C40 Leitfäden für bewährte Verfahren: New York City – New York City Energy Efficiency Corporation

Zusammenfassung

Die New York City Energy Efficiency Corporation (NYCEEC) wurde 2011 von New York City (NYC) gegründet und mit Bundeszuschüssen in Höhe von 37.5 Millionen US-Dollar ausgestattet. Bisher hat sie Projekte für saubere Energie im Wert von fast 100 Millionen US-Dollar auf einer Fläche von 7.2 Millionen Quadratfuß in New York City finanziert Gebäude – wodurch über 629,000 Tonnen Treibhausgase eingespart und über 1,000 Arbeitsplätze geschaffen wurden. Das Design von NYCEEC als äußerst flexibler, aufgabenorientierter Spezialkreditgeber hat zusätzliche Mittel aus dem öffentlichen Sektor (Bundes-, Stadt- und Landessektor), kommerziellen Kreditinstituten und Philanthropie angezogen. 

NYCEEC bietet Kredite und Kreditverbesserungslösungen für Energieeffizienz- und saubere Energieprojekte, die Energie sparen und Treibhausgase reduzieren. Die Mission von NYCEEC besteht darin, innovative und saubere Energiefinanzierungslösungen für Gebäude zu entwickeln und bereitzustellen. Die Vision besteht darin, dass sich Märkte für die Finanzierung sauberer Energie für Gebäude entwickeln und an den langfristigen Umweltzielen der Stadt ausgerichtet werden. Daher arbeitet NYCEEC eng mit der Stadt New York zusammen, um deren Umweltpolitik zu unterstützen¹⁹. 

Wert: NYCEEC wurde mit einer Anfangskapitalisierung von 37.5 Millionen US-Dollar gegründet, die NYC durch den bundesstaatlichen American Recovery and Reinvestment Act (ARRA) zur Verfügung gestellt wurde. NYCEEC hat zusätzliches Kapital aus dem öffentlichen, privaten und philanthropischen Sektor angezogen.

Struktur: NYCEEC ist ein gemeinnütziges Spezialfinanzierungsunternehmen gemäß 501(c)3. NYCEEC wurde ursprünglich als Teileinheit der New Yorker Regierung gegründet und anschließend als völlig unabhängige gemeinnützige Organisation mit fortlaufenden vertraglichen Bindungen an New York City „ausgegliedert“. 

Das Kernkapital von NYCEEC ist als revolvierender Kreditfonds strukturiert, wobei NYCEEC Gebäudeeigentümern und Projektentwicklern eine Vielzahl von Fremdkapitalprodukten zur Finanzierung von Energieeffizienz- und sauberen Energieprojekten im Gebäudemaßstab anbietet. NYCEEC bietet auch Kreditverbesserungen an, um private Kreditgeber zu ermutigen, Effizienzkreditprodukte anzubieten. 

Da es sich bei NYCEEC um einen revolvierenden Kreditfonds handelt, kann der Fonds Kapital wiederverwenden, wenn Kredite zurückgezahlt werden. NYCEEC nutzt auch seine Bilanz, um die Wirkung zu vervielfachen. NYCEEC vergibt Kredite zu marktüblichen Zinssätzen und bietet Immobilieneigentümern gleichzeitig erweiterte Funktionen, um Effizienzinvestitionen zu erleichtern, nämlich Flexibilität, technische Beratung und Konditionen, die auf die Bedürfnisse von Projektinvestitionen zugeschnitten sind. Kredite und Kreditverbesserungen generieren Einnahmen zur Unterstützung des NYCEEC-Betriebs. NYCEEC ergänzt die erzielten Einnahmen mit philanthropischen Mitteln, um die Finanzkraft zu stärken und vor Ort voranschreitende Aktivitäten zu unterstützen, wie z. B. die Veröffentlichung von Projektleistungsergebnissen und Best Practices für die Kreditvergabe. 

NYCEEC beschäftigt sowohl Finanzexperten als auch Ingenieure, die auf den Bau von Energiesystemen spezialisiert sind. Diese neuartige Kombination professioneller Fähigkeiten ermöglicht es NYCEEC, den Einsatz kreativer Finanzierungsinstrumente innovativ zu gestalten und voranzutreiben und gleichzeitig starke Umweltergebnisse zu erzielen. Die Strategie von NYCEEC umfasst drei Prioritäten: Finanzierung von Projekten, Aufbau von Partnerschaften und Weiterentwicklung des Fachgebiets. 

Finanzierungsprojekte: Gebäude aller Sektoren sind für NYCEEC-Finanzierungsprodukte berechtigt, sofern die finanzierten Maßnahmen zu einem geringeren Energieverbrauch und einer Vermeidung von Treibhausgasemissionen führen. NYCEEC-Finanzen: 

• Energieeffizienz 
• Passivhaus 
• Saubere Kraftstoffumwandlungen 
• Erneuerbare Energien 
• KWK 
• Nachfragemanagement 

Als unreguliertes Spezialfinanzierungsunternehmen agiert NYCEEC äußerst flexibel und verfügt über die Fähigkeit, innovative und kreative Finanzlösungen zu entwickeln, um den Anforderungen eines sich entwickelnden Energieeffizienzmarktes gerecht zu werden. Zu den Finanzprodukten von NYCEEC gehören bislang Vorentwicklungskredite, Ausrüstungskredite (besichert und ungesichert), Energiedienstleistungsverträge, Stromabnahmeverträge und grüne Hypotheken. 

Partnerschaften: NYCEEC versucht, seine Wirkung durch strategische Partnerschaften zu vervielfachen, typischerweise mit Kreditgebern aus dem privaten Sektor und mit öffentlichen Finanzierungsinstituten (oft mit Schwerpunkt auf bezahlbarem Wohnraum). Die Bonitätsverbesserung ist ein Instrument, das NYCEEC verwendet, um von Partnerorganisationen entwickelte Kreditprogramme zu unterstützen. Letztendlich möchte NYCEEC die Integration effizienzfreundlicher Finanzierungen in die gängigen Immobilienfinanzierungsmärkte wie den Hypothekenkreditmarkt vorantreiben. 

Das Feld voranbringen: NYCEEC möchte die breiteren Märkte für Effizienzinvestitionen vorantreiben. Ziel ist es, bestehende Hindernisse für Investitionen in Energieeffizienz zu beseitigen und Gebäudeeigentümer und Mieter in die Lage zu versetzen, Investitionen zu tätigen, die Geld sparen und erhebliche Vorteile für die Umwelt sowie positive Auswirkungen auf die Gesundheit, die wirtschaftliche Entwicklung und die Energiezuverlässigkeit mit sich bringen. 

NYCEEC verfügt über mehrere Initiativen, die darauf abzielen, dem Markt Informationen und Transparenz zu bieten, Hindernisse zu beseitigen und innovative Tools zu entwickeln. Die Überwachung und Berichterstattung über Finanz- und Umweltergebnisse auf Projektebene hat hohe Priorität, ebenso wie die Beseitigung von Investitionshemmnissen wie Hindernissen bei der Zustimmung der Kreditgeber, hohen Transaktionskosten und dem derzeit niedrigen Standardisierungsgrad.

Ergebnisse

Bis heute hat die anfängliche Kapitalisierung von NYCEEC in Höhe von 37.5 Millionen US-Dollar zu einer Fremdfinanzierung von über 96 Millionen US-Dollar an Energieeffizienz- und sauberen Energieprojektkosten in überwiegend Mehrfamilien- und Gewerbegebäuden geführt. Dieses Projektportfolio soll voraussichtlich über 629,000 Tonnen Treibhausgase einsparen (über die Nutzungsdauer der Ausrüstung). NYCEEC hat mehrere Kreditgeberpartnerschaften aufgebaut, was zu einem besseren Kapitalzugang für mehr Effizienz führt. 

NYCEEC konzentriert sich auf Gebäudesektoren in NYC mit dem größten Beitrag zu Treibhausgasemissionen und den größten Herausforderungen bei der Mobilisierung von Investitionen in Energieeffizienz – nämlich in Privatbesitz befindliche, größere Gewerbe- und Mehrfamilienhäuser (einschließlich des Sektors für erschwingliche Mehrfamilienhäuser). Der Ansatz von NYCEEC besteht darin, eine breite Palette von Technologien zu finanzieren, die Geld sparen und Treibhausgasemissionen reduzieren, von einfachen, bewährten Ansätzen bis hin zu umfassenden Nachrüstungen mit mehreren Maßnahmen. NYCEEC unterstützt aktiv die Entwicklung von „Passivhaus“-Ansätzen in New Yorker Gebäuden, indem es diesem aufstrebenden Sektor attraktive Finanzierungen zur Verfügung stellt.

Gründe für den Erfolg 

• Die Organisationsstruktur und Governance von NYCEEC bieten ein attraktives Instrument, das öffentliche, private und philanthropische Investitionen kombiniert. NYCEEC hebelt Gelder des öffentlichen Sektors mit privatem Kapital aus und recycelt öffentliches Kapital für maximale Wirkung. 
• NYCEEC beschäftigt sowohl Finanz- und Ingenieursexperten als auch Marketing-, Rechts- und Kommunikationsexperten. 
• NYCEEC hat sich auf die Sektoren mit den größten Chancen und Hindernissen konzentriert und ein bedeutendes Portfolio sauberer Energieprojekte in Mehrfamilien- und Gewerbeimmobilien mit mehreren Mietern in einem wettbewerbsintensiven Immobilienmarkt aufgebaut. 
• NYCEEC nutzt eine Kombination aus echter Finanzproduktinnovation und spezifischen Modifikationen der Business-as-usual-Kreditvergabeansätze. Dazu gehören Energiedienstleistungsverträge, Kreditgeberverzichts- und Anerkennungsvorlagen, Bonitätsverbesserungsstrukturen und „Underwriting-to-Savings“. 
• Um die kommerzielle Machbarkeit der Finanzierung von Energieeffizienz und sauberer Energie zu demonstrieren, finanziert NYCEEC Projekte zu kommerziell gleichwertigen Marktsätzen. NYCEEC lockt Kreditgeber für diesen Sektor an und verbessert so den Kapitalzugang insgesamt. 
• NYCEEC unterhält enge Arbeitsbeziehungen zu städtischen und staatlichen Mitarbeitern für Nachhaltigkeitspolitik und Anreizanbietern und stellt so die vertikale Ausrichtung der Ziele sicher.

Wann/Warum eine Stadt einen solchen Ansatz anwenden könnte 

Die Gründung einer unabhängigen, aber eng verbundenen gemeinnützigen Finanzierungsorganisation wie NYCEEC ist ein Instrument, mit dem Städte sowohl philanthropische als auch private Kapitalinvestitionen in einen unterinvestierten Sektor locken können. Die Gewinnung privater Kapitalressourcen ist von entscheidender Bedeutung, da das öffentliche Kapital eindeutig nicht ausreicht, um eine wirklich nachhaltige gebaute Umwelt zu schaffen. Die Struktur von NYCEEC fördert Innovationen, um Investitionen voranzutreiben und Hindernisse zu beseitigen. 

Durch die Finanzierung über Fonds wie NYCEEC erhalten Städte die Möglichkeit, die für die Entwicklung und Erprobung innovativer Ansätze erforderlichen „F&E“-Arbeiten und Iterationen durchzuführen. NYCEEC unterhält eine sehr enge Zusammenarbeit mit politischen Entscheidungsträgern in Stadt und Bundesstaat und tauscht gewonnene Erkenntnisse aus, um wirksame Richtlinien zu entwickeln, die größere Investitionen in saubere Energie vorantreiben.

C40 Good Practice Guides

C40's Good Practice Guides Bieten Sie Bürgermeistern und Stadtpolitikern Fahrpläne zur Bekämpfung des Klimawandels, zur Verringerung des Klimarisikos und zur Förderung einer nachhaltigen Stadtentwicklung. Mit 100 Fallstudien aus Städten jeder Größe, Geografie und Entwicklungsstufe auf der ganzen Welt bieten die Good Practice Guides konkrete Beispiele für Klimalösungen, von denen andere Städte lernen können. 

Der Good-Practice-Leitfaden für den City Climate Fund steht zum Download bereit Hier . Die vollständige Sammlung von C40 Good-Practice-Leitfäden stehen zum Download bereit Hier .  

Alle Referenzen finden Sie im vollständigen Leitfaden.