Hongkonger Verordnung fördert Energieeffizienz durch strenge Verhaltenskodizes und Audits

Bild zur Verfügung gestellt von der Regierung der Sonderverwaltungszone Hongkong. Urheberrecht ©2014  

Zusammenfassung
Im Jahr 2008 gab der Regierungschef der Sonderverwaltungsregion Hongkong seine Absicht bekannt, eine kohlenstoffarme Wirtschaft zu unterstützen. Der Gebäude-Energieeffizienzverordnung (BEEO) wurde später als wichtige staatliche Maßnahme zur Erreichung dieses Ziels gesetzlich verankert. Das BEEO möchte die Energieeffizienz durch strenge Verhaltenskodizes und Energieaudits vorantreiben¹und zielt auf die meisten öffentlichen und privaten Gewerbegebäude in Hongkong ab, mit Ausnahme kleiner und historischer Gebäude. Die Verordnung gilt für Neubauten und größere Sanierungen bestehender Gewerbegebäude; Registrierte Energiegutachter (Registered Energy Assessors, REA) spielen eine wesentliche Rolle bei der Umsetzung der Verordnung, indem sie die Konformität der Planung der Gebäudetechnik bescheinigen und Energieaudits durchführen. Das BEEO wurde im Dezember 2010 vorgestellt und bis September 2012 vollständig umgesetzt.

Was ist das?
Die Building Energy Efficiency Ordinance (BEEO) ist eine Maßnahme der Regierung Hongkongs, die darauf abzielt, Energie und COXNUMX-Emissionen einzusparen und die Entwicklung einer COXNUMX-armen Wirtschaft durch die Durchsetzung strenger Verhaltenskodizes und Audits zu fördern.

Wie funktioniert es?
BEEO besteht aus drei zentralen Elementen:

• Gebäudeenergiegesetz (BEC):

Neubauten und bestehende Gebäude, die größeren Sanierungen unterzogen werden, müssen den BEC-Mindeststandards und -Anforderungen für vier wichtige Gebäudetechnikinstallationen entsprechen: Klimaanlage, Elektrik, Aufzüge und Rolltreppen sowie Beleuchtung.

• Energieaudit-Kodex (EAC):

Für die wesentlichen Gebäudetechnikanlagen in Gewerbebauten und in Gewerbebauteilen von Verbundgebäuden (z. B. Einkaufszentren) ist alle zehn Jahre ein Energieaudit durchzuführen. Anschließend muss der Energieauditbericht des Gebäudes öffentlich ausgehängt werden.  

• Registrierte Energiegutachter (REA):

Zertifizierte REAs sind verpflichtet, die gemäß der Verordnung erforderlichen BEC-Zertifizierungs- und Energieauditarbeiten durchzuführen. REAs sind nicht unbedingt Dritte und können direkte Mitarbeiter der Bauträger, Gebäudeeigentümer oder Geschäftsmieter sein. Einreichungen solcher REAs fungieren daher als eine Art Selbstmeldemechanismus.

Den Gebäudeeigentümern wurde zunächst eine sechsmonatige Nachfrist eingeräumt, um die Einhaltung des BEEO zu fördern. In dieser Phase liegt der Schwerpunkt des BEEO auf der Verfolgung und Untersuchung etwaiger Verstöße.

CO2-Reduktion
Der BEEO wurde erlassen, um die Förderung der Energieeffizienz von Gebäuden in einem regulatorischen Rahmen zu ermöglichen. Darüber hinaus wurde die Verpflichtung zur Durchführung eines Energieaudits aufgenommen, um eine Änderung des Energieverbrauchsverhaltens anzustoßen.

Die für die ersten 10 Jahre der Umsetzung erwarteten Ergebnisse sind:

• Energieeinsparung von rund 2.8 Milliarden kWh bei Neubauten.
• Reduzierung der CO1.96-Emissionen um 2 Millionen Tonnen.

Da BEEO erst im Jahr 2012 ins Leben gerufen wurde, gibt es derzeit nur begrenzte Belege für die Bewertung seiner Wirksamkeit im Hinblick auf nationale Klimaziele. Dennoch werden von dem Programm zwei wesentliche Auswirkungen erwartet:

• Split-Anreize überwinden² zwischen Gebäudeeigentümern und Mietern, indem die Gebäudeeigentümer verpflichtet werden, ihre Gebäude zu verbessern, wodurch die Mieter von der Verantwortung befreit werden, sich an den Kosten für Sanierungsarbeiten zu beteiligen.
• Steigerung der Erwartungen der Gemeinschaft an die Energieeffizienz von Gebäuden durch Festlegung von Mindestanforderungen an die Energieeffizienz in vier wichtigen Gebäudetechnikanlagen.
   

Antragsprozess

Da es in Hongkong mehr als 40,000 bestehende Gebäude gibt, ist es angesichts der aktuellen Ressourcen des BEEO-Durchsetzungsteams eine Herausforderung, diese Gebäudeeigentümer zu erreichen. Dennoch ist die Verwendung von REAs zur Zertifizierung der Energieeffizienz von Gebäuden und zur Durchführung von Energieaudits eine erfolgreiche Methode zur Bewältigung dieser Ressourcenknappheit.
 

Weitere Informationen
Um mehr über Hongkongs BEEO, die Erfolgsfaktoren, Herausforderungen und gewonnenen Erkenntnisse des Programms zu erfahren, lesen Sie bitte den Bericht Urbane Effizienz: Eine globale Übersicht über die Gebäudeenergieeffizienzpolitik in Städten, ins Leben gerufen von der Stadtregierung von Tokio und C40 Ende 2014 und aktualisiert im Mai 2015.

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¹Die Inspektion, Besichtigung oder Untersuchung eines Gebäudes oder einer Anlage, um aktuelle Möglichkeiten zur Leistungs- und Effizienzverbesserung zu ermitteln.
² Diese treten auf, wenn sowohl der Gebäudeeigentümer als auch der Mieter davor zurückschrecken, eine große Anfangsinvestition zur Verbesserung der Energieeffizienz des Gebäudes zu tätigen, da davon ausgegangen wird, dass die mit den resultierenden Energieeinsparungen verbundenen Vorteile der anderen Partei zugute kommen.

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