Das Projekt zur Unterstützung der Planung und Umsetzung national angemessener Mitigationsmaßnahmen (NAMAs) auf mess-, berichts- und verifizierungstechnische Weise (SPI-NAMA)

In Vietnam sind die Treibhausgasemissionen (THG) aufgrund des schnellen Wirtschaftswachstums gestiegen. Als Reaktion darauf beschloss der damalige Premierminister im Jahr 2008, das Nationale Zielprogramm zur Reaktion auf den Klimawandel (NTP-RCC) umzusetzen, das eine umfassende Richtung für Klimaschutzmaßnahmen in Vietnam enthielt. Alle betroffenen Behörden wurden beauftragt, Klimaschutzmaßnahmen bis zum Zieljahr 2020 zu formulieren.

Bildnachweis: Vietnam-guide.com

Im Jahr 2011 verabschiedete der Premierminister die Nationale Strategie zum Klimawandel und das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt (MoNRE) wurde beauftragt, in Zusammenarbeit mit den zuständigen Ministerien die Nationally Appropriate Mitigation Actions (NAMAs) zu formulieren. In diesem Zusammenhang sollen die Kommunalverwaltungen Aktionspläne zur Reduzierung des COXNUMX-Ausstoßes entwickeln und umsetzen. Die lokalen Regierungen sind verpflichtet, ihre Treibhausgasemissionen zu verstehen, den Umsetzungsstand und die Wirkung von NAMAs objektiv zu überwachen und Maßnahmen kontinuierlich voranzutreiben. In einigen Kommunalverwaltungen wurden Richtlinien und Pläne ausgearbeitet; Die Quantifizierung der Treibhausgasemissionen, der erwarteten Emissionsreduktionen und der tatsächlichen Emissionsreduktionen bleibt jedoch eine Herausforderung.

Neben der Stärkung der Kapazität zur Entwicklung von Klimaschutzmaßnahmen muss auch die Fähigkeit zur objektiven Bewertung der Auswirkungen solcher Maßnahmen und zur entsprechenden Änderung oder Ergänzung neuer Maßnahmen weiter ausgebaut werden. In diesem Zusammenhang startete die Japan International Cooperation Agency (JICA) ein technisches Kooperationsprojekt mit dem Ziel, die Kapazitäten der vietnamesischen Regierung zur Planung, Umsetzung und Verwaltung von NAMAs zu verbessern, wobei MoNRE als Partnerorganisation fungierte.

Umfang des Projekts:

1) Um Daten zu sammeln, die zur Quantifizierung der Treibhausgasemissionen von HCMC in den Bereichen Energie, Verkehr, Industrie, Landwirtschaft, Landnutzung und Abfall erforderlich sind;

2) Bereitstellung des Aufbaus technischer Kapazitäten zur Verbesserung der Berechnungs- und Überwachungsmethoden sowie des Berechnungsansatzes für jeden Sektor;

3) Durchführung einer Basiserhebung der NAMAs des HCMC (insbesondere mit Schwerpunkt auf dem Energiesektor) und Bereitstellung technischer Hilfe, damit Städte in Zukunft den Fortschritt der NAMAs beurteilen können;

4) Um die Treibhausgasemissionen in HCMC zu verstehen, die durch das Projekt gewonnenen Informationen und Kenntnisse zu konsolidieren und zu organisieren und so einen MRV-Stil im ganzen Land zu etablieren, vorzuschlagen und zu unterstützen.

Ergebnisse:

Die Aktivitäten lassen sich im Wesentlichen in Treibhausgasinventur, MRV zu Klimaschutzmaßnahmen sowie Schulungen und Seminare einteilen. Die Aktivitäten in HCMC begannen im Oktober 2015 und endeten im Oktober 2017. Zur Treibhausgasinventur wurden ab Oktober 2015 die bisher durchgeführten Initiativen untersucht sowie die Datenquellen und Vorbereitungsgrundsätze untersucht und berücksichtigt. Anschließend wurde mit der Erstellung des THG-Inventars begonnen, das im August 2017 weitgehend abgeschlossen war. Die Ausarbeitung des Handbuchs zur Vorbereitung des Treibhausgasinventars begann im November 2016 und wurde im Oktober 2017 abgeschlossen. Um dies zu erreichen, arbeiteten Teams von JICA und C40 arbeitete bei der Entwicklung des Inventars unter Verwendung des GPC-Frameworks und der Eingabe von Daten in das City Inventory Reporting and Information System (CIRIS) zusammen.

Im Bereich MRV wurde im Oktober 2015 mit der Sammlung und Analyse grundlegender Informationen und Abhilfemaßnahmen begonnen. Die MRV-Pilotphase begann im August 2016 und die Ausarbeitung des MRV-Handbuchs begann im September 2016 und wurde im Oktober 2017 unter Einbeziehung der Ergebnisse des MRV-Pilotsystems abgeschlossen . Zu den Schulungen und Seminaren gehörten zwei Schulungen zum Thema Klimaschutz, zwei interne Schulungsworkshops für MoNRE-Beamte zum Treibhausgasinventar in HCMC und zwei zum Treibhausgasinventar und MRV in Japan. 

Wie funktioniert es?

Auf nationaler Ebene hat das Projekt wesentliche technische und beratende Beiträge zur Vorbereitung des MoNRE auf den Regierungserlass über Fahrplan und Modalitäten zur Reduzierung von Treibhausgasemissionen geliefert. Es umfasst unter anderem die technische Analyse des Rahmenwerks und des nationalen MRV. Es wird erwartet, dass das Dekret als erster nationaler, Paris-konformer Rechtsrahmen dient, der die Umsetzung von Minderungsmaßnahmen steuert und die Wirksamkeit des Nationally Determined Contribution (NDC) Vietnams gewährleistet. Parallel dazu startete das Projekt im September 2016 das „Low Carbon Technology Assessment“, das Mittel zur Umsetzung von NDCs unter dem Gesichtspunkt kohlenstoffarmer Technologien bereitstellt. Es bietet direkte technische Inputs zur Verbesserung der laufenden Prozesse zur Überprüfung und Aktualisierung des NDC Vietnams.

Auf kommunaler Ebene hat das Projekt Ho-Chi-Minh-Stadt als Modellstadt ausgewählt, in der Hoffnung, das erforderliche technische Fachwissen für die kontinuierliche Quantifizierung von Treibhausgasemissionen und Emissionsreduzierungen aufzubauen. Basierend auf dem Global Protocol for Community-scale THG Emission Inventories (GPC) lieferte das Projekt wichtige Ergebnisse für das HCMC-THG-Inventar 2015. Ein wichtiges Ergebnis ist auch das MRV-Handbuch zur Quantifizierung von Emissionsreduktionen für Energie-, Transport- und Abfallprojekte, das derzeit auf die Institutionalisierung durch die Stadt wartet.

Was sind die CO2-Reduktionsziele?

Basierend auf Globales Protokoll für gemeinschaftsweite Treibhausgasemissionsinventare (GPC) Das Projekt lieferte wichtige Ergebnisse hinsichtlich der Treibhausgasinventur 2015 des HCMC und ermöglichte es der Stadt, ihre Treibhausgasemissionen für die kommenden Jahre zu überwachen. Basierend auf diesem Ergebnis hat das Projekt wesentliche technische und beratende Beiträge zur Vorbereitung des MoNRE auf den Regierungserlass über Fahrplan und Modalitäten zur Reduzierung von Treibhausgasemissionen geliefert.

Treibhausgas-Inventar:

Von den 91 teilnehmenden Städten C4060 Städte haben ein Treibhausgasinventar auf Basis des GPC-Standards erstellt. Die meisten Städte melden nur die Emissionen in den drei Hauptsektoren: Stationäre Energie, Verkehr und Abfall. HCMC gehört zu den einzigen fünf Städten mit einem Inventar, das alle fünf Sektoren abdeckt: die oben genannten plus industrielle Prozesse und Produktnutzung (IPPU) sowie Land- und Forstwirtschaft und andere Landnutzung (AFOLU).

Nächste Schritte:

Im Anschluss an die gute Dynamik, die bisher gefördert wurde und durch eine Kooperationsvereinbarung zwischen JICA und weiter unterstützt wird C40 Zur Unterstützung der Klimaschutzplanung in HCMC geht das Projekt nun in sein letztes Jahr der Zusammenarbeit (Ende Januar 2019). Die technischen Supportaktivitäten in HCMC konzentrieren sich auf:

1) Durchführung von Studien zur notwendigen Überarbeitung und Verbesserung des aktuellen politischen Rahmens;

2) Ausarbeitung einer Überwachung und Bewertung auf Stadtebene, um die Quantifizierung der politischen Auswirkungen zu unterstützen;

3) Unterstützung der Entwicklung von Aktionsplänen und MRV für den anvisierten Pilotsektor – also den Verkehr. Es wurde auch hervorgehoben, dass diese Aktivitäten im HCMC direkt die Umsetzung des Regierungserlasses unterstützen sollten, der derzeit auf nationaler Ebene ausgearbeitet wird.

Links zu weiteren Informationen:

https://www.jica.go.jp/project/english/vietnam/036/index.html

https://www.jica.go.jp/project/english/vietnam/036/c8h0vm00009um1se-att/project_summary_sheet_en.pdf

Kontakt-Informationen:

Ha Minh Chau

Verantwortlicher Manager, Büro für Klimawandel

Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt der Stadt Ho-Chi-Minh-Stadt

63 Ly Tu Trong, Ben Nghe Ward, Distrikt 1, HCMC, Vietnam

hminhchau.stnmt@tphcm.gov.vn,

chauctr@yahoo.com.vn

Koji Fukuda

Cheftechnischer Berater / JICA-Experte

A211, Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt (MONRE)

Nr. 10, Ton That Thuyet St. Hanoi, Vietnam

fukuda.koji@friends.jica.go.jp,

fukuda.monre.vientam@gmail.com