Hoja de ruta de la economía circular de Ámsterdam: lecciones aprendidas y herramientas para la mejora

los programas Circular de Ámsterdam: aprender haciendo así como el portfolio de Programa de Innovación Circular 2016-2018 se basan en Circular de Ámsterdam: visión y hoja de ruta. Aprender haciendo generó 20 proyectos circulares para el municipio, incluida la adquisición y el desarrollo de la tierra. Dentro de Programa de Innovación Circular, el municipio trabaja en estrecha colaboración con los partidos del mercado y los institutos de conocimiento en 30 proyectos innovadores.

La Junta de Alcalde y Tenientes de Alcalde ha encargado la evaluación de Aprender haciendo así como el portfolio de Programa de Innovación Circular. En esta evaluación se evaluaron un total de 73 proyectos.

Este estudio de caso quiere mostrar las lecciones aprendidas de la experiencia de Ámsterdam e indicar qué perspectivas de acción son posibles para acelerar aún más la transición de las ciudades hacia una economía circular.

Evaluación de proyectos y lecciones aprendidas:

La evaluación de los proyectos muestra que la transición a una economía circular es realista y rentable. Realista, porque las posibilidades técnicas son grandes: los proyectos existentes, así como las nuevas innovaciones, muestran que los bucles de recursos se pueden cerrar localmente y son de alta calidad. Rentable, porque los proyectos circulares son económicamente más competitivos que los proyectos tradicionales cuando se tienen en cuenta los costes externos.

A partir de la evaluación de 73 proyectos circulares y una validación con empresas, se hace evidente que tres cadenas de valor (Construcción, Biomasa y Alimentos, y Bienes de consumo) y dos instrumentos (Adquisiciones e Investigación, Suministro de información y Newtworks) en particular son muy prometiendo escalar. En aras de la brevedad, solo se tendrán en cuenta estos, pero hay disponible información más detallada sobre la evaluación de estos y otros instrumentos y cadenas de valor. aquí.

Cadenas de valor

Cadena de valor de la construcción:

Junto con las fiestas del mercado, el Municipio de Amsterdam desarrolló el Hoja de ruta Circular Land Issue. Esta hoja de ruta se aplicó con éxito en cuatro licitaciones circulares. Estos puntos de partida circulares, incluidos en la estrategia de desarrollo del área Ciudad-Puerto, ahora también se pueden aplicar en otras áreas.

La investigación, la creación de redes y el intercambio de información y experiencias han demostrado ser las herramientas más importantes en la cadena de la construcción. Las partes del mercado están dispuestas a construir de forma circular. Necesitan clientes que exijan específicamente ambiciones circulares. Cada edificio que se construye de forma no circular dificulta la reutilización de materiales de construcción de alto valor en el futuro y ralentiza el ciclo de la cadena de valor. Para el futuro cercano, instrumentos como la política de ordenamiento territorial, la cuestión territorial y la normativa son indispensables.

Biomasa y cadena de valor alimentaria:

Dentro de esta cadena hay varios proyectos exitosos: extracción de azúcar a partir de biomasa en Biopark Havengebied; extracción de amoníaco de aguas residuales por Power to Protein; y extracción de fosfato de la orina en De Nieuwe Stroming. El municipio se centra principalmente en la investigación, la creación de redes y el intercambio de información y, en algunos casos, ofrece apoyo financiero.

La cadena a menudo se cierra de manera de bajo valor, incluido el uso de biomasa para la producción de calor. Existe la necesidad de ampliar las iniciativas que hacen posible la reutilización de alto valor. Además, la logística, el financiamiento y las regulaciones poco claras o restrictivas siguen siendo obstáculos para la ampliación. Es necesario el despliegue de planificación espacial, apoyo empresarial, financiamiento y regulaciones para lograr una ampliación exitosa de esta cadena.

Cadena de valor de bienes de consumo:

El municipio empezó a apoyar a los comercios de segunda mano con un pago por la recogida de productos específicos. También se han logrado avances en el desarrollo de puntos de desechos municipales para convertirlos en centros de recursos. Además, los puntos de desecho De Pijp y Toetsenbordweg están en plena preparación. El municipio también está examinando críticamente la forma en que se recolectan los textiles en la ciudad (menos contaminación) y si mediante la clasificación posterior se puede lograr un procesamiento más valioso. Además de las intervenciones municipales, se han desarrollado docenas de plataformas para compartir, que permiten a los consumidores iniciar un cambio de mentalidad drástico; desde valorar la posesión de productos, hasta utilizarlos. La propia organización municipal también ha tomado medidas para cerrar aún más la cadena de valor de los bienes de consumo, por ejemplo, estableciendo un mercado interno para el mobiliario urbano.

Sin embargo, varias partes en la cadena tienen intereses en conflicto. Los nuevos modelos financieros también requieren un cambio en el comportamiento de los consumidores, por no hablar de los proveedores. Además, el municipio necesita comunicar y crear conciencia para que los consumidores cambien su comportamiento, también invirtiendo en el papel de la educación primaria, incorporando las escuelas en su enfoque de red.

Instrumentos

Obtención:

La contratación es el instrumento por excelencia que conecta al municipio con los productos físicos. Permite al municipio crear un mercado de productos circulares. En los últimos años, ha habido una serie de procesos de contratación en los que se han aplicado principios circulares, siendo la contratación circular de mobiliario de oficina el ejemplo más conocido.

Un mayor despliegue del instrumento de contratación puede hacer una contribución importante a la transición hacia una economía circular. Esto requiere, entre otras cosas, un papel coordinador de los compradores líderes en el proceso de compra, una organización diferente de los presupuestos y cuestiones más funcionales.

Investigación, suministro de información y redes e intercambio de información:

Con sus herramientas de conocimiento, el municipio ha desarrollado conocimiento y lo ha compartido entre los participantes del mercado. Estos instrumentos han ayudado a adquirir conocimiento en todas las cadenas de valor.

Los instrumentos se han utilizado con éxito para aumentar el nivel de conocimiento en la ciudad, tanto dentro del municipio como con las partes del mercado y los consumidores. Especialmente el enfoque de Living Lab y las asociaciones público-privadas-personas se destacan como exitosos. Por lo tanto, el despliegue continuo de estos instrumentos es importante para todas las cadenas de valor.

Herramientas para escalar

Las tres cadenas de valor prometedoras y los dos instrumentos mencionados, en conjunto, forman cinco perspectivas de acción. Estas perspectivas de acción se basan en lo que se necesita para escalar a la siguiente fase de la transición.

A. Ampliación de la cadena de valor de la construcción:

En Amsterdam, los desafíos en el sector de la construcción son grandes: no se limitan a la nueva construcción, también incluyen la renovación/transformación, el espacio público y la infraestructura. Si estos proyectos no se construyen de forma circular, la renovación o el desmontaje se vuelve difícil, o incluso imposible. Obstaculiza la futura reutilización de alto valor de los productos de construcción.

El municipio de Amsterdam puede acelerar la transición mediante un mayor despliegue de los instrumentos de gestión de la tierra, planificación espacial y legislación y reglamentos. Para realizar proyectos circulares a corto plazo y garantizar un rendimiento circular a largo plazo, es esencial una buena cooperación con las partes del mercado.

B. Ampliación de la cadena de valor de biomasa y alimentos:

Esta cadena ha visto muchas actividades en los últimos años, gracias a la Programa Innovación Circular En particular. Estos proyectos innovadores demuestran que hay muchas oportunidades dentro de esta cadena para la reutilización de alto valor.

Un mayor despliegue de los instrumentos de ordenación del territorio y apoyo empresarial por parte del municipio ofrece la mayor contribución. Después de todo, en esta cadena es el sector privado el que tiene que dar los pasos más grandes, y estos necesitan apoyo. Continuar con el compromiso con la cadena Biomasa y Alimentos garantiza la ampliación de las innovaciones para la reutilización de alto valor. En esta perspectiva de acción, por ejemplo, se prestará atención a actividades que se centren específicamente en la alimentación y el espacio físico en la ciudad para soluciones descentralizadas.

C. Ampliación de la cadena de valor de bienes de consumo:

Como en cualquier área urbana, en Amsterdam se consumen muchos bienes de consumo. Con el continuo crecimiento de la ciudad, la demanda solo aumenta aún más. Incluso más que el transporte y la vida, estos bienes de consumo constituyen la mayor carga ambiental de los hogares.

El enfoque continuo en esta cadena de valor será principalmente en los campos de soporte comercial y suministro de información. El énfasis actual en el final de la cadena (fase de desecho) puede transformarse en un enfoque estructural para toda la cadena. Esto conduce a una menor presión ambiental.

D. Ampliación del instrumento de contratación:

Tanto a nivel europeo como nacional, la contratación se considera una herramienta gubernamental importante para impulsar la economía circular. Una demanda circular integral de la Municipalidad de Ámsterdam impulsa a los proveedores a involucrar a toda la cadena.

El instrumento de contratación se puede aplicar a todas las cadenas de valor. El mayor potencial para los municipios, sin embargo, se encuentra en las cadenas de valor de Construcción (en la ciudad física) y Bienes de Consumo (para la gestión propia). La contratación circular estructural de Amsterdam crea un incentivo para que los proveedores produzcan circularmente y también les ofrece un mercado seguro.

E. Ampliación de la investigación, provisión de información, y redes:

La transición a una economía circular muestra, en muchas áreas, la necesidad de más conocimiento y de compartir experiencias. Esto no solo es válido para el conocimiento tecnológico, sino también para el conocimiento sobre incentivos económicos y financieros.

Por medio de la investigación, debería ser factible trazar oportunidades técnicas y económicas. La provisión de educación e información debe permitir que el municipio involucre a nuevas partes interesadas y organizaciones en la transición. Además, el municipio también debe compartir conocimientos y experiencias en sus redes, permitiendo que todos los involucrados participen.

La importancia de trabajar juntos

Afirmando que la transición a una economía circular es realista y rentable, todavía hay una demanda de muchos cambios en tantas áreas. No debe subestimarse la importancia de una cooperación intensiva. Esto se refiere tanto a la cooperación interna dentro del municipio (tanto dentro como entre departamentos) como a la cooperación con partes externas, incluso entre la triple hélice del gobierno, las empresas y la ciencia. Para que esta cooperación tenga éxito, son esenciales una actitud abierta, la transparencia y la voluntad de compartir conocimientos y experiencias. Aprender unos de otros no solo implica compartir proyectos exitosos, sino también fracasos.. Aprender haciendo y la formación de redes valiosas son buenos primeros pasos. Sin embargo, debemos redoblar nuestros esfuerzos para hacer posible la ampliación a la siguiente fase. la filosofia de Aprender haciendo por lo tanto, podría complementarse con Aprender compartiendo.

Enlaces a más información

Encuentre una lista completa de 'Fuentes de información' aquí.