Plan de Acción de Bangkok para la Mitigación del Calentamiento Global

Bangkok es una metrópolis en rápida expansión con más de 10 millones de habitantes. Tiene una alta tasa de utilización y la mayor cantidad de emisiones de gases de efecto invernadero en el país. Es una ciudad muy consciente de los desafíos del cambio climático, en particular de su papel en el aumento del riesgo de desastres naturales, como lo indicó la crisis de inundaciones de 2011. Bangkok desea contribuir a los esfuerzos de la comunidad internacional para reducir el carbono. emisiones y conservar nuestro planeta, así como aumentar su propia resiliencia.

Qué es y sus logros

El origen del Plan Director fue la Plan de Acción de Bangkok sobre Mitigación del Calentamiento Global 2007–2012, que se estableció con el fin de reducir las emisiones de GEI en al menos un 15% de las emisiones totales de GEI previstas en el año 2012 bajo una proyección de negocios como siempre. Incluía 5 iniciativas, que consistían en ampliar el sistema ferroviario de transporte público dentro del área metropolitana de Bangkok, promover el uso de energías renovables, mejorar la eficiencia del consumo de electricidad en los edificios, mejorar la gestión de residuos sólidos y la eficiencia del tratamiento de aguas residuales y ampliar el área total del parque. Para lograr estos objetivos, se requiere el apoyo total de la gente de Bangkok, así como de todos los sectores. Las opiniones y sugerencias para el plan fueron reunidas y refinadas por varios expertos interdisciplinarios de 36 organizaciones como el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente, el Ministerio de Energía, la Federación de Industrias Tailandesas, el Instituto Medioambiental de Tailandia, etc., y otras organizaciones. tanto del sector privado como del público. 

El Plan de Acción tuvo éxito en la inicialización de proyectos destinados a abordar el cambio climático a nivel local. Sin embargo, todavía enfrentaba algunos problemas en su implementación. Como resultado, la BMA decidió diseñar el Plan Maestro de Bangkok sobre Cambio Climático 2013–2023. El plan tiene como objetivo implementar medidas de mitigación y adaptación al cambio climático trabajando en (1) transporte ambientalmente sostenible; (2) eficiencia energética y energías alternativas; (3) manejo eficiente de residuos sólidos y tratamiento de aguas residuales; (4) planificación urbana verde; y (5) planificación de la adaptación. Para apoyar esto, BMA y Agencia de Cooperación Internacional del Japón (JICA) acordó la Proyecto de Cooperación Técnica para la implementación de la Plan Maestro de Bangkok sobre Cambio Climático 2013–2023, y han estado trabajando conjuntamente durante el período inicial del Plan Maestro con un fuerte apoyo de los ministerios y agencias del gobierno tailandés y el intercambio de conocimientos por parte de la ciudad de Yokohama, Japón. Este Plan Maestro, cuyo proceso de redacción finalizó en septiembre de 2015 y luego fue aprobado por el Gobernador de BMA, proporciona un marco para que Bangkok establezca una ciudad resiliente al cambio climático y con bajas emisiones de carbono. Beneficiará a la gente de Bangkok directa e indirectamente. Se espera que el Plan Maestro, si se implementa correctamente, genere emisiones netas totales de GEI en el año 2020 de 46.44 millones de toneladas de CO2 equivalente, aproximadamente un 13.57% frente al escenario habitual.

¿Cómo funciona?

– Apoyo de JICA para la implementación del Plan Maestro –

Administración Metropolitana de Bangkok (BMA), Apoyado por Cooperación Técnica de la Agencia de Cooperación Internacional de Japón (JICA), actualmente está implementando el Proyecto de Fortalecimiento de la Capacidad Institucional para la Implementación del Plan Maestro de Cambio Climático de Bangkok 2013-2023, que es un proyecto de desarrollo de capacidades de 5 años para garantizar la implementación efectiva y la sostenibilidad de el Plan Maestro de Bangkok sobre el Cambio Climático 2013-2023. 

Los elementos enumerados a continuación son los productos esperados para los logros dentro de sus 5 años de implementación: 

• Apoyar los arreglos institucionales para una implementación fluida 
• Fortalecer la capacidad de planificación e implementación de actividades prioritarias de mitigación y adaptación
• Desarrollar la capacidad de seguimiento y evaluación para evaluar el progreso del Plan Maestro de BMA

Las actividades bajo el Proyecto de Cooperación Técnica incluyen:

• Intercambio de conocimientos sobre gestión organizacional de la política de cambio climático, incluyendo la planificación e implementación de actividades de mitigación y adaptación. (el intercambio de conocimientos incluye los 5 sectores bajo el Plan Maestro: Transporte, Energía, Residuos y Aguas Residuales, Planificación Urbana Verde y Adaptación) a través de capacitación y seminarios.
• Planificar e implementar actividades que han sido priorizadas bajo el Plan Maestro.
• Brindar oportunidades para compartir las lecciones aprendidas de las comunicaciones de las actividades clave del Plan Maestro.
• Proporcionar el currículo de capacitación para medición, reporte y verificación (MRV) para el sector relevante. El curso consiste en evaluar la competencia de los alumnos, incluidas las respuestas de los alumnos en forma de evaluaciones del curso.
• Compartir el conocimiento de monitoreo y evaluación de políticas de cambio climático a través de capacitaciones y seminarios.
• Metodologías de estudio para el seguimiento y la evaluación, incluidos los informes de medición, la verificación de las emisiones de gases de efecto invernadero para las actividades del Plan Maestro y el desarrollo y las directrices para Bangkok como gobierno local.

La BMA estableció el Comité Directivo, como el órgano supervisor de supervisión del Plan Maestro, que se organiza conjuntamente con el Comité de Coordinación Conjunta (JCC) del Proyecto de Cooperación Técnica. La función del Comité Directivo es planificar, supervisar, asesorar y monitorear el progreso de la implementación del Plan Director. Para mejorar las actividades de desarrollo de capacidades, el Comité Directivo estableció un Grupo de Trabajo para establecer el plan de trabajo del proyecto y designar cinco organismos técnicos específicos (Grupos de Trabajo) para impulsar las actividades técnicas en cada área. JICA ha enviado 2 Expertos a Largo Plazo que están estacionados en el Departamento de Medio Ambiente, Ayuntamiento de Bangkok 2, así como 8 expertos a Corto Plazo, que apoyan a BMA en políticas generales y actividades sectoriales, en cooperación con especialistas nacionales y personal movilizado localmente bajo el Proyecto de Cooperación Técnica.

El ^st Sesión del CCC/la 5^th La sesión del SC (JCC1/SC5) celebrada en enero de 2018 reconoció la importancia de la alineación de las actividades de mitigación y adaptación propuestas bajo el Plan Maestro con el proceso anual y presupuestario de BMA, con miras a incorporar el cambio climático en la operación rutinaria de BMA. En este sentido, con el apoyo del Proyecto de Cooperación Técnica, BMA inició la selección de proyectos prioritarios para su envío a la ventanilla de solicitud de presupuesto. 

Siguiendo lo anterior, los 2^nd Sesión del CCC/la 6^th La sesión del SC (JCC2/SC6) seleccionó proyectos prioritarios iniciales para la presentación de la próxima solicitud de enmienda presupuestaria, que incluía un total de 46 proyectos, a saber, 5 proyectos de transporte sostenible, 20 proyectos de eficiencia energética y opciones de energía alternativa, 9 proyectos de gestión de residuos y aguas residuales, 6 proyectos de urbanismo verde y 6 proyectos de adaptación al cambio climático. La mayoría de los proyectos seleccionados están presupuestados en Bangkok y algunos son proyectos sin presupuesto.

Además, para garantizar la realización e implementación de dichos proyectos de mitigación y adaptación, se organizó una capacitación en Japón en mayo de 2018, en estrecha cooperación con la ciudad de Yokohama. Los funcionarios de la BMA aprendieron cómo maximizar los impactos y la eficacia de dichos proyectos, en términos de la cantidad de reducción de emisiones de GEI y la fuerza de la resiliencia, así como también cómo movilizar recursos y partes interesadas para ampliar la acción.

– La revisión intermedia del Plan Director –

La revisión intermedia denominada Revisión Integral del progreso de la implementación del Plan Maestro de Cambio Climático de Bangkok 2013-2023, para el período 2013-2017, se llevó a cabo en 2018 con el apoyo del Proyecto de Cooperación Técnica de JICA. Los propósitos de la Revisión fueron rastrear el progreso de la implementación del Plan Maestro mediante la evaluación cuantitativa y cualitativa de las acciones enumeradas, identificar desafíos y necesidades y sintetizar las lecciones aprendidas, y guiar el camino a seguir para las acciones adicionales necesarias para fortalecer las acciones climáticas. Según la revisión, el aumento de los recursos y la capacidad de la subdivisión de Estrategia de Cambio Climático recientemente establecida, el fortalecimiento del marco institucional y la integración de la mitigación y adaptación al cambio climático mediante su incorporación en los planes de desarrollo a largo plazo de la BMA siguen siendo desafíos para la BMA.

Próximos Pasos

La BMA establecerá un nuevo objetivo de mitigación para 2030 para sus acciones de cambio climático con el fin de llenar el vacío entre el objetivo actual del Plan Maestro 2020 y de conformidad con la implementación en virtud del Acuerdo de París, así como de la NDC de Tailandia. Además, la BMA informará la situación relevante de las actividades que se mencionaron en el Plan de Acción de NDC y el NAP al especificar las funciones y responsabilidades de la BMA a las misiones importantes para proceder en 2019-2020. 

Además, el fortalecimiento de la colaboración con las agencias gubernamentales se consideró clave para acelerar las acciones de cambio climático. La colaboración con el Departamento de Desarrollo y Eficiencia de Energía Alternativa (DEDE) avanza en la eficiencia energética en edificios propiedad de la BMA y del sector privado junto con la cooperación con las autoridades en el marco del Ministerio de Transporte, como la Oficina de Política y Planificación de Transporte y Tráfico (OTP) y Autoridad de Tránsito Rápido Masivo (MRTA) en la planificación y ejecución con el fin de mejorar la red de transporte público. 

Enlaces a más información:

Publicación original en la página de Alcaldes por la Paz

Información de Contacto

Jefe de la Subdivisión de Estrategia de Cambio Climático, 

División de Calidad del Aire y Gestión del Ruido, Departamento de Medio Ambiente, BMA. 

ccs.bma2019@gmail.com