C40 Guías de buenas prácticas: Melbourne - Fondo de Melbourne Sostenible

Resumen

Más de AUD 16.9 millones (USD 12.5 millones)³ se ha invertido directamente en mejoras de edificios, sistemas de energía renovable, innovaciones en vecindarios residenciales, soluciones de iluminación y tecnología de software. Esto resultó en más de 245,000 toneladas de reducciones de GEI. A través de la reinversión de los rendimientos y facilitando el cofinanciamiento de los bancos, el fondo ha apoyado proyectos de energía renovable y eficiencia energética por valor de más de AUD 26 millones (USD 19.2 millones). El esquema de Acuerdos de Mejora Ambiental (EUA) del fondo ha sido adoptado por otras jurisdicciones y sentó las bases para el mercado nacional de EUA. 

La ciudad de Melbourne tiene como objetivo convertirse en carbono neutral para 2020, como se expresa en su estrategia Zero Net Emissions para 2020. Para lograr este objetivo, la ciudad inició una serie de programas que apoyan la reducción de emisiones del sector de la construcción (1200 Buildings⁴, Bloques Inteligentes⁵, Oficina Verde de CitySwitch⁶ y el Programa de Energía Solar para Empresas). El Fondo Sostenible de Melbourne⁷ (SMF), el primero de su tipo en Australia, se estableció en 2002, antes de todos estos programas; El papel de SMF, para reforzar estos programas a través de la disponibilidad de financiación para apoyar estos programas. A través de su mandato, SMF tiene como objetivo avanzar y ampliar los objetivos de sostenibilidad del Consejo mediante la adopción del enfoque de triple resultado para generar rendimientos ambientales, sociales y financieros de sus actividades. Como tal, el Plan de Negocios 2016-2019 de SMF se alinea estrechamente con los objetivos del Consejo. 

Valor: El SMF está valorado actualmente en AUD 15.6 millones (USD 11.5 millones) con una inversión inicial de AUD 5 millones (USD 3.7 millones) en capital y, más recientemente, el compromiso de una línea de crédito de AUD 10 millones (USD 7.4 millones). 

Estructura: Un fideicomiso independiente, de propiedad total y orientado comercialmente, que a lo largo de los años ha evolucionado para operar como un fondo rotatorio donde el dinero se reinvierte continuamente. 

El Director Ejecutivo y el personal de SMF son empleados del Fideicomisario Corporativo del Fondo Sostenible de Melbourne (SMF Investment Management Pty Ltd), que es responsable de supervisar el desempeño del fondo de acuerdo con su mandato. Una de las actividades clave del SMF es el programa EUAs. SMF también proporciona inversiones adicionales, como se explica a continuación. 

Acuerdos de actualización ambiental (EUA) 

SMF diseñó e implementó el programa EUAs para la ciudad de Melbourne. Las EUA pueden financiar cualquier actualización de edificios que mejore el rendimiento de la energía, el agua y los desechos. Por ejemplo, pueden financiar instalaciones de energía renovable sin costos iniciales y en términos comercialmente atractivos. Los EUA están disponibles para propietarios, inquilinos, proveedores de servicios y administradores de propiedades. Los EUA funcionan de manera similar a las finanzas tradicionales, donde un financista otorga un préstamo y el propietario realiza los reembolsos. 

Para ser considerados para una EUA, los propietarios de edificios con sede en Melbourne deben inscribirse en el programa 1200 Buildings de la ciudad de Melbourne. La EUA está asegurada contra el edificio, mientras que el consejo local recauda los reembolsos utilizando su autoridad fiscal sobre la propiedad (localmente conocida como tasas y cargos de propiedad del consejo) y luego los redistribuye al prestamista. Esto reduce el riesgo para los financistas y prestamistas que pueden ofrecer mejores condiciones. 

Además, esta estructura permite que el propietario de un edificio recaude las contribuciones de los inquilinos para los reembolsos del préstamo a través de las disposiciones existentes de los contratos de arrendamiento de los inquilinos. Esto resuelve el dilema común de los incentivos divididos, en el que los costos de las mejoras de los edificios corren a cargo de los propietarios y los beneficios (en términos de facturas de energía más bajas) se acumulan para los inquilinos. Para garantizar que el Ayuntamiento de Melbourne pudiera imponer el cargo por mejora ambiental, la Ley de la Ciudad de Melbourne se modificó en 2010. Más recientemente, el Gobierno del Estado de Victoria modificó la Ley de Gobierno Local de 1989, lo que permite a cada uno de los 79 gobiernos locales de Victoria ofrecer ahora voluntariamente EUA dentro de sus límites municipales. 

El programa ha sentado las bases para un mercado nacional de EUA: otros estados y territorios han replicado la legislación estatal requerida para tales mercados. SMF actúa como administrador externo de estos programas. Establece el programa para los gobiernos municipales, opera como un punto de contacto y facilita las discusiones de proyectos entre propietarios e inquilinos, financistas y los consejos, al mismo tiempo que proporciona seguimiento e informes continuos. 

Este enfoque tiene varias ventajas. La investigación realizada por el consejo ha encontrado que es el modelo preferido de la industria inmobiliaria y también es el arreglo menos costoso para los consejos. SMF ha podido aprovechar su conocimiento, marcos y herramientas para lanzar el modelo de administrador de terceros en otros municipios y ha mantenido la coherencia en los servicios prestados. Incluyendo Melbourne, SMF actualmente brinda sus servicios a diez gobiernos locales dentro del estado de Victoria, creando así un nuevo mercado en el estado.

Otros tipos de inversiones 

SMF también otorga préstamos de hasta el 100 % en eficiencia energética, eficiencia hídrica, minimización de desechos y proyectos de tecnología limpia que brindan claros beneficios ambientales y contribuyen a los resultados de sostenibilidad de la ciudad. El fondo ha desarrollado una gama de productos financieros para apuntar a diferentes tipos de proyectos tanto en propiedades comerciales como residenciales. Por ejemplo, SMF Solar Finance⁸ proporciona financiación para instalaciones solares tanto a inquilinos como a propietarios de pequeñas y medianas empresas. Financiamiento de estratos SMF⁹ presta dinero para diferentes mejoras en áreas comunes de edificios comerciales y residenciales (por ejemplo, iluminación, calefacción, ventilación y aire acondicionado (HVAC), energía solar y otras mejoras al final de su vida útil). 

Resultados

SMF ha realizado más de AUD 16.9 millones (USD 12.5 millones) en inversiones directas en mejoras de edificios, sistemas de energía renovable, innovaciones en vecindarios residenciales, soluciones de iluminación y tecnología de software. Estas inversiones directas han resultado en más de 245,000 26 toneladas de reducciones de GEI. A través de la reinversión de los rendimientos y facilitando el cofinanciamiento de los bancos, SMF ha apoyado proyectos de energía renovable y eficiencia energética por valor de más de AUD 19.2 millones (USD XNUMX millones). 

Razones para el éxito 

• Comprender dónde hay brechas de mercado es esencial para la innovación de productos y servicios. Después de examinar de cerca el mercado, la SMF creó nuevos modelos de ingresos, yendo más allá de simplemente estimular la actividad en esta área para crear productos y servicios escalables. Su trabajo en los EUA finalmente contribuyó a un cambio en el mercado nacional. 
• Operar los fondos climáticos de la ciudad requiere recursos significativos y, a menudo, dependerá de asociaciones con otras organizaciones que puedan ayudar con necesidades específicas, como el desarrollo de una estrategia de comunicaciones y ventas. En asociación con ClimateWorks Australia, SMF ha lanzado Better Building Finance¹⁰ sitio web para agilizar su estrategia de ventas, mejorar la comunicación sobre los beneficios de las EUA y garantizar que se utilice un lenguaje común en todo el país. Esto permitió que el personal siguiera centrado en su mandato. 
• Las comunicaciones y las relaciones públicas fueron extremadamente importantes, y otras ciudades no deberían pasar por alto su papel en el lanzamiento exitoso de un nuevo fondo climático. Los fondos deben vender el paquete completo. SMF se ha centrado en vender todos los beneficios que conlleva la financiación. 

Cuándo/Por qué podría una ciudad aplicar un enfoque como este 

Operar como facilitador entre propietarios, inquilinos, financistas y los consejos puede ayudar a los fondos climáticos de la ciudad a crear productos y servicios que aborden las necesidades de las diferentes partes. En el caso de las EUA, la función de administrador de terceros de SMF era rentable para el consejo y también era el arreglo preferido de la industria. 

C40 Guías de Buenas Prácticas

C40's Guías de Buenas Prácticas ofrecer a los alcaldes y a los responsables de la formulación de políticas urbanas hojas de ruta para abordar el cambio climático, reducir el riesgo climático y fomentar el desarrollo urbano sostenible. Con 100 estudios de casos tomados de ciudades de todos los tamaños, geografías y etapas de desarrollo en todo el mundo, las Guías de buenas prácticas brindan ejemplos tangibles de soluciones climáticas de las que otras ciudades pueden aprender. 

La Guía de buenas prácticas de City Climate Funds está disponible para descargar aquí. La colección completa de C40 Las guías de buenas prácticas están disponibles para descargar aquí.  

Todas las referencias se pueden encontrar en la guía completa.