- Un nuevo informe destaca el potencial sin explotar de las ciudades para ayudar a alcanzar los objetivos del Acuerdo de París; Se necesita urgentemente un mayor énfasis en las prioridades urbanas en los planes nacionales a medida que los países actualizan sus compromisos climáticos antes de la COP30.
- Los países de ingresos bajos y medios constituyen la mayor parte de las NDC con prioridades urbanas integrales, mientras que los países de ingresos altos y/o altamente urbanizados tienden a tener prioridades menos urbanas.
- El ex alcalde de Vancouver, Gregor Robertson, liderará los esfuerzos de colaboración entre los gobiernos nacionales y las ciudades como Enviado Especial para las Ciudades en CHAMP.
- En la Conferencia de Bonn sobre Cambio Climático SB60, Robertson llama a los gobiernos a cumplir los compromisos CHAMP y construir asociaciones multinivel para acelerar la acción climática.
A (reporte) publicado hoy en la Conferencia sobre Cambio Climático SB60 de Bonn revela el potencial sin explotar de las ciudades para ayudar a los países a alcanzar sus objetivos climáticos. El informe publicado por ONU-Hábitat, el PNUD y la Cátedra UNESCO sobre Resiliencia Urbana de la Universidad del Sur de Dinamarca (SDU.Resilience) analizó los compromisos climáticos de 194 países parte del Acuerdo Climático de París de 2015.
Utilizando aproximadamente 200 indicadores, las contribuciones determinadas a nivel nacional (NDC) de los 194 países fueron examinadas y categorizadas en tres grandes grupos según el nivel de elementos urbanos: fuerte, moderado y bajo o nulo contenido urbano. Solo el 27% de las NDC tenían un enfoque fuerte, lo que significa que había una o más secciones dedicadas a prioridades urbanas o sectores destacados, en comparación con el 14% en 2016.
Las NDC son la piedra angular del Acuerdo de París y son los principales instrumentos de política utilizados para indicar las contribuciones nacionales a los esfuerzos globales para la mitigación y adaptación al cambio climático. Las NDC se actualizan cada cinco años y la próxima ronda de revisiones deberá realizarse antes de la COP30 en 2025.
Las ciudades desempeñan un papel fundamental en la consecución del Acuerdo de París, ya que son responsables de 70% del consumo mundial de energía primaria y 60% de las emisiones globales de gases de efecto invernadero. Sin embargo, el estudio encontró que la mayoría de las NDC aún no se centran en los elementos urbanos. 141 tienen niveles moderados de contenido urbano (39%) o pocas o ninguna mención de contenido urbano (35%), lo que demuestra la necesidad de que muchos países vayan más allá y aprovechen la oportunidad que ofrecen las ciudades para lograr objetivos de descarbonización.
Según el estudio, las NDC con fuerte contenido urbano tienden a ser países de ingresos bajos y medios, incluidos China, Colombia, Marruecos, India, Sudáfrica y Türkiye, mientras que aquellos con contenido urbano moderado y escaso o nulo en las NDC incluyen países de ingresos altos y /o países altamente urbanizados como Canadá, Estados miembros de la Unión Europea, Japón y Estados Unidos, junto con Brasil, Indonesia y Nigeria, entre otros.
Michal Mlynár, director ejecutivo interino de ONU-Hábitat, dijo: “La ciencia es clara. Los procesos de urbanización actuales impulsan las emisiones de gases de efecto invernadero y dejan a la infraestructura urbana y a los ciudadanos extremadamente vulnerables al cambio climático. Sin embargo, podemos ver cada vez más que las decisiones políticas y de planificación correctas pueden hacer que las ciudades y comunidades sean resilientes, y que el desarrollo urbano neutro en carbono es posible. Las NDC deben proporcionar el marco para una acción climática urbana acelerada”.
Marcos Neto, Subsecretario General y Director de la Oficina de Políticas y Apoyo a Programas del PNUD dijo: “A medida que los países se embarcan en el desarrollo de la tercera generación de NDC, es crucial garantizar que las soluciones climáticas urbanas ocupen un lugar clave en todas las estrategias climáticas. Aunque hay un creciente énfasis en las ciudades en los esfuerzos de mitigación y adaptación al clima, podemos hacer más. El PNUD está dispuesto a apoyar a los países en acciones ambiciosas y audaces en las que todas las partes trabajen juntas a nivel global, nacional y local”.
El informe presenta, por primera vez, una visión general de los desafíos climáticos que enfrenta cada país, así como las respuestas de mitigación y adaptación a nivel nacional y global. También incluye un conjunto de 12 recomendaciones que los formuladores de políticas y los profesionales podrían implementar para mejorar la colaboración entre los gobiernos nacionales y subnacionales, garantizar la coherencia de las políticas en todos los niveles y aumentar la ambición climática mediante la inclusión de más contenido urbano en las NDC.
Cuando queda menos de un año para que los países actualicen sus NDC antes de la COP30, las organizaciones están listas para apoyar a los gobiernos nacionales para fortalecer sus NDC. Por ejemplo, ONU-Hábitat e ICLEI – Gobiernos Locales para la Sostenibilidad establecerán una secretaría para la iniciativa SURGe (Resiliencia Urbana Sostenible para la Próxima Generación) para acelerar la acción climática multinivel en este proceso de revisión antes de la COP30 y más allá.
Gregor Robertson nombrado enviado especial para las ciudades en CHAMP
Cuando queda un año para que los países presenten sus planes climáticos nacionales (NDC) revisados, es urgente que los gobiernos trabajen en estrecha colaboración con los alcaldes y otros actores subnacionales.
Para acelerar la acción, el Pacto Global de Alcaldes por el Clima y la Energía (GCoM), con el apoyo de Bloomberg Philanthropies, nombró al ex alcalde de Vancouver, Gregor Robertson, como su Enviado Especial para las Ciudades en CHAMP.
CAMPO (Coalición para Asociaciones Multinivel de Alta Ambición) es una iniciativa de alto nivel lanzada en la COP28 en Dubai por la Presidencia de la COP28 de los Emiratos Árabes Unidos y Bloomberg Philanthropies. Actualmente, 72 países son partes de CHAMP y se han comprometido a cooperar con sus gobiernos locales y hacer que sus NDC sean más ambiciosas antes de la COP30 en 2025.
El nombramiento de Gregor Robertson se basa en sus sólidas credenciales como Embajador Global del GCoM, donde defiende ciudades saludables, verdes e inclusivas para más de 13,000 ciudades en todo el mundo. En su función ampliada, Robertson actuará como la voz de las ciudades cuando interactúe con los gobiernos de manera bilateral y en foros multilaterales para negociar una mayor colaboración entre los responsables de la formulación de políticas a nivel nacional y subnacional.
Robertson también trabajará estrechamente con los partidarios de CHAMP (incluidos C40 Ciudades, GCoM, ICLEI, CGLU, Under2, WRI, la Universidad de Maryland, los Campeones Climáticos de Alto Nivel y ONU-Hábitat, con el apoyo de Bloomberg Philanthropies), así como la Unidad Constitutiva de Gobiernos Locales y Autoridades Municipales (LGMA) para avanzar las prioridades de las ciudades, los gobiernos locales y regionales en las negociaciones internacionales sobre el clima.
Entre sus primeros compromisos internacionales se encuentra la Conferencia sobre Cambio Climático de Bonn SB60, donde se reunirá con formuladores de políticas para destacar a CHAMP como una iniciativa con la que se alienta a los gobiernos a comprometerse y llevar más allá las asociaciones multinivel.
gregor robertson dijo: “CHAMP es una coalición sin precedentes de países y ciudades que trabajan juntos para abordar la creciente crisis climática. La verdadera acción climática depende de asociaciones efectivas entre todos los niveles de gobierno: las ciudades están en la primera línea de los desastres climáticos y están listas para trabajar junto con las naciones. Es un honor para mí servir como Enviado Especial para las Ciudades en CHAMP, fortaleciendo los planes climáticos y acelerando las asociaciones para ofrecer soluciones climáticas con urgencia. El tiempo se acaba”.
Según las proyecciones del GCoM, la acción climática emprendida por sus ciudades signatarias en los 72 países que respaldan CHAMP podría reducir 2.465 gigatoneladas de dióxido de carbono equivalente (GtCO2e) anualmente para 2050. Esto es aproximadamente equivalente a las emisiones anuales combinadas de Alemania, Japón y los Estados Unidos. Reino Unido (Datos de emisiones del CCI/AIE de 2022). También representaría una contribución significativa a la brecha de emisiones globales de 19 a 24 GtCO2e que debe reducirse para alcanzar los objetivos climáticos establecidos en el Acuerdo de París.
Durante su década como alcalde de Vancouver con más años de servicio, Robertson y su equipo transformaron Vancouver en una de las ciudades más verdes y habitables del mundo, con la huella de carbono per cápita más baja de América del Norte. Bajo su liderazgo, la ciudad recibió elogios internacionales en materia de acción climática, convirtiéndose en la primera ciudad importante a nivel mundial en regular el carbono incorporado en los edificios y una de las primeras en comprometerse con la energía 100% renovable, al tiempo que creó el código de construcción más ecológico de las Américas.
Vancouver también construyó una infraestructura sin precedentes para crear comunidades transitables a pie y en bicicleta y amplió significativamente el transporte público. Antes de su década como alcalde, Robertson fue elegido miembro del Parlamento de Columbia Británica de 2005 a 2008, y anteriormente fue agricultor y empresario orgánico.
En 2019, Robertson fue designado por el GCoM como su Embajador Global con el mandato de acelerar la colaboración en investigación, innovación e inversión entre las más de 13,000 ciudades signatarias del GCoM y sus socios, incluidas las Naciones Unidas, los gobiernos nacionales, el mundo académico y el sector privado.