Résumé

En 2010, Vancouver a créé le South East False Creek Neighborhood Energy Utility (SEFC NEU),xxxv qui représente le modèle économique « entièrement public ». Elle gère un réseau de chauffage urbain basé en grande partie sur des sources renouvelables. Le réseau est actuellement alimenté par la chaleur résiduelle d'une station de pompage d'égout agrandie située dans le centre énergétique NEU, mais est conçu pour intégrer les futures sources d'énergie renouvelable et la chaleur résiduelle. Trois raisons principales ont conduit la ville à choisir le modèle d'entreprise « entièrement public ». Comme le projet devait être lancé avant les Jeux olympiques d'hiver de 2010, le calendrier de développement était insuffisant pour obtenir un service public privé et les approbations associées. Le projet public a également été l'occasion de démontrer la viabilité commerciale du chauffage urbain moderne, car au moment du projet initial, le secteur privé n'avait pas manifesté d'intérêt ni de capacité à développer des systèmes énergétiques urbains à faible émission de carbone (une condition qui a changé depuis). De plus, la ville avait un accès facile à des prêts à faible coût et a réussi à obtenir des subventions.

Résultats

Lorsque le système est devenu opérationnel en 2010, la municipalité contrôlait 17 % de la charge initiale du système (25 % de la surface de plancher), mais elle a pu adopter un règlement de zone de service pour garantir le raccordement des charges supplémentaires. Le réseau est de propriété publique, ce qui permet des coûts de connexion et des tarifs énergétiques transparents, permettant à la ville de fournir des informations sur les coûts tarifaires et les comparaisons d'économies aux propriétaires d'immeubles (par exemple, les économies résultant de l'absence de chaudières sur site). Cela a contribué à renforcer la confiance et encouragé de nouvelles relations entre les résidents et les promoteurs privés. Le coût total du projet (32 millions de dollars canadiens, soit 31 millions de dollars américains) a été entièrement couvert par les tarifs des clients du service public et le service public a été entièrement financé par la dette contractée par la ville ; cependant, la dette a été structurée comme si le projet était financé par 60% de dette et 40% de fonds propres pour démontrer la viabilité commerciale au secteur privé et donner à la ville la possibilité de se désinvestir à l'avenir sans impact sur les tarifs des clients. Le système SEFC a augmenté sa clientèle de 260 % depuis 2010. Le réseau de chauffage urbain du SEFC, conçu comme un projet de démonstration, a motivé le développement privé d'un réseau supplémentaire, ainsi que des plans pour la conversion de deux anciens systèmes vapeur-chaleur à partir de sources naturelles. gaz vers des sources renouvelables. Aujourd'hui, la plupart des nouveaux investissements énergétiques de quartier à Vancouver proviennent du secteur privé, généralement via un accord de franchise avec la ville pour garantir des résultats à faible émission de carbone.

Les raisons du succès

 Vancouver a pu adopter le modèle « entièrement public » grâce à son fort accès à des financements à faible coût et sa capacité à obtenir des subventions, ce qui lui a permis de mettre en œuvre le projet sans investissement privé initial et lui a donné l'opportunité de réaliser une démonstration innovante projet qui pourrait être reproduit ultérieurement par des développeurs privés. Les prochains Jeux olympiques d'hiver de 2010 ont également assuré un soutien municipal plus large pour le projet et son approche « entièrement publique » comme le meilleur moyen de garantir une livraison réussie. 

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Avantages
  • Économie
Impact clé
Le réseau de chauffage urbain du SEFC, conçu comme un projet de démonstration, a motivé le développement privé d'un réseau supplémentaire, ainsi que des plans pour la conversion de deux anciens systèmes de chauffage à la vapeur du gaz naturel à des sources renouvelables
Depuis que
2010
Investissements initiaux
US 31 millions de dollars
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