Série d'études de cas City Adviser : Shenzhen - Promotion des véhicules à faibles émissions

Résumé

À la fin de 2015, Shenzhen a atteint l'objectif d'avoir plus de 25 20,000 véhicules au total (augmentation de 2015 7000 en 4000), dont 2015 50 bus LEV (augmentation de 3000 2500 en 2015), ce qui représente plus de 20% du bus total flotte; le nombre de taxis électriques purs a atteint plus de 3500 (augmentation de 1000 en 2015), ce qui représente plus de 9000% de la flotte totale de taxis. Le nombre de LEV pour la flotte municipale, y compris la logistique, les véhicules d'assainissement a atteint 2014 ou plus, ajoutant 2015 de plus en 1968 ; les nouveaux achats de LEV par des propriétaires privés ont atteint plus de 20,250 20 au total. Au cours de l'année XNUMX-XNUMX, Shenzhen a construit XNUMX piles à charge rapide et XNUMX XNUMX piles à charge lente, pour répondre aux besoins d'un marché de XNUMX XNUMX LEV.

Résultats

Fin mars 2014, Shenzhen a atteint son objectif de promotion de 6,896 44,011 LEV, économisé 14,238 200,796 tonnes de diesel et 195,205 804 tonnes d'essence ; réduction des émissions de GES de 4787 XNUMX tonnes dont XNUMX XNUMX tonnes de réduction des bus LEV ; XNUMX tonnes de flotte municipale et XNUMX tonnes de voitures particulières.

En 2015, Shenzhen a éliminé 16 84,000 véhicules aux émissions excessives, économisé du carburant standard pour 150,000 XNUMX tonnes et réduit les émissions de GES de XNUMX XNUMX tonnes. 

Raison du succès

1. Incitations politiques

Les subventions LEV proviennent à la fois de l'État et du gouvernement local. Les subventions de l'État sont principalement destinées aux subventions d'achat de LEV, mais les subventions financières locales varient selon les provinces et les villes.

Pour Shenzhen, un financement au niveau de l'État sera distribué aux entreprises locales de fabrication de LEV et de location de batteries afin de réduire les prix et de soutenir ainsi le projet d'achat de LEV. Les modèles LEV subventionnés doivent être inclus dans le « répertoire des modèles LEV recommandés » pour avis public. Les normes de subvention pour chaque modèle étaient basées sur la consommation d'énergie de la batterie installée ; tous les modèles LEV du « Répertoire » ont droit à des subventions de 3,000 50,000 CNY par kwh plus 60,000 XNUMX CNY pour l'achat d'un PHEV (véhicule électrique hybride rechargeable) ou XNUMX XNUMX CNY pour les véhicules électriques à lame (BEV).

En termes de subventions locales, Shenzhen a mis en place des fonds principalement pour promouvoir l'achat de LEV, les opérations, les projets de recherche pertinents ainsi que des projets sur le recyclage des batteries. Le financement serait distribué directement aux organisations et producteurs concernés de la manière suivante :

Achats et exploitation des LEV (bus, taxis et véhicules municipaux) ; Financement LEV avec taux d'intérêt bas voire négatif ; fonds de recherche et fonds de projet pour la promotion du LEV et le recyclage des batteries. Les politiques incitatives pour la promotion des bus, des taxis et des voitures particulières sont différentes :

• Promotion d'autobus

Les compagnies de bus ne supporteraient que 65 % du coût total (le coût d'un bus LEV est compris entre 2 et 2.1 millions de CNY) et le gouvernement couvrirait le reste du coût en offrant des subventions.

• Promotion de taxis

Le coût d'un taxi BYD était d'environ 180,000 60,000 CNY après des subventions de l'État de 120,000 10,000 CNY et des subventions locales de 2013 45,000 CNY, soit deux fois plus qu'un taxi moyen. Cela étant, une subvention temporaire de XNUMX XNUMX CNY pour chaque taxi a été émise en XNUMX. Pour les chauffeurs de taxi, cependant, la plus grande incitation était la politique qui renonce aux frais de licence annuels de XNUMX XNUMX pour chaque taxi.

• Promotion de voitures privées

En plus des subventions directes de l'État et du gouvernement local qui réduisent le taux d'achat, les acheteurs de voitures électroniques ont également le droit d'obtenir un titre de voiture gratuit et immédiat. Pour l'achat de voitures moyennes, les acheteurs doivent généralement attendre des années pour obtenir un titre de voiture, et le prix du marché pour un titre était d'environ 30,000 2015 XNUMX en XNUMX.

2. Mécanisme innovant pour soutenir la construction d'installations

Compte tenu du coût élevé, Shenzhen a réussi à intégrer plusieurs parties pour réduire la charge globale des coûts et les risques du marché. Le mécanisme a été particulièrement efficace pour promouvoir les bus LEV, construire des installations de soutien et assurer des services de maintenance. 

Les mots clés pour les stratégies de promotion des bus LEV sont : leasing financier ; séparer la production des bus et des batteries ; externalisation des services de maintenance et d'exploitation. 

Leasing financier

Les sociétés financières, les compagnies d'autobus, les constructeurs d'autobus, les fournisseurs d'installations et d'entretien ont été convenus de signer des contrats de crédit-bail et de cession-bail. Dans le contrat, les bus et les installations de recharge ont été définis comme des actifs à louer.

Séparer les bus électroniques et la production de batteries

Lors de l'achat d'un bus LEV, les compagnies de bus n'ont pas à supporter le coût global du bus, y compris le coût des bus et le coût des batteries. Les fournisseurs de charge et de maintenance couvriront les coûts des batteries. 

Externalisation des services de maintenance et d'exploitation

Les compagnies de bus de Shenzhen ont externalisé leurs services de recharge et de maintenance auprès de fournisseurs ayant une expérience du recyclage des batteries, de la recharge, de la maintenance et de l'exploitation de stations de recharge. Il s'agit de réduire les coûts et aussi de partager le risque de gestion.

Le modèle a été défini pour résoudre trois principaux dilemmes lors de la promotion des bus électroniques :

1.le coût élevé d'achat des bus et des batteries ;

2. des termes de référence incertains entre les fournisseurs de batteries et de maintenance ;

3.offre insuffisante d'installations de recharge.

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