C40 Projet VISIBLE des villes, soutenu par Fondation Laudes, lancé en 2023 pour aider Londres, Madrid et Oslo à piloter des approches pour un environnement bâti juste, viable et régénérateur.
Plus d'un an plus tard, chaque ville a réalisé des progrès notables dans la mise en œuvre de projets visant à accélérer la transition de leur secteur de la construction. Nous examinons ici les initiatives innovantes menées par la ville d'Oslo, la capitale de la Norvège, mettant en valeur ses réalisations pour rendre le secteur de la construction plus durable.
Que peuvent apprendre les villes des progrès d’Oslo en matière de construction propre ?
Nichée dans un fjord, Oslo est l'une des villes européennes qui connaît la croissance la plus rapide et un leader dans l'adoption de pratiques de construction modernes et respectueuses de l'environnement. En 2019, le conseil municipal d'Oslo a introduit des critères d'approvisionnement pour encourager les projets municipaux à utiliser des engins de construction et des transports de matériaux sans émissions. Parallèlement à la réduction de l'impact environnemental, la ville a lancé le modèle d'Oslo pour des achats socialement responsables, établissant des règles strictes pour les secteurs à haut risque comme la construction. Par exemple, les chaînes de sous-traitance ont été limitées à un seul niveau vertical pour améliorer la surveillance.
En rendant les pratiques commerciales plus transparentes, il est désormais beaucoup plus difficile de lutter contre des pratiques d’exploitation du travail et le travail informel. Le conseil municipal d’Oslo représentant 20 % de la valeur des contrats du marché local, les entreprises de construction ont rapidement adopté des méthodes plus écologiques. Selon Silje Bakke, conseillère juridique à l’Agence d’amélioration et de développement de la ville, cinq ans plus tard, 77 % des chantiers municipaux sont sans émissions, ce qui montre comment les achats peuvent favoriser le changement à l’échelle du secteur. À partir de 2025, les équipements de construction sans émissions seront obligatoires pour tous les projets publics.
Sophie's Minde est un exemple de projet clé pour l'équipe des bâtiments de la ville, car il combine une grande ambition sur plusieurs fronts de construction propre. Ce bâtiment patrimonial du XIXe siècle fait l'objet d'une rénovation en profondeur pour devenir un établissement polyvalent, comprenant un jardin d'enfants, des bureaux administratifs et une clinique communautaire. Les travaux sont réalisés à l'aide d'engins de construction à zéro émission et d'une réutilisation extensive des matériaux, ce qui n'est pas sans poser de problèmes. L'équipe doit faire face aux complexités liées à l'utilisation d'outils alimentés par batterie à des températures aussi basses que -19 °C, et s'assurer que tout l'équipement sur le site, des excavatrices lourdes à la chaudière à bitume et au foreur de puits d'énergie, est électrique.
Ce projet a pour but d’inspirer les autres, et pour cause. Le chantier ne devrait produire que 16 tonnes de carbone pendant la construction, contre 223 tonnes si l’on utilisait des machines conventionnelles. Autre avantage : l’utilisation de machines électrifiées rend les chantiers beaucoup plus silencieux. Les ouvriers, d’abord sceptiques face aux changements, ont rapidement été convaincus après avoir expérimenté le calme et la propreté des nouveaux outils.
Un autre projet pionnier à l'est de la ville est Fyrstikkbakken 14, connu sous le nom de « appartements en allumettes », en référence à l'industrie des boîtes d'allumettes qui y était autrefois implantée. Aujourd'hui souvent appelé les « appartements du divorce » de Norvège, le site est un pionnier en matière de contrats de location innovants, d'espaces partagés et de construction en bois.
Dans le cadre du projet pilote FutureBuilt, les 118 appartements ont été construits en bois lamellé-croisé et en béton à faible teneur en carbone. Le projet comprend des panneaux solaires sur place générant de l'énergie propre, des vélos et des voitures électriques partagés, des jardins sur le toit et des saunas communs. Les innovations environnementales s'accompagnent d'innovations sociales : les bâtiments compacts aux conceptions plates intelligentes ont attiré des résidents divers, dont de nombreux avec des structures familiales non traditionnelles.
Le centre sportif et parc d’activités polyvalent de Løren est un autre exemple remarquable de construction à zéro émission combinée à la réutilisation des matériaux. Le revêtement extérieur et la structure du toit sont fabriqués à partir d’acier recyclé, tandis que certaines parties de la façade sont revêtues de panneaux de béton recyclés. L’acier provient de navires déclassés, ce qui constitue l’un des premiers exemples locaux de réutilisation des matériaux dans tous les secteurs. OsloBygg, l’agence municipale de construction, est optimiste quant au fait que le secteur de la construction s’appuiera de plus en plus sur des matériaux secondaires provenant d’autres industries pour faire progresser ses objectifs de construction circulaire.
Principaux enseignements des projets pilotes d’Oslo
Ces projets pilotes en cours à Oslo permettent de prouver que la construction propre est viable, équitable et sûre pour les travailleurs, et qu'elle devrait être soutenue par les conseils municipaux pour accélérer le changement positif nécessaire à un avenir sans émissions. Les principales conclusions sont les suivantes :
- Les petites et moyennes entreprises (PME), qui représentent 99.9 % du secteur de la construction, ont besoin de financement et d’assistance pour faire face à la concurrence de plus grande envergure et adopter des technologies propres. Consciente que le coût initial élevé des machines électriques constitue un obstacle, Oslo a progressivement mis en place des exigences environnementales pour répondre aux besoins des petites entreprises. De même, Oslo utilise son réseau Business for Climate et des dialogues fréquents avec le marché pour s’assurer que l’élaboration des politiques et les projets publics sont en phase avec ce qui est techniquement et financièrement viable pour son écosystème commercial local.
- Le syndicat international des travailleurs du bâtiment et du bois (IBB) et Fellesforbundet, l'affilié norvégien de l'IBB, soulignent l'importance d'impliquer les travailleurs dans la prise de décision. L'adoption réussie d'une construction propre dépend de l'engagement, de la mise à niveau des compétences et du soutien des travailleurs pour garantir que la transition offre des avantages équitables et soit inclusive pour les minorités et les femmes.
- La transition vers une construction propre implique un apprentissage et une expérimentation sur le terrain. Des initiatives publiques-privées comme FutureBuilt ont favorisé le changement, démontrant la compétitivité des coûts de méthodes innovantes, comme la réutilisation de dalles de béton structurelles, devenue viable au cours des cinq dernières années grâce à des projets pilotes et au partage des connaissances.
- Le développement d'un marché pour la réutilisation des matériaux est essentiel à la construction propre, mais il se heurte à des obstacles tels que l'adéquation de l'offre à la demande, la certification de la qualité des matériaux et la sécurisation des espaces de stockage. Oslo a abordé ce problème avec À propos, une start-up qui gère une installation de stockage de matériaux secondaires, un soutien logistique et des certifications de sécurité des matériaux pour permettre un secteur de la construction circulaire.
Ces projets pilotes VISIBLE offrent des exemples pratiques pour d’autres C40 Les villes s’efforcent d’assurer une transition juste dans le secteur de la construction. En partageant nos connaissances et en travaillant ensemble, nous pouvons créer un secteur plus propre, plus sûr et plus inclusif qui profite à la fois aux travailleurs et aux communautés.
Soutenu par la Fondation Laudes, le Le projet VISIBLE a été lancé en 2023 aider les villes de Londres, Madrid et Oslo à piloter des approches visant à construire un environnement bâti régénérateur juste et viable.
Le projet VISIBLE travaille avec ces villes pour renforcer le soutien politique et public et accélérer leurs actions de décarbonisation des bâtiments. En s'informant auprès de diverses parties prenantes sur les obstacles sociaux et économiques à une transition juste, les villes pilotent des pratiques de construction propres qui visent à intégrer l'équité sociale et la viabilité économique.