- Un nouveau rapport souligne le potentiel inexploité des villes pour contribuer à atteindre les objectifs de l'Accord de Paris ; Il est urgent de mettre davantage l’accent sur les priorités urbaines dans les plans nationaux alors que les pays mettent à jour leurs engagements climatiques avant la COP30.
- Les pays à revenu faible et intermédiaire constituent la majeure partie des CDN ayant des priorités urbaines globales, tandis que les pays à revenu élevé et/ou fortement urbanisés ont tendance à avoir des priorités moins urbaines.
- L'ancien maire de Vancouver, Gregor Robertson, dirigera les efforts de collaboration entre les gouvernements nationaux et les villes en tant qu'envoyé spécial pour les villes du CHAMP.
- Lors de la conférence SB60 de Bonn sur le changement climatique, Robertson appelle les gouvernements à respecter les engagements CHAMP et à s'appuyer sur des partenariats multiniveaux pour accélérer l'action climatique.
A (ici) publié aujourd'hui lors de la conférence SB60 de Bonn sur le changement climatique, révèle le potentiel inexploité des villes pour aider les pays à atteindre leurs objectifs climatiques. Le rapport publié par ONU-Habitat, le PNUD et la Chaire UNESCO sur la résilience urbaine de l'Université du Danemark du Sud (SDU.Resilience) a analysé les engagements climatiques de 194 pays parties à l'Accord de Paris sur le climat de 2015.
À l'aide d'environ 200 indicateurs, les contributions déterminées au niveau national (CDN) de l'ensemble des 194 pays ont été examinées et classées en trois grands groupes en fonction du niveau d'éléments urbains : fort, modéré et faible ou inexistant. Seulement 27 % des CDN étaient fortement ciblées, ce qui signifie qu'une ou plusieurs sections étaient consacrées aux priorités urbaines ou aux secteurs mis en évidence, contre 14 % en 2016.
Les CDN sont la pierre angulaire de l’Accord de Paris et sont les principaux instruments politiques utilisés pour indiquer les contributions nationales aux efforts mondiaux d’atténuation et d’adaptation au changement climatique. Les CDN sont mises à jour tous les cinq ans et la prochaine série de révisions est prévue d’ici la COP30 en 2025.
Les villes ont un rôle essentiel dans la réalisation de l’Accord de Paris car elles sont responsables de 70% de la consommation mondiale d’énergie primaire et 60% des émissions mondiales de gaz à effet de serre. Cependant, l’étude a révélé que la majorité des CDN ne se concentrent toujours pas sur les éléments urbains. 141 ont soit des niveaux modérés de contenu urbain (39 %), soit peu ou pas de mention de contenu urbain (35 %), ce qui démontre la nécessité pour de nombreux pays d'aller plus loin et de saisir l'opportunité qu'offrent les villes pour atteindre les objectifs de décarbonation.
Selon l'étude, les CDN à fort contenu urbain ont tendance à être des pays à revenu faible ou intermédiaire, notamment la Chine, la Colombie, le Maroc, l'Inde, l'Afrique du Sud et la Turquie, tandis que celles à contenu urbain modéré et faible ou inexistant dans les CDN incluent les pays à revenu élevé et /ou des pays fortement urbanisés comme le Canada, les États membres de l'Union européenne, le Japon et les États-Unis, ainsi que le Brésil, l'Indonésie et le Nigeria, entre autres.
Michal Mlynár, directeur exécutif par intérim d'ONU-Habitat, a déclaré : « Les données scientifiques sont claires. Les processus d’urbanisation actuels génèrent des émissions de gaz à effet de serre et rendent les infrastructures urbaines et les citoyens extrêmement vulnérables au changement climatique. Pourtant, nous constatons de plus en plus que les bonnes décisions politiques et de planification peuvent rendre les villes et les communautés résilientes, et qu’un développement urbain neutre en carbone est possible. Les CDN doivent fournir le cadre d’une action climatique urbaine accélérée.
Marcos Neto, Sous-Secrétaire général et Directeur du Bureau des politiques et de l'appui aux programmes du PNUD a déclaré : « Alors que les pays se lancent dans le développement de la troisième génération de CDN, il est crucial de garantir que les solutions climatiques urbaines occupent une place clé dans toutes les stratégies climatiques. Même si l’accent est de plus en plus mis sur les villes dans les efforts d’atténuation et d’adaptation au changement climatique, nous pouvons faire davantage. Le PNUD est prêt à soutenir les pays dans des actions ambitieuses et audacieuses où toutes les parties travaillent ensemble aux niveaux mondial, national et local.
Le rapport présente, pour la première fois, un aperçu des défis climatiques auxquels chaque pays est confronté ainsi que des réponses en matière d'atténuation et d'adaptation aux niveaux national et mondial. Il comprend également un ensemble de 12 recommandations que les décideurs politiques et les praticiens pourraient mettre en œuvre pour améliorer la collaboration entre les gouvernements nationaux et infranationaux, garantir la cohérence des politiques à tous les niveaux et accroître les ambitions climatiques grâce à l'inclusion d'un contenu davantage urbain dans les CDN.
Alors qu’il reste moins d’un an aux pays pour mettre à jour leurs CDN d’ici la COP30, les organisations sont prêtes à aider les gouvernements nationaux à renforcer leurs CDN. Par exemple, ONU-Habitat et ICLEI – Local Governments for Sustainability établiront un secrétariat pour l’initiative SURGe (Sustainable Urban Resilience for the Next Generation) afin d’accélérer l’action climatique à plusieurs niveaux dans ce processus d’examen avant la COP30 et au-delà.
Gregor Robertson nommé envoyé spécial pour les villes dans CHAMP
Alors qu’il reste un an aux pays pour soumettre leurs plans nationaux révisés sur le climat (CDN), il est urgent que les gouvernements travaillent en étroite collaboration avec les maires et autres acteurs infranationaux.
Pour accélérer l'action, la Convention mondiale des maires pour le climat et l'énergie (GCoM), avec le soutien de Bloomberg Philanthropies, a nommé l'ancien maire de Vancouver, Gregor Robertson, comme envoyé spécial pour les villes du CHAMP.
CHAMP (Coalition for High Ambition Multilevel Partnerships) est une initiative de haut niveau lancée lors de la COP28 à Dubaï par la présidence de la COP28 des Émirats arabes unis et Bloomberg Philanthropies. 72 pays sont actuellement parties au CHAMP et se sont engagés à coopérer avec leurs gouvernements locaux et à rendre leurs CDN plus ambitieuses avant la COP30 en 2025.
La nomination de Gregor Robertson s'appuie sur ses solides références en tant qu'ambassadeur mondial du GCoM, où il défend des villes saines, vertes et inclusives pour plus de 13,000 XNUMX villes à travers le monde. Dans son rôle élargi, Robertson agira comme la voix des villes lorsqu'il s'engagera avec les gouvernements au niveau bilatéral et lors de forums multilatéraux pour négocier une plus grande collaboration entre les décideurs politiques aux niveaux national et infranational.
Robertson travaillera également en étroite collaboration avec les partisans de CHAMP (y compris C40 Cities, GCoM, ICLEI, CGLU, Under2, WRI, l'Université du Maryland, les Champions climatiques de haut niveau et ONU-Habitat, avec le soutien de Bloomberg Philanthropies) ainsi que la Constituance des gouvernements locaux et des autorités municipales (LGMA) pour faire avancer les priorités des villes, des gouvernements locaux et régionaux lors des négociations internationales sur le climat.
Parmi ses premiers engagements internationaux figure la Conférence SB60 de Bonn sur le changement climatique, où il rencontre des décideurs politiques pour mettre en avant CHAMP comme une initiative dans laquelle les gouvernements sont encouragés à s'engager et à approfondir les partenariats à plusieurs niveaux.
Gregor Robertson a déclaré : « CHAMP est une coalition sans précédent de pays et de villes, travaillant ensemble pour lutter contre la crise climatique croissante. Une véritable action climatique dépend de partenariats efficaces entre tous les niveaux de gouvernement : les villes sont en première ligne des catastrophes climatiques et sont prêtes à travailler de concert avec les nations. J'ai l'honneur de servir d'Envoyé spécial pour les villes au sein de CHAMP, renforçant les plans climatiques et accélérant les partenariats pour fournir de toute urgence des solutions climatiques. Le temps presse. »
Selon les projections du GCoM, l'action climatique entreprise par ses villes signataires dans les 72 pays signataires du CHAMP pourrait réduire de 2.465 gigatonnes d'équivalent dioxyde de carbone (GtCO2e) par an d'ici 2050. Cela équivaut à peu près aux émissions annuelles combinées de l'Allemagne, du Japon et du Royaume-Uni (Données d’émissions JRC/AIE 2022). Cela représenterait également une contribution significative à l’écart d’émissions mondiales de 19 à 24 GtCO2e qui doit être comblé afin d’atteindre les objectifs climatiques énoncés dans l’Accord de Paris.
Au cours de sa décennie en tant que maire de Vancouver le plus ancien, Robertson et son équipe ont transformé Vancouver en l'une des villes les plus vertes et les plus agréables à vivre au monde, avec l'empreinte carbone par habitant la plus faible en Amérique du Nord. Sous sa direction, la ville a reçu une renommée internationale en matière d'action climatique, devenant la première grande ville au monde à réglementer le carbone incorporé dans les bâtiments et parmi les premières à s'engager en faveur d'une énergie 100 % renouvelable, tout en créant le code du bâtiment le plus vert des Amériques.
Vancouver a également construit une infrastructure sans précédent pour créer des communautés piétonnières et cyclables et a considérablement élargi les transports publics. Avant sa décennie en tant que maire, Robertson a été élu au Parlement de la Colombie-Britannique de 2005 à 2008 et était auparavant agriculteur et entrepreneur biologique.
En 2019, Robertson a été nommé par GCoM comme ambassadeur mondial avec pour mandat d'accélérer la collaboration en matière de recherche, d'innovation et d'investissement entre les plus de 13,000 XNUMX villes et partenaires signataires de GCoM, notamment les Nations Unies, les gouvernements nationaux, le monde universitaire et le secteur privé.