À propos de cette étude de cas
Développé par Centre Virchow-Villermé et La Sorbonne et soutenu par Fondation Michelin, L'étude de cas de Paris cherche à enquêter sur le rôle joué par les femmes dans les organisations de la société civile à Paris qui sont actives sur le changement climatique.
L'étude de cas demande :
- Les organisations de base sont-elles plus engagées sur les questions climatiques lorsqu'elles sont dirigées par des femmes ?
- Dans quels types d'actions les femmes s'engagent-elles ?
- Qu'est-ce qui pousse les femmes à s'engager dans le leadership communautaire?
Plan Climat de Paris
La ville de Paris a adopté son premier Plan Climat en 2007 et s'est engagée à réduire de 25 % ses émissions de GES d'ici 2020 par rapport à 2004. L'empreinte carbone de Paris est évaluée tous les cinq ans. Dans la dernière évaluation, réalisée en 2014, l'empreinte carbone de la ville était de 25.6 millions de tonnes d'équivalent CO2. Les deux tiers des émissions de GES (émissions mondiales de Paris) proviennent de la nourriture et des vols utilisés par les Parisiens pour affaires ou loisirs. La nourriture consommée par les Parisiens et les visiteurs génère des émissions annuelles supérieures à 4.7 millions de tCO2, ce qui représente 18 % de l'empreinte carbone de Paris. Le tiers restant est lié aux émissions locales, principalement liées aux bâtiments (logements, services, commerces…) et aux transports intra-muros.
Les émissions de GES et de polluants de la ville ont considérablement diminué depuis plus d'une décennie, et la Plan Climat de Paris, dont la version révisée a été adoptée en 2018, fixe des objectifs ambitieux pour atteindre la neutralité carbone d'ici 2050. Il vise à réduire les émissions de gaz à effet de serre de 25 % d'ici 2020, et de 50 % d'ici 2030 (par rapport à 2004). Le plan comprend également des objectifs de sobriété énergétique, avec un objectif de réduction de 35 % de la consommation d'énergie d'ici 2030 et de 50 % d'ici 2050, et un air pur d'ici 2030.
L'atténuation des émissions de GES est une responsabilité partagée. La Municipalité de Paris est directement responsable de moins de 2 % des émissions de GES (liées aux flottes et bâtiments municipaux) de l'empreinte carbone de Paris. Grâce à des actions ciblées, la mairie de Paris peut atténuer environ 20 à 25 % de l'empreinte carbone de Paris, la plupart de ces actions concernent les émissions locales. La réduction des émissions restantes dépend des actions menées au niveau national, des initiatives privées et des choix menés par les entreprises et les habitants dans leur vie quotidienne.
Pour atteindre les objectifs de réduction des émissions, il est essentiel que la Maire de Paris associe tous les habitants à la mise en œuvre du Plan Climat de Paris. Pour accroître l'engagement des habitants, la Mairie de Paris a lancé en mai 2018 le programme « Volontaires pour le Climat » pour soutenir, valoriser et diffuser le Plan Climat de Paris et accélérer la transition vers une société bas carbone. Aujourd'hui, plus de 15,000 100 Parisiens sont devenus « Volontaires pour le Climat » et plus de XNUMX associations soutiennent le programme.
Cartographier les organisations de la société civile
Cette étude cible les femmes leaders dans les organisations de la société civile, des organisations de base aux grandes ONG. Il utilise une combinaison de trois méthodes : (1) une cartographie systématique des organisations de la société civile actives sur le changement climatique à Paris, (2) des entretiens semi-directifs avec des dirigeants de ces organisations et (3) des groupes de discussion avec des membres et des dirigeants d'organisations.
Les chercheurs ont cartographié 104 organisations de la société civile qui s'engagent dans l'action pour le climat à Paris, ont interrogé des femmes dirigeantes et ont organisé des groupes de discussion avec des résidents pour enquêter sur le rôle des femmes au sein de ces organisations.
Les organisations vont des grandes ONG environnementales aux petites organisations de base. La cartographie a révélé que les femmes dirigent 43% des organisations environnementales et 25% de ces femmes leaders ont également fondé ou co-fondé l'organisation. Certains d'entre eux estimaient que la création d'une organisation était la seule voie vers des postes de direction, ce qui leur était refusé dans leurs lieux de travail précédents/autres.
Absence de perspective de genre dans les activités des ONG environnementales
Bien que le leadership des femmes dans les organisations environnementales soit considérablement plus élevé que celui des autres organisations de la société civile, seulement 20 % des organisations interrogées ont inclus une perspective de genre dans leurs activités. Lorsqu'une perspective de genre était présente, elle avait tendance à se concentrer sur le rôle des femmes dans l'agriculture durable ou sur les vulnérabilités sexospécifiques aux impacts du changement climatique dans les pays du Sud. La plupart des dirigeants d'organisations ont estimé que les inégalités entre les sexes étaient moins présentes au sein de leurs organisations et dans la société civile en général, et sont moins pertinentes pour l'action climatique.
L'exception était les organisations qui faisaient la promotion du cyclisme. Ils étaient plus intéressés à aborder explicitement le genre dans leur travail, considérant le vélo comme un outil d'autonomisation des femmes - en particulier pour les femmes migrantes sans permis de conduire - et ont plaidé pour davantage d'infrastructures cyclables. De leur point de vue, l'absence de pistes cyclables sûres était discriminatoire à l'égard des femmes et faire en sorte que davantage de femmes fassent du vélo était une condition nécessaire pour que les villes soient vraiment « favorables au vélo ». De plus, ils ont vu l'intérêt d'accroître la participation des femmes aux décisions de conception et de planification urbaines, car ils ont attribué aux femmes la sensibilisation aux problèmes d'environnement bâti que les hommes négligent souvent, comme l'éclairage public adéquat.
Alors que les dirigeants d'organisations interrogés ne ressentaient pas le besoin d'intégrer une perspective de genre dans leur travail, des groupes de discussion entièrement féminins de résidents ordinaires ont déclaré qu'une perspective de genre est essentielle à l'action climatique. Certaines femmes ont estimé que le sexisme et l'oppression des femmes étaient enracinés dans les mêmes causes que la dégradation de l'environnement et l'exploitation de la nature, et donc on ne pouvait pas aborder l'égalité des sexes sans aborder l'action climatique. De nombreuses femmes du groupe de discussion ont estimé que l'engagement des femmes dans l'action climatique augmentait, en particulier dans les pays en développement, et que l'engagement d'encore plus de femmes dans l'action climatique changerait la donne.
Les trois plus grands défis auxquels sont confrontées les femmes dirigeantes d'organisations environnementales
Les trois plus grands défis auxquels sont confrontées les femmes dirigeantes d'organisations environnementales sont de parler en public, de gérer les relations avec les donateurs et d'avoir suffisamment de temps pour tout faire. La plupart des femmes ont cité la prise de parole en public comme un obstacle important au développement de leur leadership. Certaines femmes ont attribué cela à de faibles niveaux de confiance en soi; d'autres estimaient que parler en public venait plus naturellement aux hommes qu'aux femmes; et d'autres ont estimé que les femmes sont davantage surveillées et jugées en fonction de leur apparence, ce qui les rend plus réticentes à être exposées, en particulier dans les médias. Pendant ce temps, de nombreuses femmes ont estimé qu'elles devaient travailler plus dur que les hommes pour justifier leur(s) projet(s) auprès des donateurs, qui sont pour la plupart des hommes. En outre, certaines femmes ont été invitées à modérer leur rhétorique sur le "pouvoir des filles" pour éviter d'effrayer les donneurs.
Le manque de temps était un autre obstacle au leadership des femmes dans les organisations environnementales. L'étude a révélé que les femmes dirigeantes étaient plus susceptibles de s'impliquer dans leur communauté par d'autres moyens, comme dans l'association parents-enseignants à l'école ou le conseil de quartier. En plus de leurs responsabilités professionnelles et de leurs divers engagements communautaires, les femmes devaient aussi jongler entre la garde des enfants et les responsabilités domestiques. Les mères célibataires, en particulier, ont estimé qu'elles seraient en mesure de s'engager davantage dans l'action climatique si elles disposaient de plus de temps.
Recommandations
Sur la base de ces résultats, les chercheurs recommandent les actions suivantes pour accroître le leadership des femmes dans l'action climatique :
- Attention aux stéréotypes dans les débats publics sur le changement climatique. Les stéréotypes confinent les femmes à certains secteurs de l'action climatique (comme l'alimentation et la santé) et les excluent d'autres (comme l'énergie et l'innovation). La sensibilisation du public et les discussions lors d'événements climatiques peuvent contribuer à changer ce discours.
- Sensibiliser à l'importance d'une dimension de genre dans l'action climatique dans les pays industrialisés. L'action climatique liée au genre a tendance à se concentrer sur les femmes des régions rurales du Sud, ignorant les villes industrialisées du Nord, y compris Paris.
- Rendre les femmes leaders aussi visibles que possible. Les femmes dirigeantes inspirent d'autres femmes à rechercher des postes de direction. Les programmes de mentorat doivent donc être amplifiés.
- Aider les femmes à assumer des postes de direction. D'autres programmes comme l'ancien « Leadership pour elles » sont nécessaires. Le programme a été lancé en 2014, mais n'est plus disponible. Il doit être réactivé ou un programme similaire lancé.
- Collecter des données ventilées par sexe et intégrer une dimension de genre dans les principaux documents officiels et politiques climatiques. Cela fournit aux dirigeants municipaux et aux autres parties prenantes des données, des indicateurs et un vocabulaire pour concevoir des stratégies qui augmentent l'inclusion des femmes dans l'action climatique. L'intégration d'une dimension de genre dans les documents officiels peut constituer un levier clé pour l'action des organisations de la société civile.
- Soutenir les femmes ayant des responsabilités domestiques pour faciliter leur participation. Le manque de temps reste l'un des plus grands obstacles à l'implication des femmes dans le leadership climatique. Soutenir les femmes ayant des responsabilités domestiques - telles que la garde des enfants et l'organisation de réunions et d'activités le soir et le week-end - aiderait les femmes à participer.
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