By C40 Il direttore esecutivo Mark Watts
L’era dei combustibili fossili sta per finire. Questo è ovvio per molti da tempo, ma ora è riconosciuto formalmente e ufficialmente in un accordo adottato da quasi 200 paesi. La domanda che rimane, come chiede il segretario generale delle Nazioni Unite António Guterres, è se non sia troppo tardi. La dichiarazione finale della COP di quest’anno che concorda sulla “transizione” dai combustibili fossili è un progresso. Si tratta della prima volta ai colloqui sul clima delle Nazioni Unite, ma non si tratta di un progresso neanche lontanamente vicino alla velocità e alla portata delle richieste della crisi. Ci stiamo avvicinando alla fine dell’anno più caldo mai registrato. Questo non è il momento per piccoli passi incrementali, ed è per questo che il sostegno all’azione quotidiana a livello del suolo da parte di chi opera a favore del clima alla fine avrà la massima importanza.
At C40, abbiamo preso la decisione tempestiva che i combustibili fossili dovessero costituire la linea di demarcazione alla COP28. L’uso di combustibili fossili è la causa principale delle temperature estreme e delle condizioni meteorologiche anomale che affliggono sempre più le città del mondo, nonché uno dei principali fattori che contribuiscono all’inquinamento atmosferico che soffoca le nostre strade. Una delle nostre missioni chiave come organizzazione è contribuire a liberare il mondo dai combustibili fossili dimezzando l’uso di combustibili fossili nelle città entro il 2030 e farlo in modo equo. Ecco perché abbiamo deciso di adottare una narrazione più forte che non solo evidenziasse gli impatti climatici dell’espansione e dell’estrazione dei combustibili fossili, ma anche le profonde ingiustizie ad essa associate.
C40 i sindaci hanno portato questo messaggio al cuore della COP28. Abbiamo sostenuto l’appello all’azione del Segretario generale delle Nazioni Unite e abbiamo lavorato a stretto contatto con il suo team nell’ultimo anno proponendo esempi concreti di azione cittadina che danno vita all’idea di una transizione energetica giusta, così spesso discussa in astratto. La nostra partecipazione al vertice delle Nazioni Unite sull’azione per il clima tenutosi a New York a settembre rientrava esattamente in questa stessa strategia.
Abbiamo anche chiesto un serio sostegno finanziario per un’azione climatica inclusiva. Non c'è dubbio che a rapido, gestito e a eliminazione graduale L’uso dei combustibili fossili è necessario per proteggere tutti dal peggior collasso climatico, eppure, anche adesso, massicci sussidi pubblici continuano ad affluire direttamente alla causa della crisi. La portata e l’urgenza della crisi richiedono massicci investimenti nelle energie rinnovabili, nell’efficienza energetica, nello sviluppo della forza lavoro e nella resilienza delle città, soprattutto nel Sud del mondo. Il problema non è la mancanza di soldi ma dove vanno i soldi. Un aperto lettera dai nostri co-presidenti, il sindaco di Londra Sadiq Khan e il sindaco di Freetown Yvonne Aki-Sawyerr hanno invitato i capi di stato a spostare gli investimenti e i sussidi pubblici dal sostegno ai combustibili fossili a una transizione energetica giusta e pulita.
C40 abbiamo anche collaborato con la Presidenza della COP, con il supporto dei nostri partner di Bloomberg Philanthropies, per chiedere una ristrutturazione della COP che tenga conto dell’azione subnazionale sul clima e conferisca alle città il potere di veri “operatori” sul clima. 75% di C40 le città stanno riducendo le emissioni più velocemente dei rispettivi governi nazionali. L’esperienza collettiva e i risultati ottenuti dalle città possono aiutare a catalizzare un’azione nazionale più rapida e più forte per il clima. Su questa base, quest’anno, per la prima volta in assoluto, le città si sono sedute al tavolo. Non solo, oltre 70 paesi si sono impegnati a collaborare con i leader locali sui contributi determinati a livello nazionale (NDC) dovuti nel 2025 prima della COP30 in Brasile e, come concordato in questa COP, i paesi saranno per la prima volta tenuti a fornire piani nazionali di adattamento accanto a loro. Sia negli NDC che nei Piani di adattamento, nell’accordo COP viene ora riconosciuto l’importanza dei partenariati multilivello nella loro realizzazione, mentre l’operatività del fondo per perdite e danni include il riconoscimento delle città come sede di accesso diretto ai finanziamenti.
Quindi, dove andiamo da qui? L’accordo conclusivo sulla “transizione” dai combustibili fossili ha stabilito per la prima volta la direzione corretta da seguire, dopo 30 anni di negoziati. Non possiamo trascurare il potere e l’influenza del Segretario generale delle Nazioni Unite, Antonio Guterres, che ha mantenuto un’attenzione concentrata sulla necessità di eliminare gradualmente i combustibili fossili. Il merito va anche ai negoziatori, ai sindaci, ai governatori, agli imprenditori, ai giornalisti e a milioni di attivisti che hanno esercitato una pressione sufficiente per superare la lobby dei combustibili fossili che ha tenacemente tentato di bloccare anche questi piccoli passi avanti e di minare la credibilità della COP e della cooperazione multilaterale.
Nonostante i progressi, siamo ancora molto lontani da dove dobbiamo essere. Un accordo per la transizione dai combustibili fossili senza un piano, senza impegni finanziari chiari e senza tempistiche non è, in nessun caso, l’eliminazione graduale “rapida e gestita” lo richiede la scienza. Questa è la conclusione. Il testo include anche riferimenti inquietanti a soluzioni fantasiose come i “carburanti di transizione” – presumibilmente gas fossile, che la nostra ricerca non è né pulito né verde, e le “tecnologie di abbattimento” – ovvero la cattura e lo stoccaggio del carbonio – sono fortunatamente riconosciute come un ruolo limitato. In effetti, non esiste alcuna tecnologia di “abbattimento” che possa farlo estrarre il carbonio dall’atmosfera a un livello e al ritmo necessari per tenere il passo con le emissioni dell’attuale industria del petrolio e del gas, per non parlare del suo espansione pianificata.
Tra gli sviluppi positivi, c’è un forte slancio dietro l’impegno dei governi nazionali a integrare i governi subnazionali nelle loro strategie climatiche nell’ambito dell’iniziativa. CAMPIONE (Coalizione per partenariati multilivello ad alta ambizione) per l’iniziativa Azione per il clima, e C40 è orgoglioso di essere all'avanguardia di quel movimento. Ciò di cui abbiamo bisogno ora è che gli impegni diventino programmi di attuazione con finanziamenti reali ad essi collegati e che i posti delle città al tavolo diventino permanenti.
La chiave per trasformare un linguaggio ricco di sfumature in un’azione capace di cambiare il mondo risiede ora negli “operatori” che vogliono procedere con l’eliminazione rapida e giusta dei combustibili fossili. I sindaci stanno adottando azioni decisive per ridurre la domanda di combustibili fossili e realizzare una transizione giusta. Ora abbiamo bisogno che i governi nazionali seguano l’esempio delle città, senza indugio, e spostino il denaro dove è più necessario.
In qualità di direttore esecutivo di C40, Sono orgoglioso di ciò che la nostra delegazione sindaco, guidata dal nostro co-presidente sindaco Aki Sawyerr, insieme ai nostri partner e ad altre reti cittadine, ha ottenuto. Allo stesso tempo, resto profondamente consapevole che la vera prova non sono gli accordi ma l’azione quotidiana lontano dai riflettori.