Gegevensverzameling van dokloos transportgebruik in Mexico-Stad

In de nasleep van de snelle toename van het aanbod van fietsen en scooters zonder dok in de stad, heeft de regering van Mexico-Stad een breed proces van gegevensverzameling doorlopen om duidelijke richtlijnen te definiëren voor het gebruik van deze nieuwe vervoerswijzen. Onder leiding van het ondersecretariaat van planning, beleid en regulering van het secretariaat van mobiliteit (SEMOVI), heeft de stad met succes SiTIS gelanceerd - duurzame individuele transportsystemen, waarmee een efficiënt en alomvattend stedelijk mobiliteitsbeleid wordt gedefinieerd op basis van gegevensanalyse. 

Wat is het project? Hoe werkt het?

Het hele proces begon op 6 februari^th, 2019, toen het nieuw gekozen gemeentebestuur een tijdelijke concessie van anderhalve maand verleende aan tien bedrijven die al actief waren in de stad, waarvan er zes besloten de dienst te blijven aanbieden. De stad verplichtte de deelnemende bedrijven om de stad toegang te geven tot het platform en de locatie in realtime van alle eenheden en wekelijkse gegevens over de werking van het systeem, inclusief reizen, routes, tijd, enz. Op 26 maart^th, publiceerde de stad de operationele richtlijnen van SiTIS, die onder meer het gebied van de stad omvatten waar de service kon worden aangeboden, basiscomponenten die nodig zijn voor fietsen en scooters, merkvoorschriften, parkeerbeperkingen en vooral, ze moesten details delen van operationele gegevens met het secretariaat van Mobiliteit. Deze gegevens omvatten verschillende indicatoren, zoals gegeorefereerde plaats en tijd van begin en einde van elke reis, geslacht en leeftijd van gebruikers, duur en lengte van elke reis, totaal aantal beschikbare eenheden, details van ongevallen (datum, tijd, type en locatie), aantal klachten uitgesplitst naar type (veiligheid, onderhoud, communicatie, parkeren etc.) en diefstallen, met een kopie van de betreffende administratie. In deze beginfase kon elk bedrijf maximaal 1,483 motorrijders en 856 scooters leveren. 

Tussen 6 februari^th en maart 25^th, voerde SEMOVI de pilootoperatie van SiTIS uit, gericht op het bestellen en homologeren van de bedrijfsomstandigheden van de verschillende bedrijven die deze dienst al leverden sinds maart (dockless bikes) en oktober (scooters) 2018. Tijdens deze periode werd een specifieke supervisieoperatie uitgevoerd die onder meer communicatie- en samenwerkingsmechanismen met bedrijven. De door de bedrijven verstrekte informatie werd geanalyseerd en gebruikt om toekomstige regelgeving en planning te ontwerpen. Van deze bevindingen is het vermeldenswaard dat in de periode in totaal 701 duizend verplaatsingen werden gemaakt, waarbij verschillende trends werden geïdentificeerd in termen van gebruiksuren, evenals de afstand en duur van verplaatsingen tussen die gemaakt met de fiets, elektrische fiets en scooters. De meeste gebruikers waren mannen en volwassenen tussen de 25 en 34 jaar oud. Wat betreft routes konden bepaalde “corridors” worden geïdentificeerd met een aanzienlijk aantal verplaatsingen, ook in routes met en zonder fietsinfrastructuur. De gegevens lieten ook de dagen en tijden zien waarop de meeste ritten werden gemaakt in elke vervoerswijze, waardoor de dagelijkse gebruiksdynamiek kon worden herkend.

Figuur 1: demografische gegevens van de rijder

Figuur 2: chronologische gegevens fietsgebruik

Figuur 3: chronologische gegevens scootergebruik

Figuur 4: dichtheid fietsroutes

Wat de verdeling tussen weekdagen en weekenden betreft, waren de gemiddelde verplaatsingen tijdens de week aanzienlijk hoger dan die in het weekend, wat aantoont dat de meeste verplaatsingen werden gebruikt om dagelijkse activiteiten uit te voeren, zoals van huis naar school of werk gaan en vice versa, terwijl vrije tijd was verantwoordelijk voor een kleiner aantal verplaatsingen.

Voorafgaand aan de pilootoperatie hebben sommige exploitanten uit eigen beweging hun vloot uitgebreid tot boven de toegestane limiet die door de vorige regering was vastgesteld. Ondanks de inkrimping van het wagenpark met 68% tijdens de operatie, bedroeg de vermindering van het aantal ritten 39%, wat betekent dat het gemiddelde aantal gebruiksmomenten per fiets in die periode bijna verdubbelde, van 6 naar 11.1 dagelijks gebruik, een aanzienlijke winst qua efficiëntie. De afname van het aantal eenheden leidde op zijn beurt tot een afname van het aantal formele klachten, tot een vijfde van het totaal gedocumenteerd vóór de proefoperatie in een bepaald gebied. Volgens herkomst- en bestemmingsgegevens was het ook mogelijk om gebieden te bepalen met een hogere concentratie van verplaatsingen, die enige variatie hebben tussen fietsen en scooters, maar beide convergeren in de ruimtelijke dichtheid van verplaatsingen in de wijken Polanco, Reforma, Roma en Juárez. 

Figuur 5: Buurten met de meeste herkomstverplaatsingen (links) en de meeste bestemmingen (rechts)

Figuur 6: Buurten met de meeste herkomstverplaatsingen (links) en de meeste bestemmingen (rechts)

De gezamenlijke inspanning met de bedrijven was van fundamenteel belang om klachtmeldingen over illegaal gebruik van trottoirs, toegang tot gebouwen en onvoldoende parkeergelegenheid naar tevredenheid te behandelen, wat een negatieve invloed had op de toegankelijkheid, mobiliteit en veiligheid, met name van kinderen en mensen met een handicap. Na beoordeling van de operatie bleek dat het gebruik van fietsen zonder dok voornamelijk verband houdt met school- en werkactiviteiten, terwijl scooters worden geassocieerd met andere soorten verplaatsingen, op verschillende tijdstippen van de dag, mogelijk voor vrije tijd of tussenliggende werkverplaatsingen. Ten slotte kon de analyse ook specifieke gebieden identificeren die verdere ingrepen in de openbare ruimte vereisten, met name wat betreft de integratie van duidelijke parkeerplaatsen in de respectieve systemen om de veiligheid van voetgangers op trottoirs en oversteekplaatsen te waarborgen. 

Op basis van deze analyse lanceerde de stad op 16 april de eerste fase van de nieuwe eenjarige concessie^th met de publicatie van de technische criteria voor SiTIS en de openbare uitnodiging aan bedrijven om een ​​jaarvergunning aan te vragen. Dit document beschrijft het gebied van de concessie, fiets- en parkeerdistributie in het gebied, technische details voor in aanmerking komende fietsen en scooters, de behoefte aan schattingen van emissiereducties door elk bedrijf en het delen van gegevens. 

De tweede etappe begon toen op 29 mei^th met oproepen tot het indienen van voorstellen van de 11 bedrijven (5 voor fietsen zonder dock en 6 voor scooters) die voldeden aan alle eisen die in de vorige ronde waren gesteld. Bedrijven in deze ronde moesten vergoedingen opnemen die aan de gemeentelijke overheid zouden worden betaald voor het aantal eenheden dat ze wilden exploiteren door middel van een reeks voorstellen, die vervolgens werden geëvalueerd door een algoritme dat is ontwikkeld door het Public Innovation Digital Agency, dat in staat is om miljoenen mogelijke combinaties van vergoedingen en aantal eenheden te verwerken, waardoor transparantie en efficiëntie worden gegarandeerd. Geen enkel bedrijf mag meer dan 50% van het marktaandeel hebben en op basis van de proefoperatie en de daaropvolgende gegevensanalyse was het maximale aantal toegestane eenheden in de stad in deze ronde 4,800 fietsen en 3,500 scooters. In deze eerste ronde dienden verschillende bedrijven voorstellen in die in totaal 2,400 fietsen en 1,750 scooters opleverden. 

Omdat niet alle bedrijven die deelnamen aan de aanbesteding konden voldoen aan de wettelijke en financiële vereisten, deed de stad opnieuw een bod op de resterende fietsen en scooters zonder dok. De tweede ronde slaagde erin om 1,750 scooters te leveren, wat neerkomt op de aanvankelijk geplande 3,500 eenheden en 400 fietsen, wat neerkomt op 2,800 fietsen. Dit proces wordt momenteel elke drie maanden door SEMOVI geanalyseerd door middel van operationele data-analyse om te evalueren of het aantal scooters en fietsen voldoende is of dat de aantallen moeten worden bijgewerkt. 

Volgende stappen

Dit proces is momenteel aan de gang, terwijl SEMOVI tegelijkertijd de informatie uit eerdere rondes analyseert om parkeerplaatsen te implementeren op basis van vraag, modaliteit en werking. Er zijn 75 parkeerplekken gedefinieerd en het Secretariaat van Werken bouwt nu parkeerplaatsen in verschillende delen van de stad. De implementatie van deze punten heeft tot doel SiTIS te organiseren, parkeerplaatsen voor auto's te vervangen en ruimte vrij te maken voor voetgangers. Tegelijkertijd laten de parkeerzones fietsers toe om hun fiets in deze nieuwe uitrusting te parkeren. Deze punten waren een oplossing die werd gevonden in overleg met bedrijven en lokale gemeenschappen om het gebruik van duurzaam vervoer voor korte ritten te stimuleren door ervoor te zorgen dat gebruikers van stedelijke uitrusting beschikbaar zijn om fiets- en scootertochten te starten en te beëindigen. Ten slotte zijn deze punten ook geïntegreerd in het Integrated Mobility Network van CDMX, waardoor intermodaliteit wordt bevorderd. 

Links naar meer informatie

Análisis sobre la operación piloto de bicicletas sin aclaje y monopatines eléctricos

Lineamientos para la Operación de los Systems of Transporte Individual Sustentable de la Ciudad de México, por personas morales

Lineaire technieken voor unidades die diensten verlenen aan de individuele duurzame transportsystemen van de Ciudad de México

Presentatie van het jaarlijkse vergunningsproces voor opera in de Ciudad de México: