Voorafgaand aan de cruciale COP-onderhandelingen hadden burgemeesters een krachtige boodschap voor wereldleiders: nationale overheden moeten in Bakoe een financiële deal sluiten. C40 en haar burgemeesters riepen steden ook op een grotere rol te spelen in nationale klimaatplannen, anders zouden ze het risico lopen dat de nationale klimaatdoelstellingen niet worden gehaald.
Wat waren de belangrijkste resultaten?
COP29 heeft zijn doel van een financieringsdeal bereikt en daarmee een startpunt gecreëerd voor het verschaffen van toegang tot financiering aan ontwikkelingslanden.
De doelstelling van 300 miljard dollar per jaar in 2035 biedt echter weinig hulp aan gemeenschappen in de frontlinie en voldoet niet aan de sterke financiële steun die nodig is voor de ambitieuze nationale klimaatplannen die dit decennium nodig zijn om de doelstellingen van het Klimaatakkoord van Parijs te halen.
Nationale regeringen hebben nagelaten de belofte van COP28 om fossiele brandstoffen geleidelijk af te schaffen te bevestigen, waardoor deze cruciale actie is uitgesteld tot 2025. Deze tegenslag, veroorzaakt door obstructieve tactieken van sommige landen, ondermijnt de wereldwijde inspanningen om mensen en de planeet te beschermen.
Het Verenigd Koninkrijk en Brazilië kondigden bijgewerkte Nationally Determined Contributions (NDC's) aan die ambitie en vooruitgang lieten zien, waaronder het dringend verminderen van fossiele brandstofemissies. Andere landen moeten hetzelfde doen vóór COP30.
Welke resultaten heeft COP29 opgeleverd voor steden?
De uitdagingen van COP29 benadrukten waarom een inclusievere aanpak van de klimaatcrisis cruciaal is, waarbij steden en lokale overheden opvallen als belangrijke partners bij het behalen van wereldwijde klimaatdoelen. Initiatieven zoals de Coalition For High Ambition Multilevel Partnerships (FIELD) voor Klimaatactie laten zien hoe steden een centrale rol kunnen spelen in effectieve nationale klimaatplannen.
Het CHAMP-initiatief, dat pas een jaar geleden werd gelanceerd, wint aan momentum. Brazilië's bijgewerkte NDC valt op door zijn toewijding aan "klimaatfederalisme", en laat zien hoe steden kunnen helpen de klimaatcrisis aan te pakken en tegelijkertijd kwetsbare gemeenschappen te ondersteunen. De VAE liet ook prijzenswaardige vooruitgang zien door CHAMP centraal te stellen in zijn bijgewerkte NDC.
Evenzo is de Verklaring over multisectorale actiepaden (MAP) voor veerkrachtige en gezonde steden en Bakoe Continuïteitscoalitie voor Stedelijke Klimaatactie De op de COP29 gelanceerde projecten benadrukken hoe partnerschappen tussen steden, subnationale actoren en nationale overheden de Overeenkomst van Parijs kunnen verwezenlijken.
In een uitdagende geopolitieke context stuurden stadsbestuurders een duidelijke boodschap: toekomstige COP's hebben een frisse aanpak, nieuwe ideeën en een focus op actie nodigOm levens te beschermen, moet de financiering rechtstreeks naar steden gaan en moeten partnerschappen ervoor zorgen dat het bewezen leiderschap van steden volledig wordt ondersteund in de strijd tegen de klimaatverandering.
COP29-onderhandelingen
Wat is er afgesproken:
- Nieuwe mondiale financiële doelstelling: Een doel van US$300 miljard per jaar in 2035 is een stap vooruit, maar nog steeds niet de biljoenen die jaarlijks nodig zijn. De routekaart van Bakoe naar Belém biedt echter enige hoop om de financieringskloof te dichten.
- Werkprogramma voor mitigatie: Hoewel het programma zich richtte op steden, gebouwen en stedelijke systemen, slaagde het er niet in om significante vooruitgang te boeken in het verminderen van emissies en het beperken van de opwarming van de aarde tot 1.5°C. Fossiele brandstofbelangen blokkeerden elke echte vooruitgang in mitigatie en leverden een resultaat op met een lage ambitie.
- Wereldwijde doelstelling voor aanpassing: Er werd vooruitgang geboekt bij het definiëren van indicatoren voor het Kader voor Wereldwijde Klimaatbestendigheid van de VAE, waarbij gezondheid werd aangemerkt als een belangrijk gebied voor het versterken van aanpassing en veerkracht.
- Koolstofmarkten: Na bijna een decennium van onderhandelingen kwamen landen overeen om regels voor koolstofkredieten onder het Klimaatakkoord van Parijs te hanteren. Hoewel dit een positieve stap is voor het verminderen van emissies en het stimuleren van investeringen in opkomende economieën, blijven er zorgen bestaan over de integriteit van deze kredieten.
- Verlies- en schadefonds: Het fonds, gelanceerd op COP28, is nu operationeel. Nieuwe toezeggingen van Australië en Zweden hebben het kapitaal verhoogd tot US$ 800 miljoen per jaar, maar dit is nog steeds ver onder de US$ 724 miljard die jaarlijks nodig is om opkomende economieën te ondersteunen bij het aanpakken van verlies en schade.
Wat niet werd overeengekomen:
- Hoe de resultaten van COP28 te verbeteren: Petrostaatbelangen, met name uit Saoedi-Arabië, blokkeerden elke tekst die fossiele brandstoffen als doelwit had. Als gevolg hiervan was er geen herbevestigde toewijding aan de historische overeenkomst die op COP28 werd gesloten om de energiecapaciteit te verdrievoudigen, de energie-efficiëntie tegen 2030 te verdubbelen en de overgang van fossiele brandstoffen af te schaffen. De discussie werd uitgesteld tot 2025.
- Programma voor rechtvaardige transitie: De resultaten van dit programma zijn uitgesteld tot juni 2025, tijdens de volgende VN-klimaatconferentie in Bonn, Duitsland.
Hoewel COP29 een paar kleine stappen in de goede richting heeft gezet, is er nog een lange weg te gaan. De betrokkenheid van steden bij de ontwikkeling en implementatie van NDC's zal cruciaal zijn voor het bereiken van op wetenschap gebaseerde en op mensen gerichte vooruitgang. Via initiatieven zoals CHAMP kunnen nationale leiders de samenwerking met burgemeesters verdiepen en snellere, eerlijkere en impactvollere klimaatactie stimuleren.
Op weg naar COP30 in Belém in Brazilië, C40Steden en burgemeesters zullen blijven aandringen op daadkrachtigere toezeggingen, meer financiering en een duidelijk pad voor steden om het voortouw te nemen in de rechtvaardige transitie naar een duurzame toekomst.