Przed decydującymi negocjacjami COP burmistrzowie przekazali światowym przywódcom jasny komunikat: rządy krajów muszą osiągnąć porozumienie finansowe w Baku. C40 a burmistrzowie zaapelowali również o to, aby miasta odgrywały większą rolę w krajowych planach klimatycznych, w przeciwnym razie istnieje ryzyko, że krajowe cele klimatyczne nie zostaną osiągnięte.
Jakie były najważniejsze wyniki?
Konferencja COP29 osiągnęła swój cel, jakim było zawarcie umowy finansowej, dając punkt wyjścia do zapewnienia krajom rozwijającym się dostępu do finansowania.
Jednakże cel osiągnięcia 300 miliardów dolarów rocznie do 2035 r. oferuje niewielką pomoc społecznościom na pierwszej linii frontu i nie zapewnia silnego wsparcia finansowego niezbędnego do realizacji ambitnych krajowych planów klimatycznych, które są niezbędne w tej dekadzie do osiągnięcia celów Porozumienia paryskiego.
Rządy krajowe nie potwierdziły zobowiązania COP28 do stopniowego wycofywania paliw kopalnych, opóźniając tę krytyczną akcję do 2025 r. Ta porażka, spowodowana taktyką obstrukcji ze strony niektórych krajów, podważa globalne wysiłki na rzecz ochrony ludzi i planety.
Wielka Brytania i Brazylia ogłosiły zaktualizowane Nationally Determined Contributions (NDC), które wykazały ambicję i postęp, w tym pilne ograniczenie emisji paliw kopalnych. Inne kraje muszą zrobić to samo przed COP30.
Jakie korzyści dla miast przyniosła konferencja COP29?
Wyzwania COP29 uwypukliły, dlaczego bardziej inkluzywne podejście do walki z kryzysem klimatycznym jest kluczowe, a miasta i samorządy lokalne wyróżniają się jako kluczowi partnerzy w osiąganiu globalnych celów klimatycznych. Inicjatywy takie jak Coalition For High Ambition Multilevel Partnerships (CHRUPAĆ) na rzecz działań na rzecz klimatu udowadniają, że miasta mogą odgrywać kluczową rolę w skutecznych krajowych planach klimatycznych.
Inicjatywa CHAMP, uruchomiona zaledwie rok temu, nabiera rozpędu. Zaktualizowany brazylijski NDC wyróżnia się zaangażowaniem w „federalizm klimatyczny”, pokazując, jak miasta mogą pomóc w rozwiązaniu kryzysu klimatycznego, jednocześnie wspierając narażone społeczności. ZEA również wykazały godny pochwały postęp, umieszczając CHAMP w centrum swojego zaktualizowanego NDC.
Podobnie, Deklaracja w sprawie ścieżek działań wielosektorowych (MAP) na rzecz miast odpornych i zdrowych i Koalicja Baku Continuity na rzecz działań na rzecz klimatu w miastach zaprezentowane na COP29 pokazują, w jaki sposób partnerstwa między miastami, podmiotami lokalnymi i rządami krajowymi mogą przyczynić się do realizacji Porozumienia paryskiego.
W obliczu trudnych warunków geopolitycznych przywódcy miast wysłali jasny komunikat: przyszłe COP wymagają nowego podejścia, nowych pomysłów i skupienia się na działaniuAby chronić życie, fundusze muszą płynąć bezpośrednio do miast, a partnerstwa muszą zapewnić, że sprawdzone przywództwo miast będzie w pełni wspierane w walce z kryzysem klimatycznym.
Negocjacje COP29
Co zostało uzgodnione:
- Nowy globalny cel finansowy: Cel 300 miliardów dolarów rocznie do 2035 r. to krok naprzód, ale nadal niewystarczający do bilionów potrzebnych rocznie. Jednak plan działania z Baku do Belém daje pewną nadzieję na zniwelowanie luki w finansowaniu.
- Program prac łagodzących: Chociaż program koncentrował się na miastach, budynkach i systemach miejskich, nie udało mu się osiągnąć znaczącego postępu w redukcji emisji i ograniczeniu globalnego ocieplenia do 1.5°C. Interesy paliw kopalnych zablokowały jakikolwiek rzeczywisty postęp w łagodzeniu i przyniosły mało ambitny wynik.
- Globalny cel w zakresie adaptacji: Odnotowano postęp w definiowaniu wskaźników dla Ram Zjednoczonych Emiratów Arabskich na rzecz globalnej odporności na zmiany klimatu, przy czym zdrowie uznano za kluczowy obszar wzmacniania adaptacji i odporności.
- Rynki emisji dwutlenku węgla: Po prawie dekadzie negocjacji kraje uzgodniły zasady dotyczące kredytów węglowych na mocy Porozumienia paryskiego. Chociaż jest to pozytywny krok w kierunku redukcji emisji i zwiększenia inwestycji w gospodarkach wschodzących, nadal istnieją obawy dotyczące integralności tych kredytów.
- Fundusz strat i szkód: Fundusz, uruchomiony na COP28, jest już operacyjny. Nowe zobowiązania z Australii i Szwecji podniosły jego kapitał do 800 milionów USD rocznie, ale jest to nadal znacznie poniżej 724 miliardów USD potrzebnych rocznie do wspierania gospodarek wschodzących w radzeniu sobie ze stratami i szkodami.
Czego nie uzgodniono:
- Jak realizować wyniki COP28: Interesy Petrostatu, szczególnie z Arabii Saudyjskiej, zablokowały każdy tekst, który dotyczył paliw kopalnych. W rezultacie nie było żadnego potwierdzonego zobowiązania do historycznego porozumienia zawartego na COP28 w sprawie potrojenia mocy energetycznej, podwojenia efektywności energetycznej do 2030 r. i przejścia od paliw kopalnych. Dyskusja została przełożona na 2025 r.
- Program prac na rzecz sprawiedliwej transformacji: Wyniki tego programu zostały przedstawione dopiero w czerwcu 2025 r., na kolejnej Konferencji Klimatycznej ONZ w Bonn w Niemczech.
Podczas gdy COP29 poczynił pewne małe kroki we właściwym kierunku, wciąż jest jeszcze długa droga do przebycia. Zaangażowanie miast w rozwój i wdrażanie NDC będzie miało kluczowe znaczenie dla osiągnięcia postępu opartego na nauce i skoncentrowanego na ludziach. Poprzez inicjatywy takie jak CHAMP przywódcy krajowi mogą pogłębić współpracę z burmistrzami i prowadzić szybsze, sprawiedliwsze i bardziej wpływowe działania na rzecz klimatu.
W drodze na COP30 w Belém w Brazylii, C40, miasta i nasi burmistrzowie będą nadal zabiegać o bardziej zdecydowane zobowiązania, większe finansowanie i jasną ścieżkę dla miast, aby mogły przewodzić sprawiedliwej transformacji w kierunku zrównoważonej przyszłości.