Jak przywództwo i wiedza kobiet mogą kształtować zrównoważone i integracyjne miasta
W ostatnich latach niewielka liczba niezwykłych kobiet wyłoniła się jako kluczowe liderki globalnych działań na rzecz przeciwdziałania zmianom klimatycznym. Jednak ogólnie rzecz biorąc, kobiety są rażąco niedostatecznie reprezentowane w negocjacjach klimatycznych na wysokim szczeblu; wydają się być nieproporcjonalnie podatne na wpływ klimatu; a rozwiązania klimatyczne mają tendencję do ignorowania kwestii związanych z płcią, utrwalając ogólne uprzedzenia dotyczące infrastruktury i usług przeznaczonych głównie dla mężczyzn. W niniejszym sprawozdaniu przedstawiono propozycje sposobów korygowania tych dysproporcji oraz, poprzez skupienie się na inkluzywnym podejściu do działań na rzecz klimatu, zapewnienie, że inwestycje mające na celu ograniczenie emisji i poprawę odporności przyniosą korzyści pełnej różnorodności mieszkańców miast, bogatych i biednych, mężczyzn i kobiet.
Płeć jest ważnym czynnikiem wpływającym na doświadczenia ludzi w mieście, a także na ich podatność na wpływ klimatu i zdolność do łagodzenia go. Doskonałym przykładem jest projektowanie i planowanie systemów transportowych w miastach. Sieci autobusowe i metro mają tendencję do priorytetowego traktowania tras, które sprowadzają osoby dojeżdżające do pracy z przedmieść i zewnętrznych dzielnic do centrum miasta. Zakłada się, że trasy te przynoszą miastu największe korzyści ekonomiczne i statystycznie częściej korzystają z nich mężczyźni podróżujący do iz miejsca pracy.
Jednak badania pokazują, że większość przejazdów transportem publicznym w miastach wykonują kobiety, podróżując na krótszych trasach, z wieloma przystankami i o różnych porach dnia w stosunku do tradycyjnych godzin dojazdu do pracy. Podróże kobiet są często bardziej obciążone, na przykład wózkami dziecięcymi lub małymi dziećmi; kobiety mają również więcej obaw związanych z bezpieczeństwem w transporcie publicznym, które często są czynnikami decydującymi o tym, z jakich środków i kiedy korzystać.
Organizacje kobiece i oddolny aktywizm odegrały kluczową rolę w zwiększaniu reprezentacji kobiet i podnoszeniu kwestii płci w międzynarodowych negocjacjach klimatycznych, a także we wzmacnianiu pozycji kobiet, budowaniu potencjału, podnoszeniu świadomości i mobilizowaniu działań zbiorowych. Działania te są jednak często niedoceniane w dyskusjach na temat tego, w jaki sposób miasta mogą zrealizować to, czego potrzebujemy według nauki i uniknąć katastrofalnych zmian klimatu.
Aby osiągnąć działania na rzecz klimatu uwzględniające aspekt płci, potrzebujemy więcej kobiet na stanowiskach kierowniczych, wnoszących ich punkt widzenia i doświadczenia do procesów decyzyjnych, szerszych konsultacji z kobietami podczas kształtowania polityki oraz lepszej analizy zróżnicowanych potrzeb płci w miastach.
Strategie mające na celu zwiększenie przywództwa kobiet w działaniach na rzecz klimatu i usprawnienie konsultacji wyszczególnione w niniejszym raporcie obejmują:
- Inwestowanie w programy mentorskie dla kobiet. Mają one ogromny potencjał wzmocnienia przywództwa kobiet w działaniach na rzecz klimatu, zwłaszcza na poziomie lokalnym. Miasta powinny inwestować w programy mentorskie oraz regularnie je monitorować i oceniać, aby je ulepszać, skalować i powielać.
- Zastosowanie metodologii GAMMA. Metodologia ta może być stosowana wspólnie przez samorządy lokalne z organizacjami oddolnymi i mieszkańcami. Umożliwia miastom zbadanie, czy polityka lokalna jest wrażliwa na kwestie płci i określenie punktów wyjścia do zintegrowania perspektywy płci/rekomendacji uwzględniających kwestie płci.
- Planowanie partycypacyjne uwzględniające płeć. Procesy partycypacyjne umożliwiają władzom lokalnym wykorzystanie lokalnej wiedzy i lokalnych priorytetów w celu maksymalizacji efektywności wykorzystania zasobów w planowaniu klimatycznym.
Strategie mające na celu poprawę analizy zróżnicowanych potrzeb związanych z płcią wyszczególnione w niniejszym raporcie obejmują:
- Zbieranie danych z podziałem na płeć. Zapewnia to przywódcom miast i innym zainteresowanym stronom wspólne dane, wskaźniki i słownictwo w celu opracowania strategii zwiększania włączenia kobiet w działania na rzecz klimatu.
- Budżetowanie uwzględniające aspekt płci – szczególnie w inwestycjach infrastrukturalnych. Umożliwia to decydentom ocenę wpływu wydatków publicznych na płeć. W finansowaniu działań związanych ze zmianą klimatu pomogłoby również określić, w jaki sposób inwestycje w innowacje technologiczne mające na celu przeciwdziałanie zmianom klimatycznym mogą w różny sposób wpływać na kobiety.
- Przeprowadzanie audytów bezpieczeństwa kobiet. Kwestie związane z bezpieczeństwem wpływają na podróżowanie kobiet po mieście i mogą utrudniać ich udział w niskoemisyjnych rozwiązaniach w zakresie mobilności. Audyty mogą poprawić bezpieczeństwo kobiet i dziewcząt oraz dostarczyć solidnych wskaźników do systematycznej oceny bezpieczeństwa.
Aby zrealizować cel porozumienia paryskiego o 1.5°C i podjąć działania na rzecz klimatu, miasta muszą obejmować wszystkich mieszkańców. Te zalecenia i narzędzia mogą pomóc miastom w podejmowaniu działań na rzecz klimatu sprzyjających włączeniu społecznemu.
