C40 Guias de Boas Práticas: Oslo - Estratégia de Gestão de Resíduos

Resumo

A cidade de Oslo estabeleceu uma meta geral para reduzir suas emissões de CO₂ emissões em 50% até 2030 e tornar-se neutro em carbono até 2050^XXIII em comparação com 1990. Uma das medidas necessárias para atingir esta meta ambiciosa é um sistema integrado de gestão de resíduos, que Oslo lançou em 2006 com sua Estratégia de Gestão de Resíduos (WMS), com o objetivo de estabelecer uma sociedade de “reciclagem e reutilização”. O WMS se baseia em estratégias nacionais e promove a hierarquia de gerenciamento de resíduos (consulte a Seção 2.2). A incineração e o aterro sanitário são vistos como as formas menos desejáveis ​​de gerenciamento de resíduos e representam o último recurso dentro da estratégia de Oslo. Como tal, grande parte do WMS concentra-se nos hábitos comportamentais dos cidadãos para os levar a reduzir, reutilizar e reciclar os resíduos. Em 2012, Oslo implementou o sistema circular de gerenciamento de resíduos, que inclui reciclagem, produção de biogás e biofertilizante a partir de resíduos biológicos e recuperação de energia para aquecimento urbano e produção de eletricidade.

Mensuráveis

No atual sistema de gestão de resíduos de Oslo, os resíduos domésticos são separados pelos próprios cidadãos em várias frações. Desde 1997, as embalagens de papel e de bebidas são recolhidas pela prefeitura após a separação nas residências, enquanto as embalagens de vidro e metal são entregues pelas residências em cerca de 700 pontos de coleta locais espalhados pela cidade (em geral em um raio de 300 metros). A triagem de resíduos de alimentos e embalagens plásticas na fonte começou em outubro de 2009 e, desde junho de 2012, todas as residências em Oslo estão incluídas. As embalagens de plástico são depositadas em sacos azuis enquanto os resíduos alimentares vão para sacos verdes. Em 85.5, foram gerados 2014 kg de resíduos alimentares por pessoa, dos quais 40% foram separados em sacolas verdes. Ao tornar visível o desperdício de alimentos, o sistema também parece ter conscientizado os moradores sobre o volume de alimentos desperdiçados, já que o volume total de alimentos desperdiçados diminuiu 5% desde o início das coletas. Os resíduos residuais são descartados em outras sacolas plásticas e todas as sacolas são descartadas nos mesmos recipientes de lixo antes que as sacolas coloridas sejam separadas umas das outras em instalações de triagem óptica.^xiv

Este sistema não exigia alterações logísticas no sistema de gestão de resíduos existente e podia ser implementado rapidamente – ao contrário da alternativa de adicionar mais contentores de resíduos e rotas para os veículos de recolha.^xxv As embalagens plásticas são recicladas e os restos de alimentos são encaminhados para uma estação de tratamento biológico com capacidade de 50,000 toneladas/ano, que produz biogás e biofertilizante suficientes para abastecer cerca de 150 ônibus e abastecer cerca de 100 fazendas de médio porte com biofertilizante anualmente.

Duas usinas de conversão de resíduos em energia incineram resíduos residuais da cidade, com capacidade para 410,000 toneladas de resíduos por ano e a energia usada para aquecimento urbano e geração de eletricidade. A produção anual total de energia é de cerca de 840 GWh de calor e 160 GWh de eletricidade. A energia térmica atende à necessidade de cerca de 84,000 residências por meio do sistema de aquecimento distrital, enquanto a eletricidade produzida é entregue às escolas de Oslo, juntamente com a eletricidade produzida a partir do gás do aterro sanitário da cidade fechado em 2007.

Em 2011, foram recolhidas cerca de 240,000 mil toneladas de resíduos domésticos, das quais 1% foi reutilizado, 33% reciclado (37% em 2014), 60% recuperado energeticamente e apenas 6% destinado a aterro. A cidade pretende reciclar 50% do lixo doméstico até 2018. Atualmente, Oslo está elaborando uma nova estratégia de resíduos para o período 2015-2025 com metas aprimoradas e uma ligação mais estreita com a economia circular.

Razões para o sucesso

Oslo construiu com sucesso um sistema integrado de gerenciamento de resíduos baseado na adaptação de um sistema legado de coleta de resíduos que foi rapidamente atualizado por meio do uso de tecnologias inovadoras. Também se beneficiou do reconhecimento precoce da importância da mudança de comportamento na redução da geração de resíduos e no aperfeiçoamento da separação de resíduos na fonte. A estratégia de gerenciamento de resíduos também foi impulsionada pelas metas de redução de emissões e resíduos de longo prazo da cidade. Oslo e Cambi AS receberam o prêmio de inovação do Norwegian Research Council em 2012 por sua abordagem de pensamento sistêmico em torno de resíduos e sua planta de produção de biogás/biofertilizante.

Quando/por que uma cidade pode aplicar uma abordagem como esta

As cidades que precisam implementar transições rápidas em seus sistemas de resíduos podem aprender com essas soluções tecnológicas inovadoras e bem-sucedidas na separação de resíduos e redução do descarte, bem como estratégias de comunicação e engajamento do cidadão. As cidades que planejam estratégias de longo prazo também podem seguir os exemplos acima para desenvolver planos mais ambiciosos. 

C40 Guias de boas práticas

C40's Guias de boas práticas oferecem roteiros aos prefeitos e formuladores de políticas urbanas para enfrentar as mudanças climáticas, reduzir o risco climático e incentivar o desenvolvimento urbano sustentável. Com 100 estudos de caso de cidades de todos os tamanhos, geografias e estágios de desenvolvimento em todo o mundo, os Guias de Boas Práticas fornecem exemplos tangíveis de soluções climáticas com as quais outras cidades podem aprender. 

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