O programa RE:FIT reduz as emissões de carbono dos edifícios públicos de Londres

Resumo

Com o objetivo de atingir as ambiciosas metas do prefeito de reduzir as emissões de CO2 de Londres em 60% dos níveis de 1990 até 2025, a Greater London Authority (GLA) estabeleceu o desafio de projetar e entregar uma série de esquemas de adaptação que formariam o veículo para os londrinos participar e contribuir para esse objetivo.

Prédios públicos são um contribuinte significativo para as emissões de carbono de Londres – representando até 10 por cento da pegada de carbono total de Londres. O foco na modernização desses edifícios é, portanto, muito importante, especialmente porque 80% dos edifícios atualmente em uso ainda estarão em uso em 2050.

O programa RE:FIT é a pedra angular da atividade de retrofit de edifícios públicos de Londres. O programa está sendo entregue pela Greater London Authority (GLA) e promovido pela C40 Grupo de Liderança Climática das Cidades (C40). É o primeiro projeto a ser entregue em parceria com a C40.

O RE:FIT é um esquema inovador para fornecer um modelo comercial para que os órgãos públicos implementem eficiência energética e construam melhorias integradas em seus edifícios, reduzindo o consumo de energia e as emissões de carbono, ao mesmo tempo em que obtêm economias financeiras substanciais. Isto é conseguido através da nomeação de uma empresa de serviços energéticos (ESCo) para realizar trabalhos de eficiência energética em edifícios.

Como funciona?

A ESCo garante um determinado nível de economia de energia, o que representa uma economia financeira durante o período do convênio. O risco associado à entrega de poupança de energia é passado para a ESCo e não para o proprietário do edifício. Isso é conhecido como Contrato de Desempenho Energético (EPC). O programa simplifica o processo de aquisição, fornecendo contratos-quadro pré-negociados e em conformidade com a regulamentação da UE, por meio dos quais um grupo de ESCo pré-qualificadas pode realizar o projeto e a implementação de medidas de conservação de energia. Este modelo contratual padrão torna mais fácil para os compradores do setor público e também reduz os custos e o tempo de licitação do fornecedor, reduzindo assim os custos para ambas as partes. Ao contrário dos programas tradicionais de melhoria de edifícios públicos, grupos de edifícios podem ser considerados para retrofit juntos, permitindo maior economia de energia e carbono e permitindo que as ESCos alcancem economias de escala.

Para testar e demonstrar o conceito, projetos-piloto foram entregues em 42 edifícios do setor público em Londres, incluindo Transport for London, Metropolitan Police Service e London Fire and Emergency Planning Authority. Esses projetos adaptaram medidas de economia de energia para aproximadamente 146,000 m2 de espaço construído, proporcionando uma redução de mais de 7,000 toneladas nas emissões de carbono e uma redução média de 28% no consumo de energia. O total gasto foi de £ 7 milhões com um período de retorno de sete anos.

Após o sucesso do piloto, um quadro compatível com OJEU foi estabelecido em 2010 por 3 anos e um segundo quadro em 2012 por mais 4 anos. Com base na experiência dos projetos-piloto e estruturas anteriores, o GLA adquiriu um terceiro em 2016, que impulsionará o programa RE:FIT até 2020.

Uma seleção diversificada de projetos em termos de tamanho, setor e orçamento pode ser incluída no programa RE:FIT, incluindo energia solar fotovoltaica e iluminação pública.  

O atual quadro RE:FIT conta com 16 fornecedores pré-qualificados de forma a garantir que estes terão a experiência certa e a tecnologia mais atualizada em medidas de conservação de energia e renováveis ​​para atender cada projeto diversificado.

No RE:FIT não há compartilhamento de nenhuma das economias de energia garantidas e da energia gerada, ao contrário de outros esquemas do mercado, o que significa que todas as eficiências alcançadas são mantidas pelo cliente. Todo o processo é apoiado pela Unidade de Entrega do Programa RE:FIT.

A Unidade de Entrega do Programa (PDU)

A Unidade de Entrega de Programas (PDU) altamente qualificada e experiente da RE:FIT fornece suporte gratuito a organizações do setor público, para ajudá-las a obter projetos e programas de retrofit de eficiência energética, funcionando e implementados com sucesso.

Essas organizações incluem bairros de Londres, órgãos do NHS, departamentos do governo central, ensino superior, escolas e outros estabelecimentos educacionais e organizações culturais e patrimoniais.

O PDU também fornece uma variedade de informações sobre as melhores práticas, incluindo estudos de caso, acesso a participantes anteriores do RE:FIT para compartilhar conhecimento, benchmarking e informações sobre custos de projetos, economias e reduções de carbono.

O Programa RE:FIT London é capaz de atender a maioria dos requisitos da organização; as organizações que exigem projetos de alto valor podem entrar em licitação usando a estrutura de 16 provedores de serviços especializados em conformidade com o OJEU. Alternativamente, organizações cujos projetos são avaliados em valores menores, como escolas, podem usar um provedor de serviços especializado, já contratado e, portanto, dispensando o processo de licitação. 

O PDU é financiado conjuntamente pela GLA e pelo Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional (FEDER).

Em março de 2016, a GLA, após uma nomeação inicial bem-sucedida de 4.5 anos, nomeou a Turner & Townsend para atuar como PDU para alcançar os resultados do programa em Londres por um período adicional de 3.5 anos até agosto de 2019.

Resultados

Mais de 200 organizações do setor público de Londres estão participando do RE:FIT. Isso inclui 31 dos 33 distritos de Londres, 31 organizações do NHS e mais de 140 outras organizações, como governo central, museus e organizações educacionais. Até agora, o programa RE:FIT apoiou a modernização de mais de 660 edifícios do setor público de Londres, gerando economias estimadas de CO2 de 32,000 toneladas por ano a partir de um investimento de £ 102 milhões. O GLA pretende modernizar mais 450 edifícios e gerar uma economia de 90 GWh até 2020. O carbono economizado até agora por meio dos projetos RE:FIT é equivalente às emissões anuais típicas de CO2 de aproximadamente 40,000 residências no Reino Unido.

A RE:FIT continua a aumentar a sua cobertura geográfica e o serviço que presta. Desde 2014, as Parcerias Locais expandiram o RE:FIT em toda a Inglaterra e País de Gales, com o apoio do Departamento de Negócios, Energia e Estratégia Industrial (BEIS), e o GLA assessorou o governo escocês no desenvolvimento de uma oferta de economia de energia para edifícios, enquanto o novo RE A estrutura :FIT pode incluir energias renováveis ​​e ativos não relacionados à construção.

Principais Contatos

Sylvia Baron, Diretora de Programa, Greater London Authority

E-mail: Sylvia.Baron@london.gov.uk

Tel: +44 20 7983 4239

Glen Mackenzie, Diretor, Unidade de Entrega de Programas, Turner & Townsend

E-mail: glenn.mackenzie@turntown.co.uk

Tel: +44 20 7544 4000

Visite o site RE:FIT para saber mais: www.london.gov.uk/refit