Em termos de escala, a densidade da rede do sistema pedestre e cicloviário e o direito de passagem devem ser totalmente garantidos, a fim de evitar qualquer diminuição na escala existente e no espaço destinado ao sistema pedestre e ciclável. Tanto o espaço para o sistema de pedestres e ciclistas quanto para os veículos se expandirão simultaneamente em novas estradas.
Objetivos do modo de viagem: No mix de modos de viagem, o transporte verde, como caminhada, ciclismo e transporte público, deve atingir 80%, no qual o ciclismo não deve ser inferior a 20% (16% de todos os modos de tráfego). No terminal de transporte ferroviário, o ciclismo deve ocupar 15 a 20% de todos os modos de tráfego.
Os principais conteúdos do plano incluem: estratégias de “transporte público metropolitano + pedestre e bicicleta”, “redução do uso de veículos” e “rua holística”, juntamente com medidas específicas do distrito e da rede de tráfego, juntamente com o aumento da densidade do rede pedonal e ciclável. Nas principais zonas da cidade, 2,455 km de rede de vias não veiculares foram construídas com quatro níveis diferentes. Para cada nível, a modalidade de separação e os requisitos de largura foram especificados.
A segregação física veicular/não veicular foi recomendada para que os ciclistas usufruam de um trecho seguro garantido de 1,141 km, um aumento de quase 300% em relação ao atual.
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