Prefeitos e governadores assinaram a seguinte carta aberta dirigida aos Ministros das Finanças africanos durante o Fórum Green & Resilient UrbanShift Africa em Nairóbi, Quênia:
Caros Honoráveis Ministros,
Como prefeitos e governadores de cidades por toda a África, estamos fazendo um apelo coletivo por ações urgentes e colaborativas para desbloquear o financiamento de que precisamos para impulsionar o desenvolvimento urbano sustentável e aumentar nossa resiliência à crescente emergência climática.
As cidades são o motor económico de África, contribuindo com até 70% do PIB do continente. No entanto, eles enfrentam os desafios gêmeos da rápida urbanização e da crise climática. Até 2050, a população urbana da África quase o triplo para 1.5 bilhão. Com 92% das cidades com crescimento mais rápido em África já consideradas risco climático extremo é urgentemente necessário investir em infra-estruturas e habitações resilientes ao clima. Estima-se que os países africanos percam entre 2% e 5% do PIB por ano para eventos climáticos extremos. Investir em adaptação é crítico e financeiramente prudente; cada $ 1 gasto agora pode potencialmente retornar $ 4 em danos e perdas futuras relacionadas ao clima evitados, de acordo com o Banco Mundial. O subinvestimento crônico só aumenta a pobreza e a desigualdade.
Nossas cidades precisam urgentemente de investimentos em soluções baseadas na natureza para nos ajudar a gerenciar o calor extremo e as inundações, especialmente para as populações mais vulneráveis; energia renovável descentralizada para melhorar a qualidade do ar, o acesso à energia e a confiabilidade; moradias sustentáveis para acomodar nossas populações crescentes com soluções acessíveis para os pobres; transporte público para aumentar a produtividade, a qualidade de vida e tirar os veículos mais sujos das estradas; tratamento de resíduos e águas residuais para proteger a saúde pública e melhorar os serviços públicos.
Para enfrentar esses desafios e gerar impacto no terreno, precisamos de uma mudança imediata e significativa na forma como o financiamento de fontes públicas e privadas flui para nossas cidades. As cidades africanas enfrentam uma crescente lacuna de financiamento para enfrentar os desafios do desenvolvimento e do clima. As necessidades de financiamento climático somente nas cidades da África Subsaariana são estimadas $ 155 bilhões por ano, mas a região atraiu apenas US$ 5.5 bilhões em 2021/22, menos de 4% do que é necessário. Enquanto isso, uma média de US$ 24 bilhões por ano foi investida em empresas e projetos de combustíveis fósseis na África entre 2017 e meados de 2021, destacando o desequilíbrio entre aqueles que lutam por um futuro climático positivo e aqueles que buscam manter o status quo quebrado. Direcionar esses fundos para as energias renováveis permitiria formas mais descentralizadas, inclusivas, localizadas e acessíveis de produzir e consumir energia para as pessoas que mais precisam.
Apesar desta urgência, como prefeitos, enfrentamos barreiras e restrições distintas em nossa capacidade de mobilizar financiamento público e privado. Algumas de nossas cidades enfrentam limites de dívida arbitrariamente baixos, falta de clareza regulatória sobre como a receita pode ser arrecadada e administrada e restrições sobre quem pode fornecer financiamento às cidades. De acordo com a OCDE, os governos subnacionais africanos têm a menor capacidade fiscal dos governos locais em todo o mundo, os menores níveis de investimento como proporção do investimento público e os menores níveis de transferências intergovernamentais, mesmo quando comparados a países com níveis de renda semelhantes. Para cidades com maior maturidade financeira, os mercados globais de capital ainda precisam responder com o volume e os tipos de financiamento necessários para atender às suas necessidades, deixando lacunas críticas no investimento em infraestrutura.
Como líderes da cidade, estamos comprometidos em garantir que nossas cidades se tornem mais resilientes, inclusivas e sustentáveis. Estamos aprimorando ativamente os processos de gestão financeira e orçamento, melhorando a capacidade de crédito e focando na transparência, e integrando avaliações de risco climático em nossa tomada de decisão.
Reconhecemos o papel vital que os governos nacionais desempenham em nos apoiar ao moldar o cenário político e o ambiente regulatório para melhorar o financiamento para o desenvolvimento urbano. Muitos países africanos já assinaram a Coalizão para Parcerias Multiníveis de Alta Ambição (CHAMP) e muitos de vocês são membros da Coalizão de Ministros das Finanças para Ação Climática. Também reconhecemos que, no contexto econômico atual, os orçamentos nacionais estão sob pressões incomuns, levantando decisões complexas e desafiadoras de alocação de recursos.
Portanto, propomos respeitosamente as seguintes ações para aumentar os fluxos financeiros para nossas cidades:
Integrar as prioridades climáticas e naturais urbanas no orçamento e planeamento nacionais
- Incorporar as necessidades e prioridades urbanas no âmbito da política nacional, estratégias nacionais com parceiros de financiamento do desenvolvimento, acordos de cooperação e compromissos climáticos e naturais
- Fortalecer o orçamento sensível ao clima e positivo para a natureza para garantir que os principais projetos de investimento de capital urbano sejam avaliados com uma lente climática e natural e incorporem medidas para mitigar o risco climático
Estabelecer estruturas sólidas para as finanças municipais
- Fortalecer as estruturas de governação das finanças municipais refletindo as capacidades e as necessidades de investimento das cidades; estabelecer e reforçar claramente o mandato financeiro das cidades; e estabelecer as condições e os mecanismos sob os quais os governos locais podem financiar e financiar de forma adequada e sustentável os custos das ações para as alterações climáticas
- Aumentar a previsibilidade das transferências intergovernamentais. Como essas transferências representam uma das fontes de receita mais importantes para as cidades, uma maior previsibilidade não apenas aumenta a capacidade das cidades de planejar e entregar projetos resilientes ao clima, mas também fortalece sua credibilidade.
Ampliar o acesso ao financiamento sustentável
- Expandir e equipar os intermediários financeiros nacionais para que possam desenvolver capacidade local e mobilizar, reunir e dimensionar financiamento para governos locais para projetos climáticos e de desenvolvimento.
- Estabelecer estruturas facilitadoras claras que facilitem os investimentos do setor privado e da comunidade em projetos de ação climática, incluindo, quando apropriado, a definição de diretrizes claras para parcerias público-privadas (PPPs), emissão de títulos municipais e outros veículos financeiros inovadores, bem como taxonomias para investimentos sustentáveis.
Estamos prontos para colaborar com você e esperamos que você possa se juntar a nós para desenvolver nossa capacidade financeira e institucional para desempenhar um papel fundamental no desenvolvimento sustentável da África.
Atenciosamente,
- Ministro Governador de Abidjan, Costa do Marfim – Ibrahim Cissé Bacongo
- Vice-prefeito de Accra, Gana – Douglas NK Annoful
- Prefeito do Município Urbano de Antananarivo, Madagascar – Harilala Ramanantsoa
- Prefeito de Banjul, Gâmbia – Rohey Malick Lowe
- Presidente do Conselho Municipal da Beira, Moçambique – Albano Carige António
- Prefeito de Blitta, Togo – Yao Bassambadi Dazimwai
- Prefeito de Bujumbura, Burundi – General Jimmy Hatungimana
- Prefeito de Bulawayo, Zimbábue – David Coltart
- Prefeito de Cape Coast, Gana – George Justice Arthur
- Prefeito Executivo da Cidade do Cabo, África do Sul – Geordin Hill-Lewis
- Prefeito de Chefchaouen, Marrocos – Mohamed Sefiani
- Prefeito da Câmara Municipal de Chipata, Zâmbia – George Mwanza
- Prefeito de Cocody, Costa do Marfim – Jean-Marc Yace
- Lorde Prefeito de Dar es Salaam, Tanzânia – Omary Said Kumbilamoto
- Prefeito Executivo de Durban (eThekwini), África do Sul – Cirilo Xaba
- Prefeito Executivo de Ekurhuleni, África do Sul – Doutor Nkosindiphile Xhakaza
- Governador do condado de Embu, Quênia – Cecily Mbraire
- Prefeito de Freetown, Serra Leoa – Yvonne Aki Sawyerr
- Sua Excelência, o Prefeito da Cidade de Gaborone, Botsuana – Oarabile Montlaleng
- Prefeito de Garoua II, Camarões – Oumarou Sanda
- Sua Excelência, o Prefeito da Cidade de Harare, Zimbábue – Jacob Mafume
- Prefeito Executivo de Joanesburgo, África do Sul – Dada Morero
- Governador de Kajiado, Quênia – Joseph Jama Ole Lenku
- Prefeito de Keur Massar Kord, Senegal – Adama Sarr
- Vice-Governador de Kisumu, Quénia – Dr. Mathew Owili
- Prefeito de Kloto I, Togo, e Presidente do Fórum Regional de Prefeitos da CoMSSA – Yawo Winny Dogbatse
- Prefeito de Koidu New Sembehun, Serra Leoa – Komba Matthew Sam
- Secretário-Geral responsável pelos assuntos municipais de La Marsa, Tunísia – Mohamed Sakouhi
- Governador de Lagos, Nigéria – Babajide Olusola Sanwo-Olu
- Prefeito de Lusaka, Zâmbia – Chilando Chitangala
- Sua Excelência, o Prefeito da Cidade de Maseru, Lesoto – Motlalepula Sepipi
- Prefeito do Município de Matsapha, Eswatini – Lindiwe Dlamini
- Prefeito de Mbabane, Essuatíni – Thulani Mkhonto
- Governador do Condado de Mombasa, Quênia – Abdullswamad Sherrif Nassir
- Prefeito de N'Djamena, Chade – Bartchiret Fatime-Zara Douga
- Governador de Nairobi, Quénia – Sakaja Arthur Johnson
- Prefeito de Pikine, Senegal – Aboulaye Thimbo
- Presidente da Câmara de Quelimane, Moçambique – Manuel Antonio Alculete Lopes de Araújo
- Prefeito em exercício de Sekondi Takoradi, Gana (Ministro Regional da Região Ocidental) – José Nelson
- Prefeito Executivo de Tshwane, África do Sul – Dra. Nasiphi Moya
- Prefeito de Walvis Bay, Namíbia – Trevino Forbes
- Prefeito de Windhoek, Namíbia – Ndeshihafela Larandja
- Prefeito de Yaoundé 6, Camarões – Jacques Yoki Onana
(Assinaturas atualizadas em 6 de junho de 2025)