C40 Руководства по передовой практике: Париж – государственно-частное совместное управление ESPC для модернизации школ

Резюме

В 2007 году муниципалитет Парижа принял свой первый Климатический план, направленный на сокращение выбросов парниковых газов в городе на 75% к 2050 году. Одна из целей Климатического плана - снизить потребление энергии и выбросы CO.₂ выбросы в муниципальных зданиях на 30% к 2020 г. по сравнению с базовым уровнем 2004 г. Поскольку начальные и дошкольные учреждения Парижа составляют более четверти всех зданий, находящихся в собственности города, и на них приходится около 38% энергопотребления муниципальных зданий, проект модернизации школ был включен в план по изменению климата. Эта конкретная инициатива направлена ​​на модернизацию 600 школ с целью экономии 65 ГВтч энергии в год.^xxxiii.

Чтобы гарантировать экономию, школы, участвующие в проекте, охвачены контрактами по энергоэффективности, подписанными между государственными органами и ЭСКО. ЭСКО гарантирует минимальную экономию энергии и наказывается, если эти цели не достигаются.

Результаты

Первый контракт (подписанный в декабре 2011 года на 20 лет) для 100 школ реализуется в рамках инициативы частного финансирования (ЧФИ). ЭСКО предварительно финансирует первоначальные работы и начинает получать выплаты от государственных органов после того, как все работы будут завершены. Таким образом, ЭСКО проводит предварительные исследования, выполняет работы и обеспечивает техническое обслуживание и мониторинг энергопотребления в течение срока действия контракта. Модель ESPC, принятая в Париже, предполагает частичное разделение ответственности между двумя сторонами контракта. Таким образом, в 72 школах муниципальные технические работники отвечают за техническое обслуживание, а ЭСКО отвечает за обеспечение их обучения. ESCO также обязана обучать школьных работников и учеников экологически безопасным мерам.

Преимущество контракта PFI заключается в том, что обязательство по экономии энергии в размере 30% относится к общему контракту, т.е. к группе школ, а не к каждой школе. Это позволяет ЭСКО оптимизировать свою рабочую программу по зданиям и получать выгоду от эффекта масштаба. Ожидается, что модернизация первых 100 школ приведет к сокращению потребления энергии на 10.7 МВтч в год в период с 2014 по 2031 год, что приведет к сокращению выбросов CO на 2,300 тонн.₂ ежегодно. Первые промежуточные результаты указывают на то, что уже достигнута экономия, превышающая целевые 30%.^XXXIV

Причины успеха

Объединение принадлежащих городу школьных зданий в единый проект позволило Парижу извлечь выгоду из эффекта масштаба для ESPC. Общая ответственность города и ЭСКО за техническое обслуживание зданий помогла передать опыт ЭСКО муниципальным служащим посредством обучения и наращивания муниципального потенциала для будущих проектов. 

C40 Хорошие практики Путеводители

C40's Хорошие практики Путеводители предложить мэрам и городским политикам дорожные карты для борьбы с изменением климата, снижения климатических рисков и поощрения устойчивого развития городов. С помощью 100 тематических исследований, взятых из городов любого размера, географического положения и стадии развития по всему миру, Руководства по передовой практике предоставляют реальные примеры климатических решений, на которых могут учиться другие города. 

Руководство по эффективной практике муниципального строительства доступно для скачивания здесь. Полная коллекция C40 Руководства по передовой практике доступны для скачивания здесь.  

Все ссылки можно найти в полном руководстве.