Серия тематических исследований для городских советников: Город Рио-де-Жанейро – Планирование изменения климата посредством прямой поддержки

Резюме

В Рио-де-Жанейро есть городской советник с 2007 года, когда город стал членом C40 как мегаполис. На первом этапе партнерства C40 поддержал Рио, сделавшее изменение климата центральной ролью в стратегическом планировании города. Эта мера была реализована, когда Рио-де-Жанейро обновил кадастр парниковых газов и разработал всеобъемлющий план действий по борьбе с изменением климата, который послужил основой для Муниципального плана по изменению климата, принятого в качестве закона в 2011 году. Это сделало Рио одним из первых бразильских городов, в котором появился такой план с объективными целями по сокращению выбросов парниковых газов.

С тех пор C40 работает рука об руку с политическим, административным и техническим руководством города, чтобы поддержать реализацию стратегии по сокращению выбросов парниковых газов и климатических рисков, с многочисленными местными партнерами в тесном сотрудничестве с C40 сети. Области, поддерживаемые C40, которые оказывают наибольшее влияние на сокращение выбросов парниковых газов и климатических рисков: транспорт, энергоэффективность, управление твердыми отходами, устойчивость, мониторинг и планирование землепользования. Кульминацией этой поддержки стало то, что Рио стал первым городом в мире, полностью выполнившим Соглашение мэров незадолго до COP21. Компакт представляет собой глобальную коалицию городских лидеров, стремящихся сократить выбросы парниковых газов (ПГ) и сделать городские сообщества более устойчивыми к изменению климата. Обязательства по Соглашению мэров аналогичны предполагаемым определяемым на национальном уровне вкладам (iNDC), обещанным национальными государствами. Теперь с Европейской комиссией Договор мэров является частью Глобального соглашения мэров по климату и энергии.

Хотя в настоящее время в городе низкий уровень выбросов парниковых газов на душу населения по сравнению с другими городами мира, город стремится к дальнейшему совершенствованию своего плана действий по борьбе с изменением климата при поддержке C40. В апреле 2015 года мэр Паес стал первым мэром в мире, подписавшим Заявление о Земле, и присоединился к ученым и лидерам со всего мира, чтобы ограничить повышение глобальной температуры до 2^oC. C40 поддерживает Рио в создании долгосрочной климатической цели, и в марте 2016 года город объявил о Плане концепции Рио-де-Жанейро 500, в котором поставлена ​​цель достижения углеродной нейтральности Рио-де-Жанейро к 2065 году. Эта цель делает Рио первым городом в развивающемся мир взять на себя обязательство по достижению углеродной нейтральности, а также осуществлять мониторинг и реализацию этой долгосрочной цели; C40 также поддерживает мэрию в создании Управления по устойчивому развитию, целью которого является содействие межсекторальному сотрудничеству, а также содействие вовлечению заинтересованных сторон в достижение этой климатической цели.

Подводя итог, C40 установила партнерские отношения с Рио на всех этапах муниципальной климатической политики и проектов: планирование, разработка, реализация, мониторинг и оценка.       

В рамках этого партнерства C40 предлагает широкий спектр вспомогательных инструментов, в том числе:

• Работа с портфелем проектов на разных стадиях разработки;
• Выявление, подключение, привлечение и мобилизация ключевых заинтересованных сторон: города, частного сектора, НПО и других государственных учреждений;
• Разработка взаимовыгодных комплексных предложений для различных заинтересованных сторон;
• Установление прочных и доверительных отношений с ключевыми и высокопоставленными государственными чиновниками, а также их технической командой;
• Дипломатический подход к конфликтующим сферам интересов в рамках городских властей;
• Оказание своевременной технической поддержки;
• Поддержка организации мероприятий на высоком уровне с целью продвижения инновационных решений проблем города, обмена информацией и выявления возможностей для сотрудничества;
• Определение финансирования/грантов для проектов и обеспечение технической поддержки процесса подачи заявок.

Результаты

Более 8 лет, C40 поддержал Рио-де-Жанейро в качестве городского советника в продвижении амбициозной повестки дня в области климата. Следующее резюме содержит обзор ключевых проектов и событий:

1. Поддержка разработки, реализации и мониторинга Плана действий по борьбе с изменением климата в Рио-де-Жанейро: Поддержка планирования, запуска и реализации Плана действий по борьбе с изменением климата; облегчение взаимодействия между городскими агентствами, официальными лицами и другими партнерами для отслеживания прогресса в достижении конкретных целей и результатов; участвовал в процессах разработки и обзора муниципальной стратегии на высоком уровне; сообщил о прогрессе Рио через C40, Договор мэров (в настоящее время Глобальный договор мэров по климату и энергетике) и Проект раскрытия информации об выбросах углерода, C40 Консультант принимал непосредственное участие в проектах, благодаря которым удалось избежать выбросов примерно на 134,000 2 т COXNUMX-эквивалента в год в городе Рио. Окончательно, C40 предоставил техническую и политическую поддержку для разработки Стратегического плана на 2017–2020 годы и Рио-Визао 500, долгосрочного плана на 2065 год, в котором поставлена ​​цель достижения углеродной нейтральности к 2065 году, что делает Рио-де-Жанейро первым городом на глобальном юге, объявившим о таком амбициозная цель.
2. Усиленные и расширенные высокоэффективные программы: Техническая и политическая поддержка проектов по замене более 80% светофоров на светодиодные благодаря партнерству между городом и коммунальной компанией по передаче электроэнергии; совместно с компанией по обращению с бытовыми отходами провела семинар по экологичному вождению с потенциалом сокращения потребления дизельного топлива на 7%; начаты испытания электробусов в городе; помог организовать пилотную установку биометанизации на станции переработки отходов; поддержал разработку Стратегии устойчивости Рио-де-Жанейро, предоставил техническую поддержку для соблюдения CDP; участвовал в разработке и реализации плана Рио-де-Жанейро по борьбе с аномальной жарой; разработал планы и проекты для Управления устойчивого развития Рио-де-Жанейро на основе других C40 городов и подготовил подробные сводки для разработки плана углеродной нейтральности.
3. Управляемые партнерские отношения с ключевыми городами и облегченный обмен опытом между городами: Путем непосредственного участия и привлечения других городских властей, C40Городской советник Рио-де-Жанейро способствовал обучению и обмену опытом между городами через C40 и другие региональные партнерские отношения в более чем 7 сетях и более 15 городских взаимодействиях с Лондоном, Барселоной, Куритибой (x2), Сан-Паулу, Буэнос-Айресом, Кейптауном, Чване, Хошимином, Даляном (x2), Нью-Йорком , Хьюстон и Стокгольм. В Рио также состоялись два сетевых семинара («Оценка климатических рисков» в 2015 г. и «Финансирование устойчивой инфраструктуры» в 2016 г.) и более пяти мероприятий высокого уровня по таким темам, как устойчивое финансирование, управление отходами и официальное объявление о новом C40 стул. Рио также участвовал в нескольких C40 сетевые семинары и мероприятия по всему миру.

Причины успеха

Среди факторов успеха в C40 Городской советник Рио-де-Жанейро поддерживает город Рио-де-Жанейро:

1. Долгосрочное присутствие городского советника, что позволило создать обширную сеть контактов как внутри города, так и с внешними партнерами (университетами, компаниями, НПО и т. д.) и, как следствие, ознакомление городских властей с широким набором инструментов C40 обеспечивает город.
2. Готовность Рио-де-Жанейро включить политику в области изменения климата в качестве приоритета в повестку дня муниципального правительства. благодаря четкому участию нескольких секретариатов и агентств в инновационных программах и проектах устойчивого развития. Это привело к тому, что Рио продемонстрировал сильное национальное и международное лидерство в управлении городским хозяйством в связи с изменением климата, кульминацией которого стало избрание мэра Паеса на пост мэра. C40 стул в 2013 году.
3. C40 региональная и глобальная поддержка, под постоянным руководством регионального директора; техническая поддержка со стороны группы глобальных инициатив и сетей; возможность посещать глобальные мероприятия высокого уровня по конкретным темам изменения климата; различные отчеты и оценки, опубликованные C40; и уникальная возможность подключиться к обширной сети знаний о климате из C40 городов и партнеров.

Скачать PDF-версия