Шэньчжэньская система торговли выбросами углерода

Город Шэньчжэнь, муниципалитет Пекина, муниципалитет Тяньцзиня, муниципалитет Шанхая, муниципалитет Чунцина, провинция Хубэй и провинция Гуандун были выбраны в качестве первых пилотных провинций и муниципалитетов для проведения торговли выбросами углерода. Это соответствовало общим правилам реагирования на изменение климата, установленным Центральным комитетом Коммунистической партии Китая и Государственным советом Китая. Это было сделано для того, чтобы: выполнить требования 12-го пятилетнего плана по постепенному созданию рынка торговли выбросами углерода в Китае; продвигать использование рыночного механизма для достижения цели Китая по контролю выбросов парниковых газов в 2020 году по доступной цене; и ускорить экономическое развитие и модернизацию промышленной структуры.

К концу 2016 года 635 из 636 предприятий, включенных в систему контроля за торговлей выбросами углерода в Шэньчжэне, своевременно и в полном объеме завершили работу по соблюдению правил торговли выбросами за 2015 год. С точки зрения сокращения структурных выбросов, достигнутых в рамках Шэньчжэньской системы торговли выбросами углерода, достигнуты заметные результаты с момента ее ввода в действие в 2013 году. Выбросы углерода 636 предприятий, включенных в систему контроля, сократились на 5.81 млн тонн в 2015 году, сократившись на 18.2. % с 2010 г. Шэньчжэнь также внес коррективы и усовершенствования в свою систему распределения квот на торговлю выбросами углерода: в 2016 г. он скорректировал метод распределения квот для участвующих предприятий в соответствии с передовым методом распределения углеродоемкости и использовал этот метод для расчета целевого углеродоемкости на 2016 г. предприятий-участников. Шэньчжэнь также постоянно наращивал усилия по продвижению регионального углеродного рынка, стремился создать первый межрегиональный рынок торговли углеродом в Китае и создал первую в Китае базу для наращивания потенциала углеродного рынка — Шэньчжэньский центр наращивания потенциала национального углеродного рынка. .

Что такое инновация/политика/проект/технология? Как это работает?

Перед запуском своего рынка торговли выбросами углерода Шэньчжэнь рассчитал список выбросов углерода в городах, в котором были установлены общие выбросы углерода для предприятий, включенных в систему контроля, и была выделена скидка на три года пилотного периода. В течение пилотного периода торговли выбросами углерода участвующие предприятия должны сначала дать количественную оценку и сообщить о своих годовых выбросах углекислого газа, а затем предоставить независимым сторонним проверяющим организациям проверить свои отчеты о выбросах. Они также должны гарантировать, что их углеродоемкость не превышает целевого показателя углеродоемкости, установленного правительством. Участвующие предприятия, чьи выбросы углерода ниже их квоты, могут перенести избыточную квоту на следующий год для использования или продать ее непосредственно на углеродном рынке для получения прибыли.

Чтобы создать систему, дополненную как правовыми положениями, так и государственными постановлениями, Шэньчжэнь разработал и принял Положения Шэньчжэньской особой экономической зоны по управлению выбросами углерода, Временные меры города Шэньчжэнь для управления торговлей выбросами углерода и другие соответствующие документы. А подразделения, включенные для контроля, тщательно контролируются и строго проверяются: любое обнаруженное соответствующее несоответствие и контрафакт и т. д. приведет к комплексной проверке, и, как только несоответствие будет подтверждено, будет соответствующее наказание, включая штрафы и даже занесение в черный список. проведенный. После внесения в черный список предприятия будут подлежать «вето одним голосом» с точки зрения финансов, налогообложения и т. д. Таким образом, этот механизм строгого контроля заставляет подразделения, включенные для контроля, активно практиковать энергосбережение и сокращение выбросов.

Каковы цели/достижения по сокращению выбросов CO2?

Шэньчжэньская система торговли выбросами углерода охватывает 40% выбросов углерода в Шэньчжэне, при этом основная цель состоит в том, чтобы ограничить общие выбросы тех предприятий, которые включены в систему контроля, и снизить углеродоемкость предприятий, включенных в систему контроля выбросов, на 25% к 2015 году. с базы 2010 года. Статистические данные показывают, что к 2015 году абсолютные выбросы углерода от единиц, включенных для контроля, снизились на 5.31 млн тонн по сравнению с 2010 годом, при этом углеродоемкость снизилась на целых 41.8%, что намного превышает целевой показатель сокращения на 21%, установленный Китаем для Шэньчжэня в течение 12-го Пятилетка.

Следующие шаги

В 13-м пятилетнем плане города Шэньчжэнь по реагированию на изменение климата Шэньчжэнь четко изложил свои цели: усилить управление выбросами углерода предприятий, включенных в государственный контроль за выбросами углерода; внедрить стороннюю систему проверки и отчетности, а также систему соблюдения разрешений на выбросы углерода; способствовать энергосбережению и сокращению выбросов предприятий; способствовать созданию системы энергоменеджмента и центра энергоменеджмента для ключевых энергопотребляющих предприятий; сосредоточиться на продвижении энергосберегающей и низкоуглеродной деятельности 10,000 XNUMX ведущих предприятий; усилить управление спросом и увеличить потребление конечной энергии для повышения энергоэффективности.

Кроме того, согласно «Резюме работы за 2016 год» и «Плану работы на 2017 год» Комиссии по развитию и реформе муниципалитета Шэньчжэня, Шэньчжэнь продолжит совершенствовать систему торговли квотами на выбросы углерода следующими способами. Во-первых, продолжать расширять охват городской торговли выбросами углерода в транспортной сфере; активно изучать возможность включения предприятий такси и общественных зданий в систему торговли квотами на выбросы углерода; активно внедрять новые торговые категории и энергично развивать углеродное финансирование, в полной мере используя преимущества, которыми Шэньчжэнь может похвастаться высокой рыночной активностью и развитой информационной и финансовой индустрией. Во-вторых, сотрудничать в завершении мероприятий по созданию национального рынка и обеспечить плавный переход от Шэньчжэньского углеродного рынка к национальному углеродному рынку в соответствии с рабочей целью Национальной комиссии по развитию и реформам, целью которой является запуск национальной торговли выбросами углерода в 2017 году. В-третьих, продолжить обучение по наращиванию потенциала национального углеродного рынка с помощью Шэньчжэньского центра наращивания потенциала национального углеродного рынка в качестве платформы и воспользоваться вышеуказанной возможностью для привлечения других городов Китая, имеющих хорошую базу в этой области, которые ценят низкоуглеродное развитие, особенно городов с аналогичной промышленной структурой, чтобы осуществлять углубленное сотрудничество на региональном углеродном рынке с Шэньчжэнем. В-четвертых, усилить рекламу торговли квотами на выбросы углерода и провести соответствующее обучение по торговле квотами на выбросы углерода; продолжать расширять рекламу торговли выбросами углерода и усилия по обучению новых предприятий, включенных в систему контроля, и постепенно повышать осведомленность общественности и ее признание торговлей выбросами углерода; проводить широкую рекламу через СМИ, социальные и государственные платформы и т. д.; активно реагировать на требования предприятий, включенных в контроль, и завершить комплаенс-работу на 2016 год.

КОНТАКТНАЯ ИНФОРМАЦИЯ

Комиссия по развитию и реформе муниципалитета Шэньчжэня
Офис по торговле выбросами углерода
Тел: + 86 755 8812 7419
zwgk@szplb.gov.cn