От «дорожной карты Баку-Белен» и далее, COP30 является поворотным моментом для мобилизации климатического финансирования, укрепления политики и достижения реальных результатов.
Города находятся на передовой климатического кризиса: они ответственны за большую часть мировых выбросов, но при этом играют ключевую роль в обеспечении устойчивого и инклюзивного будущего. Они уже предпринимают масштабные действия по борьбе с изменением климата, но теперь за ними должно последовать и финансирование. Для создания экологичных рабочих мест, доступного жилья и устойчивой инфраструктуры городам срочно необходимо предсказуемое и доступное финансирование. Поэтому расширение городского климатического финансирования является глобальным приоритетом. И КС-30 — это момент для действий.
Ежегодно городам требуется до 4.5 триллиона долларов на борьбу с климатическим кризисом, однако текущие потоки покрывают лишь 20% этих потребностей. Государственные инвестиции имеют решающее значение для сокращения этого дефицита: к 2030 году во всем мире ежегодно потребуется 800 миллиардов долларов. Эти цифры подчёркивают острую необходимость не только в увеличении общего объёма инвестиций, но и в более справедливом распределении финансирования в пользу стран с формирующейся рыночной экономикой и развивающихся стран.
Призыв «Дорожной карты от Баку до Белена» к ежегодной мобилизации 1.3 триллиона долларов США представляет собой историческую возможность осуществить этот сдвиг и обеспечить, чтобы города, посёлки и регионы находились в центре глобального климатического финансирования. Конференция сторон COP30 должна признать города и субнациональные органы власти ключевыми партнёрами в достижении этой цели, мобилизуя государственные и частные инвестиции для адаптации, развития инфраструктуры и справедливого перехода, одновременно укрепляя стимулирующую политику, расширяя прямой доступ и поддерживая внутренний потенциал для подготовки и реализации проектов.
Несмотря на растущее признание роли городов, финансирование остаётся значительно ниже необходимого для создания устойчивой городской инфраструктуры с низким уровнем выбросов углерода. Укрепление сотрудничества между национальными правительствами, городскими сетями и многосторонними банками развития (МБР) будет иметь решающее значение для масштабирования как государственных, так и частных инвестиций.
Поскольку КС-30 стала поворотным моментом для полной интеграции городов в процесс РКИК ООН, а также в рамках темы «Глобальный Mutirão» C40 и GCoM работают над тем, чтобы городские приоритеты были включены в глобальную повестку климатического финансирования. Это партнерство подчеркивает ключевую роль городов в реализации следующего поколения национально определяемых вкладов (НОВ) и реализации мер по борьбе с изменением климата, которые не оставят никого позади.
Энди Дикон, соуправляющий директор Глобального соглашения мэров по климату и энергетике (GCoM), сказал:
Города уже работают там, где это наиболее важно. Они воплощают национальные обязательства в реальные действия по борьбе с изменением климата на местах. По мере того, как страны укрепляют свои ВНУВ, успех будет зависеть от того, дойдут ли финансирование и принятие решений до местного уровня, особенно в странах глобального Юга. Успех COP30 должен быть связан с активными действиями на местном уровне, подкрепленными четкими механизмами финансирования, которые обеспечат поступление средств туда, где люди живут, работают и сталкиваются с наибольшими климатическими рисками.
Андреа Фернандес, управляющий директор по вопросам климатического финансирования, знаний и партнерств в C40 Города, сказал:
Города лидируют в борьбе с изменением климата, предлагая решения там, где люди живут и сталкиваются с наибольшими рисками, связанными с изменением климата. Но одних амбиций недостаточно. Необходимо финансирование. Мобилизация доступного и надежного финансирования для городов крайне важна для защиты сообществ, создания устойчивой инфраструктуры и обеспечения того, чтобы борьба с изменением климата приносила пользу тем, кто действительно важен. Речь идет не только о климате. Речь идет о справедливости, социальной справедливости и обеспечении равноправного будущего для всех.
За последние три года C40 Города и Глобальный пакт мэров по климату и энергетике (GCoM) объединились, чтобы помочь мэрам по всему миру укрепить свои возможности по доступу к климатическому финансированию и его освоению. Вместе они добились доступа городов к финансированию, запустили специализированные финансовые акселераторы в странах CHAMP и сформировали понимание инновационных бизнес-моделей и финансовых инструментов для привлечения инвестиций. Они также помогли городам укрепить портфель проектов, проведя оценку осуществимости, инвестиционные обоснования и взаимодействие с финансирующими организациями, одновременно интегрируя цели по борьбе с изменением климата в местное бюджетирование и управление.
Хронология развития городского климатического финансирования
За последние два года динамика городского климатического финансирования ускорилась благодаря скоординированным действиям городских властей, многосторонних институтов и партнёров по развитию. От первых призывов мэров к реформированию глобальных финансовых систем до растущих обязательств со стороны многосторонних банков развития (МБР) и национальных правительств, ряд ключевых этапов сформировал общую повестку дня по устранению дефицита инвестиций в городское климатическое финансирование. В представленной ниже хронологии представлены основные события, лежащие в основе этих глобальных усилий по масштабированию финансирования для устойчивых, жизнестойких и низкоуглеродных городов.
Март 2024 - Более 40 мэров из более чем 30 стран подписали открытое письмо, призывающее многосторонние банки развития (МБР) включить меры по борьбе с изменением климата в городах и финансирование этих мер в свои корпоративные и страновые стратегии. Позднее в том же году, во время саммита Urban20, Мэры призвали национальные правительства и институты финансирования развития (ФФР) увеличить государственные инвестиции для финансирования мер по смягчению последствий изменения климата в городах до минимума в размере 800 млрд долл. США в год к 2030 году в качестве средства для удовлетворения потребностей в инвестициях в климат в городах, которые оцениваются в 4.3 трлн долл. США в год к 2030 году.
Ноябрь 2024 В ответ на это банки развития опубликовали совместное заявление, в котором выразили поддержку требованиям мэров и подтвердили свою приверженность ускорению финансирования городской климатической деятельности, в частности, посредством льготного финансирования, субнационального кредитования и инструментов снижения рисков для мобилизации частного капитала. Они также обязались усилить внимание к адаптации городов к климату.
Февраль 2025 – C40 Города и GCoM опубликовали отчет, в ходе Форум «Зеленый и устойчивый городской сдвиг в Африке» 2025 г., в Найроби, Кения, под названием Как национальные правительства могут увеличить финансирование субнациональных мер по борьбе с изменением климатаЭтот отчёт был разработан при поддержке Bloomberg Philanthropies в качестве ресурса для членов CHAMP из национальных правительств, чтобы предоставить им варианты реализации, проверенные финансовые методы и координационные структуры, которые могут значительно увеличить финансирование субнациональных мер по борьбе с изменением климата.
апреля 2025 – Во время весенних встреч Всемирного банка в Вашингтоне, округ Колумбия, в апреле, МБР и лидеры субнациональных органов власти встретились за круглым столомМасштабирование устойчивых инвестиций в городах: роль многосторонних банков развития . Это собрание, созванное C40 Города, GCoM и Bloomberg Philanthropies стали важной вехой в усилиях по преодолению разрыва между текущим уровнем инвестиций в борьбу с городским климатом и тем, что действительно необходимо городам.
Июль 2025 - 8 и 9 июля в городе Шефшауэн прошло мероприятие высокого уровня по финансированию городского климата., объединив национальных и местных лидеров, международные организации и многосторонние банки развития (МБР), чтобы подчеркнуть ключевую роль городов в обеспечении глобальных мер по борьбе с изменением климата. Мероприятие стало еще одним подтверждением простого, но актуального призыва, прозвучавшего в рамках Шефшуэнского призыва к действиям по борьбе с изменением климата в Марокко, призывающего международное сообщество к укреплению сотрудничества с местными и региональными органами власти для устранения сохраняющегося дефицита финансирования мер по борьбе с изменением климата на местном уровне.
Сентябрь 2025 – Первый семинар по адаптации и устойчивости городов собрал представителей МБР для обмена опытом, проблемами и уроками из разных регионов. Этот обмен мнениями заложил основу для более глубокого сотрудничества в преддверии Форума местных лидеров и C40 Всемирный саммит мэров.