От Йоханнесбурга до всего мира: как города продвигали повестку дня U20.
Саммит «Urban 20» (U20) завершился на позитивной ноте 14 сентября 2025 года в Йоханнесбурге. Сопредседателями саммита выступили города Йоханнесбург и Цване. Это мероприятие вошло в историю как первый саммит U20, проведённый в Африке. U20 объединяет мэров городов со всего мира, чтобы обеспечить, чтобы приоритеты городов были услышаны лидерами «Группы двадцати». В этом году лидеры более 20 городов, включая Ахмадабад, Фритаун, Аккру, Роттердам и Амстердам, собрались в Йоханнесбурге, чтобы поддержать многосторонний подход и обеспечить учёт мнений городов в дискуссиях «Группы двадцати» и переговорах в рамках Конференции сторон (COP30), а также в рамках предстоящей конференции. C40 Всемирный саммит мэров в Рио.
Платформа для возрождения многосторонности
Основное внимание было уделено сотрудничеству, и дискуссии сосредоточились на том, как города и страны могут работать вместе как равноправные партнёры для решения самых сложных мировых проблем. Африканские города заняли центральное место, усилив региональные голоса, обменявшись свежими идеями и продемонстрировав реальный прогресс в построении более экологичных, справедливых и устойчивых сообществ.
Саммит проходил под совместным председательством Йоханнесбурга и Цване и был созван C40 Города и Объединенные города и местные органы власти (ОГМВ). Эта инициатива развивалась благодаря импульсу, полученному в ходе Встреча шерп U20 в Цване в июне, где руководители городов из стран G20 разработали общие приоритеты для представления G20 позднее в этом году. C40 Города были представлены C40 Сопредседатель — мэр Фритауна Ивонн Аки-Сойерр, кавалер ордена Британской империи, которая направила убедительное послание о необходимости финансирования справедливого перехода к городской среде и о важности донесения голоса городов до COP30.
Посадка семян надежды
Перед началом саммита лидеры приняли участие в символической церемонии посадки деревьев, которая имела глубокий смысл. Это событие стало отражением амбициозного плана президента ЮАР Сирила Рамафосы посадить 10 миллионов деревьев в течение следующих пяти лет — национального обязательства по борьбе с изменением климата, потерей биоразнообразия и ухудшением состояния окружающей среды.
Это было не просто символично. Только в Йоханнесбурге в сентябре было высажено 10,000 XNUMX деревьев, озеленивших кварталы по всему городу. Саженцы из стран, представленных на саммите, были высажены рядом, напоминая лидерам о том, что глобальное сотрудничество должно укореняться на местах.
Решающая роль городов
Саммит официально открылся в пятницу, 12 сентября, с призывом признать города не только как локальных исполнителей, но и как участников глобальной политики. Тон задал исполнительный мэр Йоханнесбурга Дада Мореро: «Города — не младшие партнёры, а полноправные участники глобальной политики. Благополучие каждого города зависит от благополучия всех».
Джазмин Берджесс, C40Директор по инклюзивным мерам по борьбе с изменением климата (G20) подчеркнул, что города, как наиболее близкий к своим сообществам уровень власти, должны быть признаны и наделены полномочиями для осуществления справедливого перехода на местном уровне, создания качественных и экологичных рабочих мест и обеспечения того, чтобы меры по борьбе с изменением климата отвечали социальным и экономическим потребностям жителей. Просьба признать и поддержать города как участников справедливого перехода была выдвинута в рабочую группу GXNUMX по окружающей среде. аналитическая записка, представленная на саммите.
Меган Юстон Браун, директор по устойчивой энергетике в Африке, подчеркнула необходимость смелых планов действий по борьбе с изменением климата: «Это должны быть самые радикальные планы для городов, бросающие вызов существующему положению вещей». Карл Пфеффер из Международной организации труда (МОТ) подчеркнул, что справедливый переход должен заключаться в обеспечении перехода к более зеленым и чистым городам таким образом, чтобы никто не остался позади и чтобы «в этом переходе не было проигравших».
Открытие финансирования борьбы с изменением климата
Финансирование стало одной из главных тем. Чарити Варайайи, исполняющая обязанности руководителя финансового отдела администрации города Йоханнесбурга, напомнила участникам: «Речь идёт о том, чтобы превратить обещания в водопровод, автобусы и более безопасные города. Города готовы сотрудничать с национальными правительствами, финансовыми институтами развития и другими партнёрами».
«Местные и региональные органы власти, — подчеркнула она, — не пассивные бенефициары, а партнёры и совладельцы процесса перехода. Они служат мостом к сообществам, делая справедливые переходы реальностью благодаря совместному проектированию, совместной реализации и общей ответственности».
Завершение с призывом к действию
Саммит завершился передачей мэром Йоханнесбурга Дадой Мореро и мэром Цване д-ром Насифи Моя коммюнике U20, одобренное 37 городами, достопочтенной Веленкосини Хлабисе, министру кооперативного управления и традиционных дел ЮАР (COGTA), и Фумзиле Мламбо-Нгкуке, организатору социального саммита G20 и бывшему вице-президенту ЮАР.
В своем коммюнике мэры призвали правительства стран G20:
- Признать города важнейшими партнерами в принятии глобальных решений
- Откройте прямой доступ к финансированию городских приоритетов
- Сотрудничать в борьбе с изменением климата и обеспечении справедливого перехода
- Поддерживать инклюзивное экономическое развитие
- Расширить доступное жилье
- Обеспечить подход к миграции, основанный на правах человека
- Ответственно используйте цифровые инновации
Южная Африка обязуется донести голос городов до G20
Чиновники национального правительства, в том числе министр торговли, промышленности и конкуренции Паркс Тау и министр населенных пунктов Тембисиле Фумелеле Симелане, присутствовали на протяжении всего саммита, непосредственно выслушивая приоритеты мэров и обсуждая такие неотложные вопросы, как жилищный кризис, ухудшение климата, финансирование городской климатической деятельности, многоуровневое управление и путь к COP30.
Получив коммюнике, достопочтенный министр Хлабиса подтвердил, что председательство ЮАР вынесет эти приоритеты на обсуждение и реализацию в ноябре этого года в рамках «Группы двадцати».
Исполнительный мэр Мойя назвал коммюнике «планом действий», подчеркнув необходимость подлинного многоуровневого управления, более тесного сотрудничества и расширения финансовых возможностей городов. «От Йоханнесбурга до COP30 в Белене Цване будет неустанно отстаивать эти цели. Мы находимся на передовой, готовые превратить эти резолюции в реальный прогресс для нашего народа».
После Йоханнесбурга: продолжение импульса
На заключительной пресс-конференции C40 Сопредседатель, мэр Фритауна Ивонн Аки-Сойер, кавалер ордена Британской империи, отметила: «Эти три дня были поистине знаменательными. И самое главное, что это не было пустой болтовней. Каждый из приоритетов в коммюнике U20 отвечает конкретным проблемам, с которыми сталкиваются наши жители. Коммюнике укрепляет наши позиции, позволяя центральным правительствам более чётко учитывать результаты нашей работы».
Она подчеркнула, что C40 города будут распространять информацию о Коммюнике по всему миру — на форуме лидеров в Рио, на Конференции сторон, на Генеральной Ассамблее ООН и за ее пределами.
Шрути Нараян, C40Управляющий директор по регионам и взаимодействию с мэрами подчеркнул, что мэры и партнёры будут следить за тем, чтобы приоритеты городов нашли отражение в итогах саммита G20. Учитывая, что в следующем году саммит G20 пройдёт в США, импульс, набранный в Йоханнесбурге в рамках саммита U20, будет сохраняться, подкрепляясь усилиями американских городов, участвующих в саммите U20.
Общее достижение
Йоханнесбургский саммит U20 стал важной вехой не только для африканских городов, но и для мирового городского руководства. Он продемонстрировал, что города играют ключевую роль в борьбе с климатическим кризисом, содействии справедливости и построении инклюзивного и устойчивого будущего.
Сердечная благодарность была адресована Ассоциации местного самоуправления Южной Африки (SALGA), ООН-Хабитат, представителям национального правительства, Президентской комиссии по климату (PCC), всем партнерам, которые сделали возможным проведение этого исторического саммита, а также организаторам. C40 Города и ОГМВ.