在肯尼亚内罗毕举行的绿色与弹性城市转变非洲论坛上，市长和州长签署了以下致非洲财政部长的公开信：
尊敬的各位部长，
作为非洲各地城市的市长和州长，我们共同呼吁采取紧急合作行动，释放推动城市可持续发展所需的资金，增强我们应对日益升级的气候紧急情况的抵御能力。
城市是非洲的经济引擎， 贡献了非洲大陆 GDP 的 70%。然而，他们面临着快速城市化和气候危机的双重挑战。到 2050 年，非洲的城市人口将 几乎增加两倍，达到 1.5 亿. 非洲 92% 增长最快的城市已经被视为 极端气候风险 迫切需要对气候适应型基础设施和住房进行投资。据估计，非洲国家每年将损失 2-5% 的 GDP，因为 极端天气事件. 世界银行表示，投资适应气候变化至关重要，而且在财务上也是明智之举；现在每花费 1 美元，就可能在未来避免 4 美元的气候相关损害和损失。长期投资不足只会加剧贫困和不平等。
我们的城市迫切需要投资基于自然的解决方案，帮助我们应对极端高温和洪涝灾害，特别是针对最脆弱的人群；投资分散的可再生能源，以改善空气质量、能源获取和可靠性；投资可持续住房，为不断增长的人口提供可负担的解决方案，让穷人也能负担得起；投资公共交通，以提高生产力和生活质量，并让最脏的车辆远离道路；投资废物和废水处理，以保障公众健康，改善公共服务。
为了应对这些挑战并在实地产生影响，我们需要立即显著改变公共和私人资金流向城市的方式。非洲城市在应对发展和气候挑战方面面临越来越大的资金缺口。仅撒哈拉以南非洲城市的气候融资需求就估计 每年155亿美元但该地区在 5.5/2021 年仅吸引了 22 亿美元投资，不到所需资金的 4%。与此同时，非洲每年平均有 24 亿美元投资于化石燃料公司和项目 2017 年至 2021 年中期，凸显了为积极的气候未来而奋斗的人与寻求维持支离破碎的现状的人之间的不平衡。将这些资金用于可再生能源将为最需要的人提供更分散、更包容、更本地化、更实惠的能源生产和消费方式。
尽管情况紧迫，但作为市长，我们在调动公共和私人资金方面面临着明显的障碍和限制。我们的一些城市面临着债务限额过低、缺乏关于如何筹集和管理收入的监管明确性以及谁可以为城市提供资金的限制。根据经合组织的数据，非洲地方政府的财政能力是全世界地方政府中最低的，投资占公共投资的比例最低，政府间转移支付水平最低，即使与非洲国家相比也是如此。 相似的收入水平对于金融成熟度较高的城市，全球资本市场尚未提供满足其需求所需的融资数量和类型，导致基础设施投资存在重大缺口。
作为城市领导者，我们致力于确保我们的城市更具韧性、包容性和可持续性。我们正在积极加强财务管理和预算流程，提高信誉，注重透明度，并将气候风险评估纳入我们的决策。
我们承认各国政府在支持我们方面发挥着至关重要的作用，它们通过塑造政策格局和监管环境来增加城市发展资金。许多非洲国家已经签署了高雄心多层次伙伴关系联盟 (CHAMP)，你们中的许多人都是财政部长气候行动联盟的成员。我们还承认，在当前的经济环境下，国家预算面临着不同寻常的压力，需要做出复杂而具有挑战性的资源分配决策。
因此，我们谨建议采取以下行动来加强资金流入我们的城市：
将气候和自然城市优先事项纳入国家预算和规划
- 融入城市需求和优先事项 在国家政策、与发展融资伙伴的国家战略、合作协议以及气候和自然承诺范围内
- 加强气候敏感和自然积极预算 确保从气候和自然角度评估重大城市资本投资项目，并采取措施减轻气候风险
建立健全市政财政框架
- 加强市政财务治理框架 反映城市的能力和投资需求；明确建立和加强城市的财政职责；建立地方政府能够充分和可持续地为气候变化行动筹资的条件和机制
- 增强政府间转移支付的可预见性。 由于这些转移支付是城市最关键的收入来源之一，更高的可预测性不仅可以增强城市规划和实施气候适应型项目的能力，还可以增强其信誉。
扩大可持续融资渠道
- 扩大和装备国家金融中介机构 这样他们就可以建设当地能力，并为当地政府的气候和发展项目调动、汇集和扩大资金。
- 建立明确的支持框架，促进私营部门和社区投资 在气候行动项目中，包括在适当情况下为公私合作伙伴关系（PPP）、市政债券发行和其他创新融资工具以及可持续投资分类法制定明确的指导方针。
我们随时准备与您合作，并希望您能加入我们，共同建设我们的财政和机构能力，在非洲的可持续发展中发挥关键作用。
真诚地
- 科特迪瓦阿比让省省长 – 易卜拉欣·西塞·巴孔戈
- 加纳阿克拉副市长 – 道格拉斯·NK·安诺富尔
- 莫桑比克贝拉市议会主席—— 阿尔巴诺·卡里热·安东尼奥
- 多哥布利塔市市长 – 姚·巴桑巴迪·达齐姆瓦伊
- 布隆迪布琼布拉市长 – 吉米·哈通吉马纳警察大队将军
- 津巴布韦布拉瓦约市长 – 大卫·科尔塔特
- 加纳海岸角市长 – 乔治·阿瑟法官阁下
- 南非开普敦市执行市长 – 乔治·希尔-刘易斯
- 摩洛哥舍夫沙万市长 – 穆罕默德·塞菲亚尼
- 赞比亚奇帕塔市议会市长 – 乔治·姆万扎阁下
- 科特迪瓦科科迪市市长 – 让-马克·亚斯
- 坦桑尼亚达累斯萨拉姆市长 – 奥玛丽·赛义德·库姆比拉莫托
- 南非德班 (eThekwini) 执行市长 – 西里尔·沙巴
- 南非艾库莱尼市执行市长 – 恩科辛迪菲勒·扎卡扎医生
- 肯尼亚恩布县州长 – 塞西莉·姆布雷尔
- 塞拉利昂弗里敦市长 – 伊冯·阿基·索耶尔（Yvonne Aki-Sawyerr）
- 尊敬的博茨瓦纳哈博罗内市市长—— 奥拉比勒·蒙特拉伦阁下
- 喀麦隆加鲁阿二世市长 – 奥马鲁·桑达
- 尊敬的津巴布韦哈拉雷市市长—— 雅各布·马富姆阁下
- 南非约翰内斯堡执行市长—— 达达·莫雷罗
- 肯尼亚卡贾多州长 – Joseph Jama Ole Lenku
- 塞内加尔 Keur Massar Kord 市长 – 阿达马·萨尔
- 肯尼亚基苏木副州长 – 马修·奥维利博士
- 多哥克洛托伊市长兼科莫多社会保障协会区域市长论坛主席 – 雅沃·温尼·多格巴特斯
- 塞拉利昂 Koidu New Sembehun 市长 – 孔巴·马修·萨姆
- 突尼斯拉马尔萨市政事务秘书长—— 穆罕默德·萨库希
- 尼日利亚拉各斯州州长 – 巴巴基德（Babajide）Olusola Sanwo-Olu
- 赞比亚卢萨卡市市长 – 奇兰多·奇坦加拉
- 尊敬的莱索托马塞卢市市长—— 议员莫特拉勒普拉·塞皮皮
- 斯威士兰马萨帕市市长 – 林迪韦·德拉米尼阁下
- 斯威士兰姆巴巴内市市长 – 图拉尼·姆孔托
- 肯尼亚蒙巴萨县县长—— 阿卜杜勒斯瓦马德·谢里夫·纳西尔
- 肯尼亚内罗毕州长 – 萨卡亚亚瑟约翰逊
- 塞内加尔皮金市市长 – 阿布莱·廷博
- 莫桑比克克利马内市市长 – 曼努埃尔·安东尼奥·阿尔库莱特·洛佩斯·德·阿劳霍
- 加纳塞康迪·塔科拉迪代理市长（西部地区部长） – 约瑟夫·纳尔逊阁下
- 南非茨瓦内市执行市长 – 议员 Nasiphi Moya 博士
- 纳米比亚鲸湾港市长 – 特雷维诺·福布斯
- 纳米比亚温得和克市长—— 议员 Ndeshihafela Larandja
- 喀麦隆雅温得市长 6 – 雅克·约基·奥纳纳
（签名更新于 6 年 2025 月 XNUMX 日）