Об этом кейсе
C40 тематические исследования сосредоточены на сборе данных, которые позволяют городским властям лучше понимать и учитывать гендерные различия в городских пространствах и климатической политике, а также транспорте, потребительских привычках и участии жителей в действиях по борьбе с изменением климата.
Второе тематическое исследование инициативы Women4Climate было разработано в период с ноября 2018 года по январь 2019 года в Барселоне и проведено Лаборатория лидерства UCL-City и поддерживается Фонд Мишлен.
Город Барселона взял на себя ведущую роль в сборе данных с разбивкой по полу, наращивании институциональной экспертизы по гендерным вопросам и проведении мероприятий по борьбе с изменением климата с учетом гендерных аспектов.
В 2016 году город запустил «План гендерной справедливости (2016–2020 годы)» — план действий, направленный на устранение гендерного неравенства (Ajuntament de Barcelona, 2016). План включает четыре стратегических области:
- Институциональные изменения: повышение институционального опыта по гендерным вопросам, например, посредством гендерного обучения или гендерного бюджетирования.
- Экономика на всю жизнь и управление временем: продвижение гендерного равенства в программах занятости и поддержки предпринимательства, а также продвижение гендерно-справедливого разделения домашней работы.
- Город прав: устранение структурных барьеров, ущемляющих права человека и социальные права в городе.
- Пригодные для жизни и инклюзивные районы: обеспечение безопасности городского общественного пространства и охвата женщин и девочек, подчеркивая необходимость решения проблемы гендерного насилия.
В рамках четвертой стратегической области городские власти Барселоны разработали новую правительственную меру: городское планирование с учетом гендерных аспектов (Ajuntament de Barcelona, 2017). Эта мера ставит повседневную жизнь в центр своей политики, используя инклюзивный подход для удовлетворения потребностей всех жителей. Повседневная жизнь делится на четыре области: продуктивная (оплачиваемая работа), репродуктивная (работа по уходу и домашняя работа), общественная и личная (например, отдых и спорт). Он признает, что городское планирование «не является нейтральным вопросом», потому что определенные аспекты или секторы общества со временем получали предпочтение за счет других и не всегда сознательно. Городское планирование с гендерной точки зрения фокусируется на повседневном опыте людей: местные жители являются экспертами, и с ними консультируются для создания коллектива «снизу вверх».
Инициативы, предусмотренные в рамках новой Меры, включают пилотные проекты малых и средних городских изменений для удовлетворения потребностей и опыта повседневной жизни, а также инициативы по институциональным изменениям.
Примеры небольших и средних городских изменений включают проведение проверок безопасности в районах; новая автобусная сеть; и включение гендерных вопросов в новую программу Superblocks, направленную на решение городских проблем, таких как нехватка зеленых насаждений и высокий уровень загрязнения воздуха.
Примеры инициатив, направленных на осуществление институциональных изменений, включают: организацию тренингов по приобретению навыков с учетом гендерных аспектов для технического и руководящего персонала; подготовка руководства с гендерными критериями или экспертами, участвующими в проектах общественного пространства; и разработка гендерных критериев и показателей для пересмотра проектов.
Город также отдает приоритет устойчивой мобильности и собирает данные с разбивкой по полу, чтобы понять поведение, модели и потребности женщин в отношении мобильности. Данные показывают гендерные различия в целях и времени поездок: женщины в основном путешествуют по семейным обстоятельствам, а затем работают, тогда как мужчины в основном путешествуют по работе. Женщины чаще совершают короткие, частые поездки по городу, которые могут быть более обремененными, например, путешествуя с детьми или колясками. Женщины совершают больше поездок в течение дня, чем мужчины, особенно с 11:2 до 4:8 и с 5:8 до 2017:7, в то время как мужчины совершают большую часть своих поездок с XNUMX до XNUMX часов, что отражает гендерное распределение домашнего труда. Данные также показывают, что женщины пользуются общественным транспортом чаще, чем мужчины. Таким образом, с гендерной точки зрения важно включить местные связи в услуги общественного транспорта (Ajuntament de Barcelona, XNUMX, стр. XNUMX).
В настоящее время городское и общественное здравоохранение оценивают программы Superblock с точки зрения последствий для здоровья (например, шума и загрязнения воздуха), изменения количества транспортных средств в этом районе и использования общественного пространства. Они учитывают гендерную проблематику, собирают данные об использовании женщинами суперблоков и их опыте, чтобы понять, улучшает ли проект, усугубляет или не меняет существующее гендерное неравенство.