Plan d'action de Bangkok sur l'atténuation du réchauffement climatique

Bangkok est une métropole en pleine expansion avec plus de 10 millions d'habitants. Il a un taux d'utilisation élevé et la plus grande quantité d'émissions de gaz à effet de serre du pays. C'est une ville très consciente des enjeux du changement climatique, notamment de son rôle dans l'augmentation des risques de catastrophes naturelles, comme l'a montré la crise des inondations de 2011. Bangkok souhaite apporter sa contribution aux efforts de la communauté internationale pour réduire les émissions de carbone émissions et préserver notre planète, tout en augmentant sa propre résilience.

Qu'est-ce que c'est et ses réalisations

L'origine du plan directeur était la Plan d'action de Bangkok sur l'atténuation du réchauffement climatique 2007-2012, qui a été établi afin de réduire les émissions de GES d'au moins 15 % des émissions totales de GES prévues pour l'année 2012 dans le cadre d'une projection de statu quo. Il comprenait 5 initiatives, qui devaient étendre le système ferroviaire de transport en commun dans la zone métropolitaine de Bangkok, promouvoir l'utilisation des énergies renouvelables, améliorer l'efficacité de la consommation d'électricité des bâtiments, améliorer l'efficacité de la gestion des déchets solides et du traitement des eaux usées et étendre la superficie totale du parc. Afin d'atteindre ces objectifs, le soutien total de la population de Bangkok ainsi que de tous les secteurs est nécessaire. Les avis et suggestions pour le plan ont été rassemblés et affinés par un certain nombre d'experts interdisciplinaires de 36 organisations telles que le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement, le ministère de l'Énergie, la Fédération des industries thaïlandaises, l'Institut thaïlandais de l'environnement, etc., et d'autres organisations. tant du secteur privé que du secteur public. 

Le plan d'action a réussi à lancer des projets visant à lutter contre le changement climatique au niveau local. Il a néanmoins encore rencontré quelques problèmes dans sa mise en œuvre. En conséquence, le BMA a décidé de concevoir le Plan directeur de Bangkok sur le changement climatique 2013-2023. Le plan vise à mettre en œuvre des mesures d'atténuation et d'adaptation au changement climatique en travaillant sur (1) le transport écologiquement durable ; (2) l'efficacité énergétique et les énergies alternatives ; (3) gestion efficace des déchets solides et traitement des eaux usées ; (4) urbanisme vert ; et (5) la planification de l'adaptation. Pour y parvenir, BMA et Agence japonaise de coopération internationale (JICA) a convenu de la Projet de coopération technique pour la mise en œuvre de la Plan directeur de Bangkok sur le changement climatique 2013-2023 et ont travaillé conjointement au cours de la période initiale du plan directeur avec le soutien solide des ministères et agences du gouvernement thaïlandais et le partage des connaissances par la ville de Yokohama, au Japon. Ce plan directeur, dont le processus de rédaction s'est terminé en septembre 2015 et a ensuite été approuvé par le gouverneur de la BMA, fournit un cadre à Bangkok pour établir une ville à faible émission de carbone et résiliente au changement climatique. Cela profitera directement et indirectement aux habitants de Bangkok. Il est prévu que le plan directeur, s'il est correctement mis en œuvre, produise des émissions nettes totales de GES en 2020 de 46.44 millions de tonnes d'équivalent CO2, soit environ 13.57 % par rapport au scénario de statu quo.

Comment ça fonctionne?

– Appui de la JICA pour la mise en œuvre du schéma directeur –

Administration métropolitaine de Bangkok (BMA), supporté par Coopération technique de l'Agence japonaise de coopération internationale (JICA), met actuellement en œuvre le projet de renforcement des capacités institutionnelles pour la mise en œuvre du plan directeur de Bangkok sur le changement climatique 2013-2023, qui est un projet de renforcement des capacités de 5 ans pour assurer la mise en œuvre efficace et la durabilité de le Plan directeur de Bangkok sur le changement climatique 2013-2023. 

Les éléments énumérés ci-dessous sont les résultats attendus pour les réalisations au cours de ses 5 années de mise en œuvre : 

• Soutenir les dispositions institutionnelles pour une mise en œuvre harmonieuse 
• Renforcer la capacité de planification et de mise en œuvre des activités d'atténuation et d'adaptation prioritaires
• Développer la capacité de suivi et d'évaluation pour évaluer les progrès du plan directeur de la BMA

Les activités relevant du projet de coopération technique comprennent :

• Échange de connaissances sur la gestion organisationnelle de la politique en matière de changement climatique, y compris la planification et la mise en œuvre d'activités d'atténuation et d'adaptation. (le partage des connaissances inclut les 5 secteurs du Plan directeur : Transport, Énergie, Déchets et eaux usées, Urbanisme vert et Adaptation) par le biais de formations et de séminaires.
• Planifier et mettre en œuvre les activités qui ont été priorisées dans le cadre du plan directeur.
• Offrir des occasions de partager les communications sur les enseignements tirés des activités clés dans le cadre du plan directeur.
• Fournir le programme de formation pour la mesure, la notification et la vérification (MRV) pour le secteur concerné. Le cours consiste à évaluer la compétence des stagiaires, y compris les réponses des stagiaires sous la forme d'évaluations de cours.
• Partager les connaissances sur le suivi et l'évaluation des politiques sur le changement climatique par le biais de formations et de séminaires.
• Méthodologies d'étude pour le suivi et l'évaluation, y compris les rapports de mesure, la vérification des émissions de gaz à effet de serre pour les activités du plan directeur et le développement et les lignes directrices pour Bangkok en tant que gouvernement local.

La BMA a créé le Comité de pilotage, en tant qu'organe de supervision du plan directeur, qui est organisé conjointement avec le Comité conjoint de coordination (CCC) du projet de coopération technique. Le Comité de Pilotage a pour fonction de planifier, superviser, conseiller et suivre l'avancement de la mise en œuvre du Schéma Directeur. Pour renforcer les activités de renforcement des capacités, le Comité de Pilotage a créé un Groupe de Travail pour mettre en place le plan de travail du projet et nommer cinq organes techniques spécifiques (Task Forces) pour piloter les activités techniques dans chaque domaine. La JICA a envoyé 2 experts à long terme qui sont en poste au Département de l'environnement, Bangkok City Hall 2, ainsi que 8 experts à court terme, qui soutiennent BMA dans les politiques globales et les activités sectorielles, en coopération avec des spécialistes nationaux et des personnels mobilisés localement dans le cadre du Projet de coopération technique.

La solution 1^st Session du CCM/la 5^th La session du SC (JCC1/SC5) tenue en janvier 2018 a reconnu l'importance de l'alignement des activités d'atténuation et d'adaptation proposées dans le cadre du plan directeur avec le processus annuel et budgétaire de BMA, en vue d'intégrer le changement climatique dans les opérations courantes de BMA. À cet égard, avec le soutien du projet de coopération technique, BMA a commencé à sélectionner des projets prioritaires à soumettre au guichet de demande de budget. 

Suite à ce qui précède, le 2^nd Session du CCM/la 6^th La session du CP (JCC2/SC6) a sélectionné les projets prioritaires initiaux à soumettre à la prochaine demande d'amendement budgétaire, qui comprenait un total de 46 projets, à savoir 5 projets de transport durable, 20 projets d'efficacité énergétique et d'options énergétiques alternatives, 9 projets de gestion des déchets et des eaux usées, 6 projets d'urbanisme vert et 6 projets d'adaptation au changement climatique. La plupart des projets sélectionnés sont budgétisés depuis Bangkok et certains sont des projets sans budget.

Aussi, pour assurer la concrétisation et la mise en œuvre de tels projets d'atténuation et d'adaptation, une formation au Japon a été organisée en mai 2018, en étroite collaboration avec la ville de Yokohama. Les responsables de la BMA ont appris à maximiser les impacts et l'efficacité de ces projets, en termes de quantité de réduction des émissions de GES et de force de résilience, ainsi qu'à mobiliser les ressources et les parties prenantes pour intensifier l'action.

– La revue à mi-parcours du Schéma Directeur –

L'examen à mi-parcours appelé Examen complet des progrès de la mise en œuvre du plan directeur de Bangkok sur le changement climatique 2013-2023, pour la période 2013-2017, a été réalisé en 2018 avec le soutien du projet de coopération technique de la JICA. Les objectifs de l'examen étaient de suivre les progrès de la mise en œuvre du plan directeur par une évaluation quantitative et qualitative des actions répertoriées, d'identifier les défis et les besoins et de synthétiser les enseignements tirés, et de guider la voie à suivre pour les actions supplémentaires nécessaires au renforcement des actions climatiques. Selon l'examen, l'augmentation des ressources et des capacités de la nouvelle sous-division de la stratégie sur le changement climatique, le renforcement du cadre institutionnel et l'intégration de l'atténuation et de l'adaptation au changement climatique en l'incorporant dans les plans de développement à long terme de la BMA restent des défis pour la BMA.

Prochaines étapes

La BMA fixera un nouvel objectif d'atténuation pour 2030 pour ses actions sur le changement climatique afin de combler l'écart entre l'objectif actuel du Plan directeur 2020 et la mise en œuvre dans le cadre de l'Accord de Paris ainsi que de la CDN de la Thaïlande. En outre, la BMA rendra compte de la situation pertinente des activités qui ont été mentionnées dans le plan d'action NDC et le PAN en précisant les rôles et les responsabilités de la BMA aux missions importantes afin de procéder en 2019-2020. 

En outre, le renforcement de la collaboration avec les agences gouvernementales a été considéré comme un élément clé pour accélérer les actions contre les changements climatiques. La collaboration avec le Département du développement et de l'efficacité des énergies alternatives (DEDE) fait progresser l'efficacité énergétique dans les bâtiments appartenant à la BMA et au secteur privé en collaboration avec les autorités sous la Ministère des transports tel que le Bureau de la politique et de la planification des transports et de la circulation (OTP) et Autorité de transport en commun rapide (MRTA) dans la planification et la mise en œuvre afin d'améliorer le réseau de transport public. 

Liens vers des informations complémentaires :

Publication originale sur la page Maires pour la Paix

Nos coordonnées

Chef de la Sous-Division Stratégie Changement Climatique, 

Division de la qualité de l'air et de la gestion du bruit, Département de l'environnement, BMA. 

ccs.bma2019@gmail.com