Les maires et les gouverneurs ont signé la lettre ouverte suivante adressée aux ministres africains des Finances lors du Forum vert et résilient pour un changement urbain en Afrique à Nairobi, au Kenya :
Chers honorables ministres,
En tant que maires et gouverneurs de villes à travers l’Afrique, nous lançons un appel collectif à une action urgente et collaborative pour débloquer les financements dont nous avons besoin pour favoriser un développement urbain durable et renforcer notre résilience face à l’urgence climatique croissante.
Les villes sont le moteur économique de l’Afrique, contribuant jusqu'à 70 % au PIB du continent. Cependant, ils sont confrontés au double défi de l'urbanisation rapide et de la crise climatique. D'ici 2050, la population urbaine de l'Afrique presque triplé pour atteindre 1.5 milliard. Avec 92 % des villes à la croissance la plus rapide en Afrique déjà considérées comme risque climatique extrême Il est urgent d’investir dans des infrastructures et des logements résilients au changement climatique. On estime que les pays africains perdent entre 2 et 5 % du PIB par an à cause de la sécheresse. événements météorologiques extrêmes. Investir dans l’adaptation est essentiel et prudent sur le plan financier : chaque dollar dépensé aujourd’hui pourrait potentiellement rapporter 1 dollars en dommages et pertes futurs liés au climat évités, selon la Banque mondiale. Le sous-investissement chronique ne fait qu’aggraver la pauvreté et les inégalités.
Nos villes ont un besoin urgent d’investissements dans des solutions basées sur la nature pour nous aider à gérer la chaleur extrême et les inondations, en particulier pour les populations les plus vulnérables ; dans des énergies renouvelables décentralisées pour améliorer la qualité de l’air, l’accès à l’énergie et sa fiabilité ; dans des logements durables pour accueillir nos populations en plein essor avec des solutions abordables pour les pauvres ; dans des transports publics pour stimuler la productivité, la qualité de vie et retirer les véhicules les plus polluants de la route ; dans le traitement des déchets et des eaux usées pour préserver la santé publique et améliorer les services publics.
Pour relever ces défis et avoir un impact sur le terrain, nous devons changer immédiatement et de manière significative la manière dont les financements publics et privés circulent vers nos villes. Les villes africaines sont confrontées à un déficit de financement croissant pour relever les défis du développement et du climat. Les besoins de financement climatique dans les seules villes d'Afrique subsaharienne sont estimés à 1,2 milliard de dollars. 155 milliards de dollars par an, mais la région n'a attiré que 5.5 milliards de dollars en 2021/22, soit moins de 4 % des besoins. Dans le même temps, 24 milliards de dollars par an en moyenne ont été investis dans des entreprises et des projets de combustibles fossiles en Afrique entre 2017 et mi-2021, mettant en évidence le déséquilibre entre ceux qui luttent pour un avenir climatique positif et ceux qui cherchent à maintenir le statu quo. Orienter ces fonds vers les énergies renouvelables permettrait de mettre en place des moyens plus décentralisés, inclusifs, localisés et abordables de produire et de consommer de l’énergie pour les personnes qui en ont le plus besoin.
Malgré cette urgence, nous, les maires, sommes confrontés à des obstacles et des contraintes spécifiques qui entravent notre capacité à mobiliser des financements publics et privés. Certaines de nos villes sont confrontées à des limites d’endettement arbitrairement basses, à un manque de clarté réglementaire sur la manière dont les recettes peuvent être collectées et gérées et à des restrictions sur les personnes autorisées à fournir des financements aux villes. Selon l’OCDE, les gouvernements infranationaux africains ont la plus faible capacité fiscale des gouvernements locaux du monde, les plus faibles niveaux d’investissement en proportion de l’investissement public et les plus faibles niveaux de transferts intergouvernementaux, même lorsqu’on les compare aux pays où les ressources financières sont limitées. niveaux de revenus similairesPour les villes dotées d’une plus grande maturité financière, les marchés financiers mondiaux n’ont pas encore répondu avec le volume et les types de financement nécessaires pour répondre à leurs besoins, laissant des lacunes critiques dans les investissements en infrastructures.
En tant que dirigeants municipaux, nous nous engageons à faire en sorte que nos villes deviennent plus résilientes, inclusives et durables. Nous améliorons activement la gestion financière et les processus budgétaires, améliorons la solvabilité, mettons l’accent sur la transparence et intégrons les évaluations des risques climatiques dans notre prise de décision.
Nous reconnaissons le rôle essentiel que jouent les gouvernements nationaux pour nous soutenir en façonnant le paysage politique et l’environnement réglementaire afin d’améliorer le financement du développement urbain. De nombreux pays africains ont déjà adhéré à la Coalition pour des partenariats multiniveaux à haute ambition (CHAMP) et nombre d’entre vous sont membres de la Coalition des ministres des Finances pour l’action climatique. Nous reconnaissons également que dans le contexte économique actuel, les budgets nationaux sont soumis à des pressions inhabituelles qui entraînent des décisions complexes et difficiles en matière d’allocation des ressources.
C’est pourquoi nous proposons respectueusement les actions suivantes pour améliorer les flux financiers vers nos villes :
Intégrer les priorités urbaines en matière de climat et de nature dans la budgétisation et la planification nationales
- Intégrer les besoins et les priorités urbaines dans le cadre des politiques nationales, des stratégies nationales avec les partenaires financiers du développement, des accords de coopération et des engagements en matière de climat et de nature
- Renforcer la budgétisation sensible au climat et à la nature veiller à ce que les grands projets d’investissement urbain soient évalués dans une optique de climat et de nature et intègrent des mesures visant à atténuer les risques climatiques
Établir des cadres solides pour les finances municipales
- Renforcer les cadres de gouvernance des finances municipales refléter les capacités et les besoins d'investissement des villes ; établir clairement et renforcer le mandat financier des villes ; et établir les conditions et les mécanismes dans lesquels les gouvernements locaux peuvent financer et financer de manière adéquate et durable les coûts de l'action contre le changement climatique
- Améliorer la prévisibilité des transferts intergouvernementaux. Étant donné que ces transferts représentent l’une des sources de revenus les plus importantes pour les villes, une plus grande prévisibilité améliore non seulement la capacité des villes à planifier et à mettre en œuvre des projets résilients au changement climatique, mais renforce également leur solvabilité.
Élargir l’accès à la finance durable
- Développer et équiper les intermédiaires financiers nationaux afin qu’ils puissent renforcer les capacités locales et mobiliser, mutualiser et augmenter le financement des gouvernements locaux pour les projets climatiques et de développement.
- Établir des cadres clairs et propices aux investissements du secteur privé et des communautés dans les projets d’action climatique, y compris, le cas échéant, en définissant des lignes directrices claires pour les partenariats public-privé (PPP), l’émission d’obligations municipales et d’autres véhicules de financement innovants, ainsi que des taxonomies pour l’investissement durable.
Nous sommes prêts à collaborer avec vous et espérons que vous pourrez nous rejoindre pour renforcer notre capacité financière et institutionnelle afin de jouer un rôle central dans le développement durable de l'Afrique.
Cordialement,
- Ministre Gouverneur d'Abidjan, Côte d'Ivoire – Ibrahim Cissé Bacongo
- Maire adjoint d'Accra, Ghana – Douglas NK Annoful
- Maire de Bulawayo, Zimbabwe – David Coltart
- Maire exécutif de la ville du Cap, Afrique du Sud – Geordin Hill-Lewis
- Maire de Chefchaouen, Maroc – Mohamed Séfiani
- Maire exécutif de Durban (eThekwini), Afrique du Sud – Cyril Xaba
- Gouverneur du comté d'Embu, Kenya – Cécilia Mbraire
- Maire de Freetown, Sierra Leone – Yvonne Aki Sawyerr
- Gouverneur de Kajiado, Kenya – Joseph Jama Ole Lenku
- Maire de Keur Massar Kord, Sénégal – Adama Sarr
- Vice-gouverneur de Kisumu, Kenya – Docteur Mathew Owili
- Maire de Kloto I, Togo & Président du Forum Régional des Maires de la CoMSSA – Yawo Winny Dogbatse
- Gouverneur de Lagos, Nigéria – Babajide Olusola Sanwo-Olu
- Maire de Lusaka, Zambie – Chilando Chitangala
- Gouverneur de Nairobi, Kenya – SakajaArthur Johnson
- Maire de Pikine, Sénégal – Aboulaye Thimbo
- Maire de Quelimane, Mozambique – Manuel Antonio Alculete Lopes de Araujo
- Maire exécutif de Tshwane, Afrique du Sud – Conseiller Dr Nasiphi Moya
(Signatures mises à jour au 17 février 2025)