C40 Guides de bonnes pratiques : Hô-Chi-Minh-Ville - Planification stratégique Triple-A

Résumé

Ho Chi Minh-Ville (HCMV) est située dans la zone du delta des rivières Saigon et Dong Nai. Le principal défi de la ville est les inondations urbaines dues à de fortes précipitations et à une capacité de drainage insuffisante, exacerbées par un développement urbain rapide survenant sur des marais de basse altitude, une fréquence plus élevée d'épisodes de fortes pluies (attribués à l'effet d'îlot de chaleur urbain) et des effets de mer prévus ou déjà en cours. montée de niveau. HCMV souffre également de la salinisation du sol et des eaux souterraines. Pour faire face à ces multiples impacts liés au changement climatique, HCMV a adopté sa stratégie globale d'adaptation au climat^xxx en avril 2013, dans le cadre du projet 'Moving Towards the Sea with Climate Change Adaptation' initié en 2011 avec l'aide de Rotterdam. Basée sur la méthode de Planification Stratégique Triple-A (Assessment Atlas – Adaptation Strategy – Action Plan), la Stratégie intégrée se décline en six axes : créer une densité urbaine intelligente avec des espaces de vie et de travail connectés ; développer étape par étape des mesures de protection contre les inondations multi-échelles ; éviter les inondations locales d'eau de pluie en améliorant les systèmes de drainage et de stockage ; réduire les problèmes de salinisation en déplaçant les prises d'eau potable en amont ; et réduire l'affaissement du sol en limitant le captage des eaux souterraines et en améliorant la qualité des eaux de surface ; réduire le stress thermique urbain en développant la trame verte-bleue urbaine.

Résultats

Actuellement en cours de mise en œuvre, la Stratégie d'adaptation au climat divise la ville en zones de mise en œuvre, avec des projets pilotes en cours dans chacune. Les activités pilotes comprennent la relocalisation des infrastructures portuaires de la zone urbaine dense (District 4). Cette relocalisation ouvre un espace pour des mesures d'adaptation au climat - y compris des améliorations du paysage urbain telles que des parcs pour atténuer les eaux pluviales - vers la mer et vers les zones basses (district de Nha Be). Ces zones basses et les nouvelles installations portuaires qui s'y trouvent adaptent les mesures de protection contre les inondations car elles sont situées en dehors des digues prévues. La stratégie à l'échelle de la ville est complétée par d'autres mesures, notamment : un mandat pour que tous les nouveaux développements soient élevés de 2 à 2.5 m au-dessus du niveau moyen de la mer ; un système de polders à construire autour de la ville avec environ 200 km de digues et des centaines de portes de marée ; et des ateliers sur l'adaptation à base communautaire (systèmes d'alerte précoce dans les communautés et conception de voies d'évacuation et de canaux de drainage) ; en plus des recherches en cours par l'Université de HCMC sur la modélisation de la ville entière et les simulations d'inondations probables.

Les raisons du succès

HCMV s'appuie sur l'expérience et les leçons apprises partagées grâce à la coopération avec Rotterdam et à travers le C40 Connecter Delta Cities Network et l'adapter aux conditions géographiques et politiques locales. Il saisit également l'adaptation au changement climatique comme une opportunité pour un nouveau développement urbain et aborde l'aménagement du territoire connexe au niveau « de toute la ville », en recherchant des synergies et une complémentarité entre différents projets de redéveloppement (par exemple, district 4 - district de Nha Be). HCMC augmente également les chances de succès de la stratégie en mettant d'abord en œuvre des projets pilotes avant d'étendre les mesures.

Quand/pourquoi une ville pourrait appliquer une approche comme celle-ci

Une ville peut adopter cette approche lorsque l'administration locale est pleinement engagée dans la lutte contre le changement climatique et prête à avoir une vision globale et à long terme, et lorsqu'il existe un soutien politique important pour voir la mise en œuvre à plus grande échelle dans toute la ville. Il existe une grande opportunité pour une ville d'utiliser cette approche lorsqu'elle élabore ou révise un plan directeur d'aménagement du territoire/plan de développement ou lorsqu'elle est frappée par un événement lié au climat qui a affecté la ville dans de nombreux domaines différents. 

C40 Guides de Bonnes Pratiques

C40's Guides de Bonnes Pratiques proposer aux maires et aux décideurs urbains des feuilles de route pour lutter contre le changement climatique, réduire les risques climatiques et encourager le développement urbain durable. Avec 100 études de cas tirées de villes de toutes tailles, géographies et stades de développement à travers le monde, les guides de bonnes pratiques fournissent des exemples concrets de solutions climatiques dont d'autres villes peuvent s'inspirer. 

Le guide des bonnes pratiques sur l'adaptation au changement climatique dans les villes du delta est disponible en téléchargement ici. La collection complète de C40 Les guides de bonnes pratiques sont disponibles en téléchargement ici.  

Toutes les références se trouvent dans le guide complet.