L'ordonnance sur l'analyse comparative de l'énergie des bâtiments soutient l'objectif de la "ville la plus verte d'Amérique" de Philadelphie

Image fournie par la ville de Philadelphie. Droits d'auteur ©2014  
 

Résumé
Les origines de l'ordonnance sur l'évaluation comparative de l'énergie des bâtiments résident dans Greenworks Philadelphie, un plan de développement durable complet et ambitieux annoncé par le maire de Philadelphie en 2009 pour faire de Philadelphie "la ville la plus verte d'Amérique" d'ici 2015. Le plan comprend 15 objectifs mesurables et 164 initiatives couvrant cinq domaines spécifiques : l'énergie, l'environnement, l'équité, l'économie et engagement. La lutte contre les bâtiments commerciaux figurait parmi les plus hautes priorités, car environ 62 % de toutes les émissions de gaz à effet de serre (GES) à Philadelphie proviennent du secteur du bâtiment, 60 % de l'énergie totale des bâtiments étant consommée dans les propriétés commerciales.

En appui à ces objectifs, la Ville a lancé un benchmarking¹ et programme de divulgation en 2012.

Philadelphie est la sixième ville des États-Unis à légiférer sur une loi de benchmarking après New York, Washington DC, Seattle, San Francisco et Austin. Les expériences de ces villes, en particulier en ce qui concerne la conception des programmes et les problèmes potentiels de mise en œuvre, ont servi de points de référence importants pour les responsables de Philadelphie.

Qu’est-ce que c’est?
La Building Energy Benchmarking Ordinance de Philadelphie comprend une série de mesures visant à rendre obligatoire l'analyse comparative, l'établissement de rapports et la divulgation publique de l'efficacité énergétique et hydrique des bâtiments non résidentiels.

Comment cela fonctionne ? 
L'Environmental Protection Agency (EPA)² développé Gestionnaire de portefeuille³, qui sert de plate-forme standard de création de rapports et de saisie de données à Philadelphie et dans d'autres villes américaines mettant en œuvre des programmes d'analyse comparative énergétique. Le programme d'analyse comparative de Philadelphie repose sur l'auto-déclaration des propriétaires d'immeubles et ne nécessite pas de vérification des données par des professionnels agréés. Un vérificateur de la qualité des données est utilisé par la Ville pour identifier les problèmes de données qui, une fois localisés, doivent être corrigés par les propriétaires d'immeubles. Contrairement à d'autres villes, les soumissions qui manquent d'informations sur l'IUE sont considérées comme incomplètes.

Un bâtiment admissible peut être l'un des suivants :

• Tout bâtiment commercial ayant une surface de plancher intérieure de 50,000 XNUMX pieds carrés (pi²) ou plus.

• Toutes les parties commerciales de tout bâtiment à usage mixte où un total de 50,000 XNUMX pieds² ou plus de surface de plancher intérieure est consacrée à un usage commercial.

Les bâtiments visés par l'ordonnance représentent environ 20 % de la consommation d'énergie à l'échelle de la ville dans le secteur du bâtiment. Les propriétaires éligibles doivent obtenir des données sur la consommation d'énergie et d'eau même lorsque les locataires sont mesurés séparément par un fournisseur de services publics. Les propriétaires doivent divulguer les données d'analyse comparative récentes aux acheteurs ou locataires potentiels sur demande. L'ordonnance comprend également des dispositions visant à protéger la confidentialité concernant le partage des données des services publics.

Réduction de CO2
Les résultats de 2012 indiquent que 1,762 85.4 bâtiments (253 % du nombre total de bâtiments) ont soumis des données d'analyse comparative, ce qui représente XNUMX millions de pieds² (86.6 % de la superficie totale en pieds carrés). Cela comprenait les bâtiments vacants et bientôt démolis.

Il est encore trop tôt pour évaluer l'impact carbone de la Building Energy Benchmarking Ordinance, car le programme n'est entré en vigueur qu'en 2013. De plus, les inventaires de GES à l'échelle de la ville sont effectués sur des cycles de deux ans, avec un décalage d'au moins 12 mois.

Un indicateur anecdotique du succès de la législation sur l'analyse comparative est la prise de conscience croissante des parties prenantes du rôle que la rénovation a dans l'amélioration de l'efficacité énergétique des bâtiments et la réduction des dépenses énergétiques des propriétaires de bâtiments. Cela inclut des organisations telles que la Association des propriétaires et gestionnaires d'immeubles (BOMA). Les responsables de la ville prévoient que pour la deuxième année de conformité, et surtout après la divulgation publique des résultats à l'été 2014, de nombreux consultants commenceront à offrir des services d'efficacité aux propriétaires d'immeubles à faible performance énergétique.

Prochaines étapes
Bien que le programme actuel se concentre sur les bâtiments commerciaux, il est prévu d'étendre la couverture aux bâtiments résidentiels. La Ville entend également développer des méthodes de suivi des activités sur le marché privé de la rénovation et favoriser le partage d'expériences entre prestataires actifs du secteur privé.

Application
Le programme de Philadelphie fournit un exemple précieux et une source d'inspiration pour toutes les villes qui cherchent à favoriser la transformation et la transparence du marché grâce à l'analyse comparative et à la divulgation des données énergétiques.

Pour en savoir plus
Pour en savoir plus sur la Building Energy Benchmarking Ordinance de Philadelphie, les facteurs de réussite, les défis et les enseignements tirés du programme, veuillez consulter le rapport. Efficacité urbaine : une enquête mondiale sur les politiques d'efficacité énergétique des bâtiments dans les villes lancé par le gouvernement métropolitain de Tokyo et C40 fin 2014 et mis à jour en mai 2015.

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¹ L'analyse comparative énergétique permet aux propriétaires d'immeubles de suivre la consommation d'énergie de leurs propriétés et de l'évaluer par rapport à des performances supérieures comparables.