Résumé
La ville de Lagos, en raison de sa position de centre névralgique commercial du Nigeria, a continué de connaître une croissance démographique rapide (prévue à 6-8% par an), atteignant plus de 21 millions de personnes en 2014.xix Il en résulte une augmentation de la production de déchets, actuellement estimée à environ 10,000 XNUMX tonnes métriques/jour. Au cours de la dernière décennie, le programme existant de participation du secteur privé (PSP) pour la collecte des déchets à Lagos a été établi dans le cadre d'un accord de franchise dans le cadre duquel les PSP/PME étaient dûment agréés pour les activités de collecte basées sur les distributions dans les quartiers à travers l'État. Cependant, les effets combinés d'un faible recouvrement des coûts sur les frais généraux d'exploitation, les faibles opportunités d'investissement ainsi que le retour sur investissement, le manque de conformité du public aux paiements des factures de déchets, entre autres dynamiques du marché, ont entraîné des déficiences opérationnelles et les arriérés qui en découlent dans toute la ville.
S'il était nécessaire de réorganiser les services de collecte des déchets par l'éducation du public pour créer la bonne attitude et la réceptivité à la responsabilité individuelle, une intervention plus drastique était nécessaire pour réviser les pratiques existantes afin d'améliorer l'efficacité des services.
Résultats
Le gouvernement de l'État de Lagos, par l'intermédiaire de l'Autorité de gestion des déchets de Lagos (LAWMA) guidé par une stratégie de développement du marché sur 10 ans (2005-2015), a facilité le financement et le soutien des mécanismes de financement pour les PSP en collaboration avec les banques locales, fournissant des instruments de solvabilité pour l'accès au capital marchés. Des modèles de privatisation et des plans de recouvrement des coûts pour différents groupes/zones socio-économiques de la ville ont également été définis pour aider les PSP à récupérer les investissements en capital et à soutenir les programmes de remboursement de la dette pour les véhicules de collecte achetés grâce à l'intervention du gouvernement. Une aide supplémentaire a été fournie pour développer des activités de sensibilisation et d'engagement du public afin d'encourager la conformité des communautés locales. Des subventions gouvernementales et des rachats de dettes ont également été accordés aux PSP opérant dans les zones à faible revenu.
Le résultat a été une augmentation de la disponibilité des véhicules de plus de 800 camions (augmentation de 100 %) qui a conduit à une augmentation enregistrée de plus de 60 % de l'efficacité du service de collecte et d'environ 55 % du recouvrement des coûts depuis 2005, avec des projections d'augmentation supplémentaire basées sur sur les potentiels du marché. Les possibilités d'emploi sont améliorées grâce à la participation accrue du secteur privé/PME à la collecte des déchets. Par conséquent, le modèle de Lagos (collecte des déchets) est adopté comme référence pour améliorer l'efficacité de la collecte dans les villes nigérianes/ouest-africaines.
Les raisons du succès
S'appuyant sur la législation existante ainsi que sur les instruments politiques et réglementaires disponibles aux niveaux national et gouvernemental, la LAWMA a adopté le « Manuel PSP » qui définit des critères/conditions préalables spécifiques et des directives opérationnelles tout en servant de base à l'évaluation des performances des entreprises privées. participation du secteur (PME) à la collecte et au transport des DSM dans la ville de Lagos.
L'assistance technique pour la formation locale et à l'étranger des représentants des PSP/PME a été facilitée pour combler les lacunes dans les connaissances et améliorer le développement des compétences dans le secteur. Un soutien institutionnel a également été apporté par l'intermédiaire de LAWMA en tant qu'agence gouvernementale pour favoriser la transparence et l'équité dans le règlement des différends entre les PSP et les entités clientes.
Quand/pourquoi une ville pourrait adopter une approche comme celle-ci
Les villes à forte population visant à optimiser la collecte des déchets et la propreté dans différentes régions/zones socio-économiques tout en garantissant la disponibilité des véhicules/infrastructures nécessaires peuvent adopter l'approche de Lagos, qui offre également des opportunités de croissance économique grâce à une implication accrue des PME/du secteur privé, et Création d'emploi.
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- Avantages
- Économie
- Environnement
- Droit de la santé
- Sociale
- Impact clé
- Augmentation de plus de 60 % de l'efficacité du service de collecte et d'environ 55 % du recouvrement des coûts depuis 2005
- Depuis que
- 2005