Progettare città resilienti e a basse emissioni di carbonio
Pianificare le città per ridurre le emissioni e migliorare la vivibilità
Sindaci in C40 Le città stanno utilizzando i loro poteri di pianificazione per promuovere forme urbane compatte e policentriche, con centri misti, percorribili a piedi e interconnessi. Ciò consente ai residenti di accedere a posti di lavoro, servizi e spazi verdi con una breve passeggiata o un breve tragitto in bicicletta, facilitando al contempo l'uso dei trasporti pubblici. Questi approcci riducono i costi infrastrutturali, migliorano l'efficienza e la resilienza socio-economica, riducono le emissioni fino al 25% e creano comunità più incentrate sulla persona.
Entro il 2050, 2.5 miliardi di persone in più vivranno nelle aree urbane, raddoppiando di fatto il patrimonio edilizio delle città. La pianificazione convenzionale, che alimenta l'espansione urbana incontrollata e la dipendenza dalle automobili, non è più sostenibile. Le statistiche parlano chiaro: le aree urbane si stanno espandendo più rapidamente della crescita demografica e potrebbero triplicare le loro dimensioni se non controllate, mentre le città monocentriche, che concentrano le attività nelle aree centrali e separano lavoro, alloggi e servizi in zone distinte, dominano in tutto il mondo.
Una pianificazione urbana sostenibile offre una chiara strada per invertire questa tendenza e costruire città più vivibili ed eque per tutti.
Progettare città per la resilienza climatica e l'inclusione
Molte città stanno ripensando il modo in cui pianificano e progettano le aree urbane per adattarsi ai crescenti rischi climatici. Stanno limitando le costruzioni nelle zone ad alto rischio, proteggendo il territorio naturale per attutire gli eventi meteorologici estremi e ampliando l'accesso ad alloggi adeguati e a prezzi accessibili per migliorare la resilienza dei più vulnerabili.
Questo cambiamento è la risposta a sfide di lunga data: l'espansione urbana si verifica sempre più spesso in zone a rischio, come pendii collinari soggetti a frane e zone costiere basse, spesso superando la crescita in aree più sicure. Nel Sud del mondo, fino al 90% del nuovo sviluppo urbano si verifica in aree ad alto rischio. Allo stesso tempo, le città stanno perdendo le loro difese naturali: gli spazi verdi urbani sono diminuiti del 30% tra il 1990 e il 2020, indebolendo la loro capacità di assorbire calore e acqua.
Di conseguenza, milioni di persone sono esposte a pericoli. Con i sistemi di pianificazione che spesso faticano a tenere il passo con la rapida crescita demografica, circa una persona su cinque nel mondo vive ora in insediamenti informali o in alloggi inadeguati, il che aumenta ulteriormente la propria vulnerabilità.
Le città stanno rispondendo con una pianificazione attenta ai rischi, rispettosa della natura e inclusiva, dimostrando che una progettazione urbana ponderata può ridurre i pericoli, migliorare la resilienza e creare comunità più sicure ed eque.
Strategie di pianificazione che garantiscano azioni per il clima ed equità
Le città sono consapevoli che una pianificazione efficace richiede politiche e azioni che riducano le emissioni, rafforzino la resilienza e migliorino l'inclusione e le opportunità socioeconomiche per i residenti urbani. Gli approcci efficaci devono:
Adottare l'urbanistica rigenerativa e il modello urbano compatto
Se non controllata, l'espansione urbana potrebbe triplicare la copertura del suolo globale entro la metà del secolo, rendendo urgente dare priorità alla rigenerazione e alla densificazione rispetto all'espansione incontrollata. Le città possono raggiungere questo obiettivo limitando lo sviluppo nelle aree naturali circostanti le città attraverso confini di crescita o cinture verdi, e promuovendo la riqualificazione di aree di riempimento e di aree dismesse, consentendo tipologie abitative ad alta densità e multifamiliari. Queste politiche possono ridurre la dipendenza dalle automobili e le emissioni, aiutando al contempo le città ad affrontare la carenza di alloggi, sostenendo una crescita urbana più inclusiva e sostenibile.
Dare priorità allo sviluppo vicino ai trasporti pubblici
Lo sviluppo orientato al trasporto pubblico concentra alloggi, posti di lavoro e servizi in prossimità di trasporti pubblici di alta qualità. Questo riduce la dipendenza dall'auto e le relative emissioni, migliorando al contempo l'accesso alle opportunità. Le città stanno utilizzando normative urbanistiche per indirizzare la crescita verso aree con infrastrutture di trasporto pubblico esistenti o in fase di progettazione, con particolare attenzione all'edilizia abitativa a prezzi accessibili per prevenire gli sfollamenti.
Creare quartieri da 15 minuti
I quartieri completi offrono servizi pubblici, negozi essenziali, spazi verdi e un mix di attività economiche raggiungibili a piedi o in bicicletta. Questo modello di pianificazione riduce gli spostamenti in auto, supporta le attività commerciali locali e garantisce a tutti i residenti l'accesso alle necessità quotidiane, indipendentemente dal reddito o dalla mobilità. Le città stanno implementando politiche che richiedono uno sviluppo a uso misto e servizi su scala di quartiere, progettando al contempo spazi pubblici che promuovano la mobilità attiva e le interazioni sociali.
Limitare lo sviluppo nelle aree a rischio
Le città stanno crescendo in aree esposte ai rischi climatici. Nel Sud del mondo, il 90% dell'espansione urbana avviene in aree a rischio o in prossimità di esse. La pianificazione attenta al clima si basa su dati climatici affidabili e regola lo sviluppo in aree a rischio climatico, tra cui pianure alluvionali, zone a rischio di incendi e regioni costiere basse a rischio di innalzamento del livello del mare. Le città stanno indirizzando la crescita verso luoghi più sicuri, proteggendo al contempo il territorio per la natura e proteggerlo dagli impatti climatici.
Proteggere e mettere in sicurezza la natura urbana
Tra il 1990 e il 2020, gli spazi verdi nelle città e nei dintorni sono diminuiti del 28.7%. Le politiche di pianificazione che proteggono la natura e richiedono spazi verdi e terreni permeabili nei nuovi insediamenti offrono numerosi vantaggi. Rinfrescano le città durante il caldo, gestiscono le acque piovane durante le inondazioni, migliorano la qualità dell'aria e favoriscono la salute e il benessere della comunità. Le città stanno stabilendo requisiti minimi per gli spazi verdi e proteggendo gli ecosistemi naturali all'interno e nei dintorni delle loro città.
Affrontare la crisi abitativa attraverso una pianificazione inclusiva
Molte città si trovano ad affrontare un'enorme domanda di alloggi insoddisfatta, che espone ampie fasce della popolazione al rischio di emarginazione e ne aumenta la vulnerabilità ai rischi climatici estremi. Per affrontare questo problema, le città stanno adottando sempre più una pianificazione urbana inclusiva, che richiede o incentiva nuovi sviluppi e importanti progetti di riqualificazione urbana per integrare alloggi a prezzi accessibili per le famiglie a medio e basso reddito.
Migliorare gli insediamenti informali per proteggere le comunità vulnerabili
Con un terzo dei residenti urbani del Sud del mondo che vive in insediamenti informali, le strategie di pianificazione devono migliorare le condizioni di vita gestendo attentamente il rischio di sfollamento. Le città stanno collaborando con le comunità locali per potenziare le infrastrutture, garantire la proprietà fondiaria e fornire servizi essenziali. Gli sforzi si concentrano sull'integrazione delle aree informali nella pianificazione urbana, nel rispetto delle strutture comunitarie esistenti.
Connettiti con programmi e reti di pianificazione urbana
C40Il lavoro di sulla pianificazione e progettazione urbana fornisce diversi punti di accesso alle città per implementare strategie, politiche e interventi sensibili al clima, che spaziano dal supporto tecnico, al lavoro di advocacy e all'apprendimento tra pari.
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C40 e al Acceleratore di pianificazione urbana delle Nazioni Unite-Habitat
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Verde e fiorente Quartieri
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Jamel C40 Laboratori climatici di pianificazione urbana
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I giovani reinventano le città
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Domande frequenti
Come possono le città implementare uno sviluppo orientato al trasporto pubblico senza causare sfollamenti?
Le città stanno abbinando politiche di sviluppo orientate al trasporto pubblico a requisiti di edilizia residenziale a prezzi accessibili, tutela degli inquilini e trust fondiari comunitari. Le normative urbanistiche possono imporre che una percentuale di nuovi sviluppi in prossimità dei trasporti pubblici includa unità abitative a prezzi accessibili, mentre le misure anti-sfollamento proteggono i residenti esistenti dall'aumento dei costi. C40I quadri di riferimento aiutano le città a progettare strategie eque orientate al trasporto pubblico.
Quali poteri di pianificazione hanno effettivamente le città sulla forma urbana?
Le città controllano le normative urbanistiche, i codici edilizi, i permessi di sviluppo, le decisioni sugli investimenti infrastrutturali e la gestione del territorio pubblico. Questi poteri consentono ai sindaci di stabilire dove e come avviene la crescita, imporre sviluppi a uso misto, imporre spazi verdi, limitare l'edificazione nelle zone a rischio e dare priorità a modelli orientati al trasporto pubblico. I poteri specifici variano a seconda del contesto nazionale e regionale.
Come funzionano in pratica i quartieri da 15 minuti?
Le politiche di quartiere a 15 minuti richiedono uno sviluppo a uso misto con servizi residenziali, commerciali e comunitari raggiungibili a piedi o in bicicletta. Le città attuano questo obiettivo attraverso modifiche urbanistiche che consentono negozi e servizi di quartiere nelle aree residenziali, requisiti per i servizi nei nuovi insediamenti e miglioramenti degli spazi pubblici che rendono gli spostamenti a piedi e in bicicletta sicuri e piacevoli.
In che modo la pianificazione può affrontare in modo equo il problema degli insediamenti informali?
Approcci efficaci implicano la collaborazione con le comunità per migliorare le infrastrutture, garantire la proprietà fondiaria, fornire servizi e integrare le aree informali nei sistemi urbani. Le città stanno conducendo processi di pianificazione partecipativa, investendo nella riqualificazione piuttosto che nella demolizione e garantendo che i quadri di pianificazione riconoscano e sostengano gli insediamenti informali anziché trattarli come problemi da eliminare.
Qual è la relazione tra la pianificazione urbana e altre azioni per il clima?
Le decisioni di pianificazione abilitano o limitano tutte le altre azioni per il clima. Uno sviluppo compatto e orientato al trasporto pubblico rende sostenibile il trasporto pubblico, riduce il fabbisogno energetico degli edifici attraverso un'architettura urbana efficiente, protegge la natura che raffredda le città e gestisce le acque piovane, e crea quartieri in cui camminare e andare in bicicletta sono pratici. La pianificazione getta le basi per il successo delle strategie di trasporto, edilizia, gestione dei rifiuti e adattamento.
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