Door Mark Watts, uitvoerend directeur van C40 Steden
Er is niets in de wetten van de natuurkunde en scheikunde dat de mensheid ervan weerhoudt om te voorkomen dat de opwarming van de aarde uit de hand loopt. Toch is er ook geen historisch precedent voor de schaal en het tempo van de politieke en economische transformatie die nodig is om dat doel te bereiken. Dit was de boodschap van het Intergovernmental Panel on Climate Change's (IPCC) 'Special Report on Global Warming of 1.5°C' (SR1.5), dat eerder dit jaar werd uitgebracht.
Terwijl de leiders van de VS, Rusland en Saoedi-Arabië deze week tijdens de klimaatbesprekingen in Polen expliciet hebben gepleit tegen het gebruik van wetenschap om intergouvernementele beslissingen te onderbouwen, waarbij ze een ongekende mate van cynisme en onverantwoordelijkheid aan de dag legden, zijn steden en hun netwerken duidelijk: we verwelkomen de duidelijkheid van de wereldwijde klimaatwetenschapsgemeenschap en bedank het IPCC voor hun fundamentele werk. C40heeft inderdaad 1.5 °C aangenomen als ons enige op wetenschap gebaseerde doel sinds december 2016.
Het is inderdaad in de grootste steden ter wereld dat ons collectieve lot op deze planeet zal worden bepaald.
Zoals Al Gore heeft opgemerkt, is de huidige generatie leiders de eerste die profiteert van ondubbelzinnige wetenschap en gegevens over klimaatverandering. Degenen die vandaag in functie zijn, behoren waarschijnlijk ook tot de laatsten die in staat zijn om beslissingen te nemen die zullen voorkomen dat de opwarming van de aarde versnelt tot meer dan 1.5°C.
Het is een grote verantwoordelijkheid, maar ook een enorme kans om verandering te bewerkstelligen die tal van onmiddellijke beloningen zal opleveren, evenals onberekenbare voordelen voor toekomstige generaties.
Om burgemeesters van 's werelds meest invloedrijke en machtige steden te helpen deze ongelooflijke verantwoordelijkheid en kans waar te maken, C40 Steden, het Wereldwijde Burgemeestersconvenant en 18 wetenschappers van het IPCC SR1.5 hebben vandaag de Samenvatting voor stedelijke beleidsmakers: wat het speciale IPCC-rapport over de opwarming van de aarde met 1.5 °C voor steden betekent.
Het 1.5°C kruispunt
De samenvatting maakt duidelijk dat het enige "op wetenschap gebaseerde" doel voor de toekomst van de mensheid op lange termijn is om de opwarming van de aarde te beperken tot minder dan 1.5°C en zet uiteen dat:
- Als de opwarming van de aarde 2°C of meer bereikt, zullen de voedselonzekerheid, watertekorten en armoede enorm toenemen en een verwoestende tol eisen van de menselijke gezondheid.
- We liggen niet op schema: de huidige toezeggingen van nationale regeringen zullen tegen het einde van de eeuw tussen de 2.9 en 3.4 °C gemiddelde opwarming van de aarde opleveren. Dit is potentieel verwoestend voor de menselijke samenleving.
- Om een kans van 2 op 3 te behalen om de opwarming van de aarde te beperken tot 1.5 °C, moeten we onze wereldwijde CO2-uitstoot binnen de komende twee decennia tot nul terugbrengen.
Zelfs als dit wordt bereikt, zullen waarschijnlijk nog steeds aanzienlijke investeringen in aanpassing nodig zijn om de risico's en effecten te verminderen. Aanpassing kent echter grenzen. Als we de 1.5 °C overschrijden, komen we terecht in een hoogst onzekere wereld waarin niet alle systemen zich kunnen aanpassen en niet alle gevolgen ongedaan kunnen worden gemaakt.
Realistisch gezien kan een wereld van 1.5°C alleen tot stand komen als er in de komende vier tot vijf jaar belangrijke beleidsbeslissingen worden genomen. Elk jaar stellen we de start van emissiereducties uit waarvan de wetenschap duidelijk maakt dat we die nodig hebben, de periode om nul-emissies te bereiken op weg naar 1.5°C wordt met twee jaar verkort. Elk jaar wordt de taak moeilijker en duurder.
Actie in dorpen, steden en regio's
Het IPCC identificeert cruciale actiegebieden in stedelijke gebieden die van cruciaal belang zullen zijn voor nationale regeringen om hun doelstellingen te halen en een toekomst van 1.5°C voor ons allemaal te ontsluiten. Veel C40 steden hebben al actietoezeggingen gedaan op deze gebieden, die de basis zouden kunnen vormen voor globale doelstellingen voor alle steden en dorpen:
- Gebouwen en energie: Overal moet nieuwe stedelijke constructie tegen 2020 bijna nul energie verbruiken. In het Globale Noorden moet vanaf 5 elk jaar 2020% van alle gebouwen worden aangepast C40 actietoezegging inzake gebouwen, ondertekend door 22 steden, 12 internationale bedrijven en 4 staten/regio's, is om alle nieuwe gebouwen tegen 2030 netto koolstofvrij te maken. netto nul tegen dezelfde deadline.
- Transport en stedenbouw: Om de noodzakelijke emissiereducties van transportsystemen te bereiken, is een grote verandering nodig in de manier waarop burgers zich door steden verplaatsen. Miljoenen reizen zullen te voet of met de fiets moeten worden afgelegd, of allemaal samen moeten worden vermeden. Stedelijk vervoer zal moeten draaien op elektriciteit uit een net dat wordt aangedreven door hernieuwbare energie. De C40 actietoezegging, ondertekend door 26 steden, is om tegen 2030 een groot deel van de stad een fossielvrije zone te maken, waarbij zoveel mogelijk wordt gefietst en gelopen; en om uiterlijk in 2025 alleen nog emissievrije bussen aan te schaffen.
- Groene infrastructuur: Bomen, parken, groene daken en waterpartijen moeten het stadslandschap gaan domineren, om de klimaatrisico's te verminderen en tegelijkertijd de uitstoot van broeikasgassen terug te dringen.
- Duurzaam en veerkrachtig landgebruik: Steden zullen in toenemende mate worden blootgesteld aan klimaatgerelateerde overstromingen, hittegolven, bosbranden en zeespiegelstijging. Planningsbeslissingen die vandaag worden genomen, moeten helpen die risico's te verminderen en zich voor te bereiden op die gevolgen.
- Duurzaam waterbeheer: Recycling van afvalwater, omleiding van regenwater en slim stedelijk ontwerp kunnen de risico's van klimaatgerelateerde overstromingen verminderen en de vraag naar zoet water verminderen.
Hoewel de Samenvatting is opgesteld voor stedelijke beleidsmakers, is het duidelijk dat stadsbesturen dit niet alleen kunnen. Actie van regionale en nationale overheden is essentieel om steden in staat te stellen de noodzakelijke transformaties door te voeren. Om de opwarming van de aarde tot een minimum van 1.5°C te beperken, is met name het volgende nodig:
1. Decarbonisatie van het energienet: Hernieuwbare energiebronnen zullen tegen 70 85-2050% van de elektriciteit moeten leveren. Steden en stedelijke gebieden kunnen alleen hun deel van de emissiereducties realiseren als het elektriciteitsnet koolstofvrij wordt gemaakt.
2. Verantwoordelijk bestuur op meerdere niveaus: Lokale actie en participatieve processen zijn het meest effectief wanneer lokale en regionale overheden worden ondersteund door nationale overheden.
3. Finance: Om onder de 1.5°C te blijven, kunnen we verwachten dat het investeringsniveau vele malen groter zal zijn dan eerder werd aangenomen. Alleen al in de energiesector hebben we tussen 2.4 en 2016 naar schatting 2035 biljoen dollar per jaar nodig om het doel te halen.
Op weg naar 1.5°C: een oproep tot actie
De ontnuchterende conclusie van de Samenvatting voor Stedelijke Beleidsmakers is dat we agressieve strategieën moeten volgen om de opwarming van de aarde te beperken tot 1.5°C, terwijl we onze steden voorbereiden op de klimaateffecten die al plaatsvinden.
We hebben de afgelopen weken ook gezien dat het heel gemakkelijk is om klimaatactie fout te doen. President Macron's combinatie van belastingverlagingen voor de rijken, samen met verhogingen van brandstofaccijnzen die een onevenredig groot effect hebben op mensen met lagere inkomens, heeft in heel Frankrijk een sterke reactie uitgelokt. Als gevolg hiervan wordt klimaatactie ten onrechte bezoedeld als oneerlijk en het sociale en economische welzijn van de meerderheid aantastend, terwijl de ene procent het zich kan veroorloven om door te gaan met vervuilen.
In plaats daarvan moeten klimaatrechtvaardigheid en sociale rechtvaardigheid hand in hand gaan. Daarom hebben we inclusieve en rechtvaardige klimaatactie nodig die resultaten oplevert voor alle burgers in elk deel van de wereld. Zonder dringende actie zal voortdurende vooruitgang een ongelooflijke uitdaging worden. In die zin is actie tegen klimaatverandering ontwikkeling.
Burgers eisen steeds meer actie en veranderen hun eigen levensstijl. Burgemeesters kunnen hier moed uit putten en met gemeenschappen samenwerken om grotere veranderingen teweeg te brengen. De Global Climate Action Summit in San Francisco dit jaar toonde het enorme latente potentieel voor regionale overheden, bedrijven en steden om samen te werken, ongeacht het ambitieniveau van hun respectievelijke nationale regeringen.
Daarom wordt 1.5°C waarschijnlijk het belangrijkste getal in de menselijke geschiedenis.
Het is al het doelwit dat door is aangenomen C40, sinds 2016, als het ambitieniveau dat nodig was om deel uit te maken van ons netwerk. Ik kijk er naar uit om mee te werken C40 burgemeesters en al onze partners in 2019 om onze inspanningen te verdubbelen om deze transformatie te realiseren.