As cidades são responsáveis por 75% das emissões globais de gases com efeito de estufa e estão na vanguarda da ação climática. Têm um enorme potencial de investimento, prevendo-se que as oportunidades relacionadas com o clima nas zonas urbanas dos países de baixo e médio rendimento (PRMB) excedam os 29.4 biliões de dólares até 2030. No entanto, existe uma lacuna significativa no financiamento no contexto urbano, com apenas 7 -8% do financiamento climático global anual necessário chega às cidades.
Esta novo relatório revela que a proporção de financiamento dos bancos multilaterais de desenvolvimento (BMD) dedicados ao financiamento urbano permaneceu estagnada em 21% nos últimos anos, apesar do aumento dos investimentos climáticos e da rápida urbanização em todo o mundo. A descoberta faz parte de um novo estudo realizado pela Cities Climate Finance Leadership Alliance em colaboração com C40 e o Pacto Global de Autarcas.
O estudo, Aceleração do financiamento climático urbano em países de baixa e média renda: uma importante dimensão estratégica da reforma do BMD, representa a primeira visão geral dos volumes e iniciativas de financiamento climático urbano no contexto dos PRMBs de 10 grandes BMD, incluindo o Banco Asiático de Desenvolvimento, o Banco Africano de Desenvolvimento, o Banco Europeu de Investimento, o Banco Interamericano de Desenvolvimento e o Grupo do Banco Mundial.
Abrangendo o período de 2015 a 2022, foram analisados dados de 815 projectos urbanos relacionados com o clima financiados pelos 10 BMD para identificar fluxos de financiamento. Ao longo do período de sete anos, os BMD forneceram colectivamente 62 mil milhões de dólares em financiamento urbano relacionado com o clima, de um total de 287 mil milhões de dólares investidos em financiamento relacionado com o clima.
A África Subsariana, o Médio Oriente e o Norte de África receberam uma percentagem relativamente baixa de financiamento urbano relacionado com o clima, apesar de estarem entre as regiões mais vulneráveis ao clima e com urbanização mais rápida a nível mundial. As barreiras comuns ao acesso dos PRMB ao financiamento climático urbano incluem a baixa solvabilidade, a descentralização fiscal limitada, a incerteza das receitas e o acesso restrito aos mercados de capitais.
Os BMD, que são concebidos para financiar principalmente governos nacionais com uma forte aversão ao risco, devem desenvolver estratégias e instrumentos para priorizar melhor o investimento climático urbano e subnacional.
Com base nos resultados da investigação, o estudo identificou cinco áreas principais de enfoque para os BMD que ajudariam a aumentar o seu investimento no financiamento climático urbano. As recomendações apresentadas incluem o aumento dos volumes e da participação do financiamento climático urbano no conjunto total de financiamento climático dos BMD, mantendo ao mesmo tempo o seu compromisso constante de dar prioridade à adaptação, com um foco específico nas cidades que são mais vulneráveis às alterações climáticas; alavancar o financiamento concessional existente do BMD e estabelecer parcerias com fundos climáticos internacionais para desenvolver modos e instrumentos operacionais adaptados às necessidades de investimento subnacionais; prestação de assistência técnica destinada a apoiar a reforma da política nacional e colmatar as lacunas entre o planeamento e o investimento das cidades; e promoção de instrumentos de mitigação de riscos para aumentar o envolvimento do sector privado, entre outros.
Ao implementar estas recomendações, o estudo enfatiza a importância de uma colaboração estreita entre os BMD, os governos nacionais e as cidades.
Prefeita Yvonne Aki Sawyerr, Prefeita de Freetown, Serra Leoa e Copresidente do C40 Cidades, disse: “Em todo o mundo, os governos municipais estão engajados em ações climáticas ousadas, com três quartos dos C40 as cidades cortam as emissões per capita mais rapidamente do que os seus respectivos estados-nação. No entanto, colmatar a lacuna de financiamento climático das cidades é um pré-requisito urgente para alcançar os objetivos do Acordo de Paris. É por isso que a comunidade internacional e os BMD devem dar prioridade ao investimento em cidades e em infraestruturas urbanas resilientes como uma alavanca fundamental para agir simultaneamente no clima e no desenvolvimento. Dado que as necessidades das cidades são muitas vezes ofuscadas por prioridades concorrentes na agenda global do BMD, esperamos que este relatório destaque a necessidade crucial de financiamento urbano para enfrentar a crise climática a nível subnacional.”
Correção: A percentagem de financiamento climático que chega às cidades foi ajustada de 1% para 7-8%.