这个 第 27 届联合国气候变化大会 (COP27) 就建立损失和损害基金达成的协议取得了部分成功。 这是非常受欢迎的。 但再一次,这些气候谈判未能就阻止气候崩溃的最基本要求达成协议——迅速削减化石燃料的燃烧。
天然气和石油再次被明确排除在案文之外。 因此,这是各国政府错失的又一次展示他们如何采取行动将全球升温限制在 1.5°C 的机会。
未能将逐步淘汰化石燃料纳入 COP27 官方决定文本并不反映在发展与环境之间做出选择。 作为 研究 C40 许多其他人表明,与燃烧更多的天然气、石油和煤炭相比,投资于可再生能源和能源效率将花费更少,创造更多就业机会,并导致更少的污染。 96 年可创造 XNUMX 万个良好的新绿色就业岗位 C40 如果城市实现到 2030 年将排放量减半的计划,那么仅靠城市就可以了。继续沉迷于化石燃料对城市居民尤其有害,他们不成比例地遭受化石燃料使用造成的污染和健康影响。
为处于气候危机前线的国家设立损失和损害基金是真正的进步。 现在,COP28 需要就谁向该基金缴款以及缴款多少达成一致,并确保受益者是那些最先导致气候崩溃问题做得最少的人。
可悲的是,COP27 的总体结论是,污染最严重国家的政府仍然不愿意承诺为到 2030 年将全球排放量减半和实现 1.5°C 的目标做出应有的贡献。 因此,城市和其他非国家行为者领导基于科学的即时气候行动的迫切需要变得越来越大。 但城市不能单独做到这一点。
C40 研究表明,投资于城市气候行动将使排放量减半,并创造比继续一切照旧多三分之一的就业机会。 良好的绿色工作将有助于创造更健康、更公平的社区——经济恢复活力和失业率降低的社区,不再依赖长期以来加剧全球能源贫困的化石燃料。 它还可以将空气污染减少多达三分之一,并在美国带来 280 亿美元与健康相关的经济效益 C40 城市,部分原因是减少了化石燃料的使用。
在 COP27 之前,伦敦市长 Sadiq Khan 和 C40 椅子,要求 C40由弗里敦和北达卡率领的市长代表团,认识到全球南方的声音在应对气候变化方面的重要性。
萨迪克汗,主席 C40 城市和伦敦市长,说:“COP27协议是各国政府应对我们面临的挑战规模的错失良机。 虽然我欢迎为受气候危机影响最严重的国家设立该基金,但我们需要资金到位并同意支出,以帮助那些在历史上对气候变化贡献最小的国家。 我们必须加快气候行动,以保持将全球气温上升限制在 1.5 度以内的目标。
“现在,城市正在利用我们掌握的一切手段来采取有意义的气候行动——但我们根本无法单独避免这种规模的灾难。 我们知道,在国家政府的适当资助和权力下, C40 城市可以投资于未来的工作和技能,这将有助于我们在应对气候危机时解决不平等问题。
“如果市长和市民有权在未来的 COP 中发挥核心作用,我们可以在 2030 年之前实现净零碳排放,并将 1.5 度的关键目标保持在可实现的范围内。 城市是实干家——现在我们需要拖延者加入我们。”
弗里敦市市长伊冯娜·阿基-索耶尔, C40 副主席兼联合负责人 C40的COP27代表团,说:“虽然可持续发展目标 13 体现了气候行动的重要性,但我们的气候影响着一切。 我们需要从气候融资承诺转向支付。 只有 4% 的全球适应资金流向了全球南方; 这必须改变。”
尊敬的北达卡市市长阿提古尔•伊斯拉姆, C40 副主席兼联合负责人 C40的COP27代表团,说:“每个国家、城市和个人都将受到气候危机的影响——因此我们都有共同的利益去迎接这一挑战。 现在是采取具体行动的时候了。 虽然我们欢迎在 COP27 上建立损失和损害基金,但目前尚不清楚这将如何运作以及可以获得多少资金。 在减缓气候变化方面还需要做更多工作,以使我们走上正轨,将全球升温限制在 1.5 度以内。 像北达卡这样的城市不仅面临着气温升高和降雨量增加的气候变化的直接影响。 我们还在解决气候紧急情况造成的被迫迁移造成的毁灭性人力成本。”
C40 执行董事马克·瓦茨 说过: ”C40 城市设定以科学为基础的目标,努力实现这些目标,并对我们的进展保持透明(甚至 C40 城市尚未完全走上正轨)。 由于未能包括减少天然气、石油和煤炭燃烧的承诺,该缔约方会议连最基本的考验都没有通过。 在 2030 年排放量需要减半之前只有 XNUMX 个 COP,政府间协议显然不会结束我们对化石燃料的依赖。 现在是 COP 正式听取那些已经按照要求的速度和规模采取行动的人的声音的时候了——城市、一些企业、地区以及世界各地的数百万公民和民间社会组织。”
C40 欢迎创建 COP27 主席 为下一代打造可持续的城市韧性 (SURGe) 倡议,于 17 月 XNUMX 日与联合国人居署和 ICLEI 合作发起——地方政府促进可持续发展,通过促进多层次气候治理、多方利益相关者参与和交付,通过以下五个途径加速地方和城市气候行动:建筑和住房、城市能源、城市废弃物和消耗、城市交通和城市供水。 C40 将共同领导这些轨道之一。
SURGe 以地方政府的承诺为基础,提供了一个整体框架来实现可持续和有弹性的城市系统。 它还旨在释放城市气候融资,并与国家政府、多边开发银行和私营部门合作,以促进融资渠道,并开发一系列可融资项目。
C40 还将作为新的国家开发银行 (NDB) 城市气候行动计划的技术合作伙伴, 公布 9 月 XNUMX 日,国际气候倡议。 该计划将建设 NDB 和城市内部的能力,以改善城市气候融资的框架条件。 随着城市继续创新绿色融资解决方案以支持其雄心勃勃的气候行动项目,新开发银行将在为转型融资方面发挥关键作用。
卡西萨瑟兰, C40 董事总经理 气候解决方案和网络, 说:“看到各国跟随城市的脚步,通过推出‘建筑突破’来改变我们的建筑环境,这令人鼓舞。 城市正在向国家领导人展示如何通过在各个部门分享他们的经验来使他们的 NDC 走上 1.5C 的轨道。 鉴于各国需要取得的进步,他们应该抓住一切机会向他们的城市学习。”