Anmerkung des Herausgebers: Dieser Artikel ist ein Gastbeitrag von Dena Adler, einer gemeinsamen Studentin der Yale Law School und der Yale School of Forestry & Environmental Studies.
In Paris hat die wachsende Erkenntnis, dass Städte und Regionen dazu beitragen werden, die notwendigen Klimaschutzmaßnahmen umzusetzen, den globalen Klimaverhandlungen neuen Optimismus und eine neue Richtung für die zukünftige Arbeit verliehen.
Am 7. Dezember veranstaltete das Yale Center for Environmental Law & Policy and C40 veranstaltete eine gemeinsame Veranstaltung, um zu diskutieren, wie eine Verbesserung der städtischen Finanzierung zukünftige Klimaschutzmaßnahmen von Bürgermeistern und Regionalführern anregen und unterstützen kann. Die Veranstaltung fand in der Blauen Zone von Le Bourget in Paris während der globalen COP21-Klimaverhandlungen statt und umfasste Diskussionsteilnehmer aus dem Privatsektor, der Wissenschaft und dem Stadtraum.
Während seiner Eröffnungsrede bei der Veranstaltung C40 Geschäftsführer Mark Watts sagte: „70 % von allem, was geliefert wurde C40 Städte in den letzten 10 Jahren wurde aus städtischen Einnahmen finanziert…Wenn wir das Potenzial von Bürgermeistern und Städten wirklich freisetzen wollen, müssen wir Bürgermeistern und Städten Zugang zu globalen Mitteln verschaffen.“
Mpho Parks Tau, Exekutivbürgermeister von Johannesburg, erzählte von der Erfolgsgeschichte seiner Stadt. Unterstützt durch den Zugang zu privaten Finanzmitteln konnte Johannesburg den CO15-Ausstoß um XNUMX % reduzieren2 Emissionen seit 2013. Die Stadt startete ein äußerst erfolgreiches Green-Bonds-Programm, das bei der Anleiheauktion 150 um 2014 % überzeichnet war, was ein noch größeres Potenzial für zukünftige Emissionen verdeutlicht. Bürgermeister Tau ist sich sicher, dass das Modell auf andere Städte ausgeweitet werden könnte. Er betonte, dass subnationale Regierungen „einen besseren Zugang“ zu neuen Finanzierungsmechanismen benötigen, die im internationalen Prozess entwickelt wurden, „damit wir die Umsetzung in unseren Städten beschleunigen können“.
Naoko Ishii, CEO und Vorsitzende der Global Environment Facility (GEF), teilte mit Zwei Plattformen wurden letzte Woche gestartet zur Unterstützung von Städten und lokalen Gerichtsbarkeiten, eines, um Städten bei der Umsetzung der Energieeffizienz von Gebäuden zu helfen, und eines anderen, um Fernenergiesysteme schnell auszubauen. Diese Tools sind bereits mit 23 Millionen US-Dollar ausgestattet, um die integrierte Planung durch Städte zu standardisieren und den Zugang der Städte zu Finanzmitteln zu sichern.
Malini Mehra, Geschäftsführerin von GLOBE International und 18-jährige Veteranin der Klimaverhandlungen, brachte die Rolle und Verantwortung der lokalen und regionalen Regierungen in das Gremium ein: „Nationale Gesetzgeber legen den Rahmen für Ambitionen fest“, aber es ist wichtig, sie einzubeziehen „Lokale Gesetzgeber, die Budgets verabschieden, um Mittel dort bereitzustellen, wo sie benötigt werden.“ Sie betonte die entscheidende und „demokratisch beauftragte“ Rolle lokaler und regionaler Regierungen bei der Berichterstattung, Überwachung und Überprüfung von Verpflichtungen, um deren Umsetzung sicherzustellen.
Dan Esty, Hillhouse-Professor für Umweltrecht und -politik an der Yale University, weitete die Diskussion auf die nächsten Schritte im Großen und Ganzen aus und rundete das Panel mit einer Vision ab, wie innovative privat-öffentliche Finanzierungsmechanismen und verbesserte Kennzahlen die Arbeit von Bürgermeistern und regionalen Führungskräften stärken können. Klimaschutzmaßnahmen nach Paris:
„Wir müssen weg von einem Modell, das auf staatliche Subventionen angewiesen ist, hin zu einem politischen Modell, das sich darauf konzentriert, begrenzte öffentliche Ressourcen zu nutzen, um privates Kapital zu mobilisieren … Wir brauchen Plattformen, um Verpflichtungen zu registrieren – es muss einen Ort und eine Möglichkeit geben, die alle Akteure nutzen können.“ Erfolge zu melden und Misserfolge anzuerkennen, um von Dingen, die nicht funktionieren, zu Dingen überzugehen, die funktionieren.“
Ein Publikum von mehr als 150 – darunter David Miller, ehemaliger C40 Vorsitzender und Bürgermeister von Toronto – verwickelte die Diskussionsteilnehmer in eine ausführliche Frage-und-Antwort-Runde zum Thema „Verbindung von Städten und Finanzen“.
Abschließend brachte Dan Esty seine Hoffnung zum Ausdruck, dass die endgültige COP21-Vereinbarung das umfassendere Engagement lokaler und regionaler Akteure – was er den „Geist von Paris“ nannte – offiziell anerkennen und es zu einem formellen Bestandteil des künftigen Spielplans machen würde.
Auch Mark Watts schloss mit Blick auf den Wendepunkt der globalen Klimaverhandlungen: „Ich hoffe, wir haben die Zeit hinter uns, in der wir uns für die Rolle der Städte im globalen Klimaschutz einsetzen müssen.“ Jetzt können wir uns darauf konzentrieren, Milliarden von Dollar in die Städte zu bringen, damit Bürgermeister wie Mayor Parks Tau so viel Klimaschutz wie möglich leisten können.“
Dena Adler ist eine Joint-Degree-Studentin, die einen JD an der Yale Law School und einen Master of Environmental Management an der Yale School of Forestry and Environmental Studies anstrebt. Sie arbeitet mit dem Yale Climate Change Dialogue zusammen, um Lösungen für den Klimawandel durch ein breiteres Engagement von Städten, Regionen und Unternehmen in der internationalen Klimapolitik voranzutreiben.