Beim Urban20 (U20)-Gipfel trafen sich Bürgermeister und Stadtführer, darunter Vertreter aus C40 Cities und der Global Covenant of Mayors (GCoM) forderten von nationalen Regierungen und Entwicklungsfinanzierungsinstitutionen jährliche öffentliche Investitionen von mindestens 800 Milliarden US-Dollar bis 2030.
Diese Finanzierung ist unerlässlich, um Klimainitiativen auf Stadtebene weltweit auszuweiten und gesündere, nachhaltigere und wirtschaftlich widerstandsfähigere Stadtgebiete zu unterstützen. Der Aufruf fällt mit den globalen Diskussionen auf den G20- und COP29-Gipfeln zusammen, bei denen die Staats- und Regierungschefs über finanzielle Verpflichtungen zur Anpassung an den Klimawandel, zur Eindämmung des Klimawandels und zur Bewältigung von Verlusten und Schäden verhandeln.
Städte sind für über 70 % der globalen Treibhausgasemissionen verantwortlich und stehen neben einem rasanten Bevölkerungswachstum vor wachsenden Klimaproblemen. Allerdings bergen sie auch ein erhebliches Potenzial für eine rasche Dekarbonisierung und Innovation. Jährliche öffentliche Investitionen von 800 Milliarden US-Dollar in städtische Klimaprojekte könnten den Klimafortschritt beschleunigen, privates Kapital anziehen und die anspruchsvolleren Klimaziele der Nationen ergänzen, die auf der COP30 als national festgelegte Beiträge vorgestellt werden. GCoM-Prognosen deuten darauf hin, dass diese Investitionen eine entscheidende Rolle bei der Emissionsreduzierung spielen könnten, um das 1.5-°C-Ziel des Pariser Abkommens zu erreichen, ein wichtiger Meilenstein bei der Bekämpfung des Klimawandels.
Investitionen in urbane Lösungen wie emissionsarmen Verkehr, saubere Energie und klimaresistente Infrastruktur versprechen nicht nur erhebliche Emissionssenkungen, sondern auch wirtschaftliche Vorteile. Mit der richtigen Finanzierung könnten Städte auf 23.9 Billionen US-Dollar beläuft. Bis 2050 werden wir Renditen erzielen, die Verkehrs-, Wohnungs- und Energiesektoren umgestalten, Millionen von Arbeitsplätzen schaffen und ein nachhaltiges Wirtschaftswachstum fördern.
Die Forderung nach städtischer Klimafinanzierung geht über Infrastruktur und wirtschaftliche Vorteile hinaus und konzentriert sich auf die Menschen und die Notwendigkeit einer inklusiven, gerechten städtischen Zukunft. Da die Stadtbevölkerung innerhalb eines Jahrzehnts voraussichtlich um eine weitere Milliarde Menschen wachsen wird, werden Städte für die Gewährleistung sauberer Luft, sicheren Wohnraums und nachhaltiger Arbeitsplätze von entscheidender Bedeutung sein. Durch die Finanzierung städtischer Klimainitiativen, die gefährdete Gemeinschaften in den Vordergrund stellen, können nationale Regierungen und Finanzinstitute inklusives Wachstum fördern, die öffentliche Gesundheit verbessern und den Lebensstandard in den Städten steigern.
Ein zentraler Aspekt eines gerechten Übergangs ist die Unterstützung gefährdeter Gruppen. Aus diesem Grund fordern Bürgermeister multilaterale Banken und nationale Regierungen auf, 40 % der zinsgünstigen Fördermittel für städtische Projekte bereitzustellen, die sich an einkommensschwache Gebiete, Randgruppen, Arbeitnehmer und andere gefährdete Bevölkerungsgruppen richten.
Auf dem Gipfel betonten die Redner die Bedeutung der Finanzierung, um eine gerechte Stadtentwicklung zu ermöglichen, gefährdete Gemeinschaften vor schwerwiegenden Klimaauswirkungen zu schützen und einen fairen Übergang für alle zu gewährleisten. Sie betonten, dass eine starke Klimaführung auf lokaler und nationaler Ebene unerlässlich sei, um die Ziele des Pariser Abkommens zu erreichen.
„Städte stehen zwar an vorderster Front des Klimanotstands, aber sie sind auch Vorreiter bei Klimalösungen, die das Leben der Menschen direkt verbessern. Investitionen in unsere Städte sind nicht nur Investitionen in die Klimaresilienz – sie sind ein Engagement für eine gesündere, integrativere städtische Zukunft. Durch die Sicherung von 800 Milliarden US-Dollar jährlich können Städte weltweit in die Lage versetzt werden, den gerechten Übergang voranzutreiben, der gefährdete Gemeinschaften schützt und Arbeitsplätze schafft, die eine grünere Wirtschaft für alle unterstützen“, sagte Eduardo Paes, Bürgermeister von Rio de Janeiro.
„Als Bürgermeister sehen wir jeden Tag, wie dringend Klimaschutzmaßnahmen in unseren Vierteln und Gemeinden nötig sind. Städte können beim Klimaschutz eine Vorreiterrolle übernehmen, indem sie urbane Räume grüner, gesünder und nachhaltiger gestalten. Aber um unsere Städte wirklich umzugestalten und die globalen Klimaziele zu erreichen, brauchen wir nationale Regierungen und Finanzinstitute, die unsere Ambitionen mit echten Investitionen unterstützen. Gemeinsam können wir Städte schaffen, die nicht nur widerstandsfähig gegen den Klimawandel sind, sondern auch lebendige, integrative Orte, an denen Menschen sich wohlfühlen“, sagte Anne Hidalgo, Bürgermeisterin von Paris.
Die städtische Finanzierungslücke schließen
Die derzeitigen Finanzmittel für städtische Klimainitiativen reichen bei weitem nicht aus. 2024 Stand der Klimafinanzierung in Städten Der Bericht zeigt, dass die jährliche Finanzierung des städtischen Klimaschutzes zwischen 2021 und 2022 zwar 830 Milliarden US-Dollar betrug, aber deutlich unter den 4.5 Billionen US-Dollar liegt, die bis 2030 benötigt werden, um die notwendigen städtischen Minderungs- und Anpassungsstrategien umzusetzen. Im Jahr 2021 betrugen die öffentlichen Investitionen in städtische Klimaprojekte nur 183 Milliarden US-Dollar pro Jahr. Diese Zahl muss um 17 % erhöht werden – auf 800 Milliarden US-Dollar jährlich bis 2030 – um die Lücke der städtischen Klimafinanzierung zu schließen.
Stadtpolitiker fordern 800 Milliarden US-Dollar an öffentlichen Investitionen pro Jahr. Damit könnten etwa 20 Prozent der gesamten erforderlichen Klimafinanzierung gedeckt und zusätzliche private Mittel mobilisiert werden. Sie fordern nationale Regierungen und Entwicklungsfinanzierungsinstitutionen auf, städtischen Initiativen Vorrang einzuräumen und günstige Finanzierungsmöglichkeiten – wie Zuschüsse und zinsgünstige Darlehen – zu nutzen, um weiteres privates Kapital zu mobilisieren.
Dieser Aufruf steht im Einklang mit der wachsenden Erkenntnis, dass die städtischen Klimaziele ausreichend finanziert werden müssen, um die Ziele des Pariser Abkommens zu erreichen und die globale Energiewende zu unterstützen. Er folgt einer offenen Brief Anfang des Jahres richteten Bürgermeister bedeutender Städte weltweit an die Chefs aller multilateralen Entwicklungsbanken (MDBs) und forderten diese auf, Maßnahmen und Finanzierungen für den städtischen Klimaschutz in ihre Unternehmens- und Klimastrategien zu integrieren und städtische Klimaziele in ihre Hilfsstrategien auf Länder- und Sektorebene einzubetten.
Unterstützung ehrgeizigerer NDCs
Eine große Chance bietet sich bei der COP29 in Baku, wo die Unterhändler die Mittelzuweisungen für Klimaschutzmaßnahmen in den Bereichen Anpassung, Minderung und Bewältigung von Verlusten und Schäden festlegen sollen. Die Stadtoberhäupter drängen darauf, dass ein erheblicher Teil des neuen Klimafinanzierungsfonds, bekannt als New Collective Quantified Goal (NCQG), speziell für städtische Initiativen in Entwicklungsländern verwendet wird, wo die Klimarisiken hoch sind und die Unterstützung einkommensschwacher Gemeinden unverzichtbar ist. Damit das NCQG die Klimakrise wirksam angehen kann, muss es gerechten, von den Städten geleiteten Maßnahmen in allen drei Finanzierungsthemen Vorrang einräumen.
Dieser Aufruf baut auf dem Engagement der Bürgermeister auf dem Local Climate Action Summit auf, der von der COP28-Präsidentschaft und Bloomberg Philanthropies ausgerichtet wurde. Auf diesem Gipfel forderten über 500 subnationale Führungspersönlichkeiten die nationalen Regierungen auf, lokale Klimalösungen in ihre national festgelegten Klimabeiträge (NDCs) aufzunehmen. Auf dem Gipfel wurde auch die Coalition for High Ambition Multi-Level Partnerships (CHAMP) ins Leben gerufen, die mittlerweile von 74 Ländern unterstützt wird und ehrgeizige Klimaschutzmaßnahmen fördern soll, indem Stadt- und Kommunalverwaltungen in die nationale Klimaplanung einbezogen werden. Um diese Ziele zu erreichen, sind jedoch erhebliche Investitionen in städtische Klimaprojekte erforderlich.
„Länder können ihre Klimaambitionen fast verdoppeln, indem sie Klimapläne für Städte in ihre nationalen Strategien aufnehmen. Investitionen in die Begrünung von Städten bedeuten eine widerstandsfähigere, gesündere und nachhaltigere Zukunft für alle. Das Erreichen des 800-Milliarden-US-Dollar-Ziels mit öffentlichen Mitteln wird Investitionen des privaten Sektors freisetzen, um Arbeitsplätze zu schaffen und Klimatragödien in Städten zu reduzieren. Dieses finanzielle Engagement wird öffentlich-private Partnerschaften katalysieren, die für den Bau nachhaltiger Städte und den Schutz der Gemeinden, die es am meisten brauchen, von entscheidender Bedeutung sind“, sagte Gregor Robertson, GCoM-Globalbotschafter und Sondergesandter für Städte in CHAMP.