Bild zur Verfügung gestellt von der Stadt Philadelphia. Urheberrecht ©2014
Zusammenfassung
Die Ursprünge der Gebäudeenergie-Benchmarking-Verordnung liegen in Greenworks Philadelphia, ein umfassender und ehrgeiziger Nachhaltigkeitsplan, der 2009 vom Bürgermeister von Philadelphia angekündigt wurde und Philadelphia bis 2015 zur „grünsten Stadt Amerikas“ machen soll. Der Plan umfasst 15 messbare Ziele und 164 Initiativen, die fünf spezifische Bereiche abdecken: Energie, Umwelt, Gerechtigkeit, Wirtschaft und Engagement. Die Bewältigung von Gewerbegebäuden gehörte zu den höchsten Prioritäten, da etwa 62 % aller Treibhausgasemissionen (THG) in Philadelphia aus dem Gebäudesektor stammen und 60 % der gesamten Gebäudeenergie in Gewerbeimmobilien verbraucht werden.
Zur Unterstützung dieser Ziele hat die Stadt ein Benchmarking gestartet1 und Offenlegungsprogramm im Jahr 2012.
Philadelphia ist nach New York City, Washington DC, Seattle, San Francisco und Austin die sechste Stadt in den Vereinigten Staaten, die ein Benchmarking-Gesetz erlassen hat. Erfahrungen aus diesen Städten, insbesondere im Hinblick auf die Programmgestaltung und mögliche Umsetzungsprobleme, dienten den Beamten in Philadelphia als wichtige Bezugspunkte.
Was ist das?
Die Gebäudeenergie-Benchmarking-Verordnung von Philadelphia umfasst eine Reihe von Maßnahmen, um Benchmarking, Berichterstattung und öffentliche Offenlegung der Energie- und Wassereffizienz für Nichtwohngebäude vorzuschreiben.
Wie funktioniert es?
Die Umweltschutzbehörde (EPA)2 entwickelt Portfolio Manager3, die als Standard-Berichts- und Dateneingabeplattform in Philadelphia und anderen US-Städten dient, die Energie-Benchmarking-Programme implementieren. Das Benchmarking-Programm von Philadelphia basiert auf der Selbstauskunft der Gebäudeeigentümer und erfordert keine Datenüberprüfung durch registrierte Fachleute. Die Stadt setzt einen Datenqualitätsprüfer ein, um Datenprobleme zu identifizieren, die nach ihrer Lokalisierung von den Gebäudeeigentümern behoben werden müssen. Anders als in anderen Städten gelten Einreichungen, in denen EUI-Informationen fehlen, als unvollständig.
Ein qualifiziertes Gebäude kann eines der folgenden sein:
-
Jedes Gewerbegebäude mit einer Innennutzfläche von 50,000 Quadratfuß (ft2) oder mehr.
-
Alle kommerziellen Teile eines gemischt genutzten Gebäudes mit einer Gesamtfläche von 50,000 Fuß2 oder mehr der Innenfläche ist für gewerbliche Nutzung vorgesehen.
Die von der Verordnung erfassten Gebäude machen etwa 20 % des gesamtstädtischen Energieverbrauchs im Gebäudesektor aus. Berechtigte Eigentümer müssen Daten zum Energie- und Wasserverbrauch erhalten, auch wenn die Mieter von einem Energieversorger separat gemessen werden. Eigentümer müssen die aktuellen Benchmarking-Daten auf Anfrage potenziellen Käufern oder Mietern offenlegen. Die Verordnung enthält auch Bestimmungen zum Schutz der Privatsphäre bei der Weitergabe von Versorgungsdaten.
CO2-Reduktion
Die Ergebnisse aus dem Jahr 2012 zeigen, dass 1,762 Gebäude (85.4 % der Gesamtzahl der Gebäude) Benchmarking-Daten übermittelt haben, was einer Fläche von 253 Millionen Fuß entspricht2 (86.6 % der gesamten Quadratmeterzahl). Dies umfasste auch leerstehende und demnächst abgerissene Gebäude.
Für eine Bewertung der CO2013-Auswirkungen der Gebäudeenergie-Benchmarking-Verordnung ist es noch zu früh, da das Programm erst 12 in Kraft trat. Darüber hinaus werden stadtweite Treibhausgasinventare in Zweijahreszyklen mit einer Verzögerung von mindestens zwölf Monaten durchgeführt.
Ein anekdotischer Indikator für den Erfolg der Benchmarking-Gesetzgebung ist das wachsende Bewusstsein der Interessengruppen für die Rolle, die Nachrüstungen bei der Steigerung der Energieeffizienz von Gebäuden und der Senkung der Energieausgaben für Gebäudeeigentümer spielen. Dazu gehören Organisationen wie die Bauherren- und Managerverband (BOMA). Stadtbeamte gehen davon aus, dass viele Berater im zweiten Compliance-Jahr und insbesondere nach der Veröffentlichung der Ergebnisse im Sommer 2014 damit beginnen werden, Gebäudeeigentümern mit geringer Energieeffizienz Effizienzdienstleistungen anzubieten.
Nächste Schritte
Obwohl sich das aktuelle Programm auf Gewerbegebäude konzentriert, ist geplant, die Abdeckung auf Wohngebäude auszudehnen. Darüber hinaus beabsichtigt die Stadt, Methoden zur Verfolgung der Aktivitäten auf dem privaten Sanierungsmarkt zu entwickeln und den Erfahrungsaustausch zwischen aktiven Dienstleistern im privaten Sektor zu fördern.
Antragsprozess
Das Programm von Philadelphia ist ein wertvolles Beispiel und eine Inspirationsquelle für alle Städte, die Markttransformation und Transparenz durch Benchmarking und Offenlegung von Energiedaten vorantreiben möchten.
Weitere Informationen
Um mehr über Philadelphias Building Energy Benchmarking Ordinance, die Erfolgsfaktoren, Herausforderungen und gewonnenen Erkenntnisse des Programms zu erfahren, lesen Sie bitte den Bericht Urbane Effizienz: Eine globale Übersicht über die Gebäudeenergieeffizienzpolitik in Städten ins Leben gerufen von der Stadtregierung von Tokio und C40 Ende 2014 und aktualisiert im Mai 2015.
______________________________________________________________________________
1 Energie-Benchmarking ermöglicht es Gebäudeeigentümern, den Energieverbrauch ihrer Immobilien zu verfolgen und ihn mit der vergleichbaren Spitzenleistung zu vergleichen.
2 Die Environmental Protection Agency oder EPA ist die US-Bundesbehörde, die für den Schutz und die Verbesserung der Gesundheit von Mensch und Umwelt zuständig ist.
3 Portfolio Manager ist ein kostenloses Online-Tool der US-Umweltschutzbehörde EPA, mit dem Gebäudeeigentümer und -verwalter den Energie- und Wasserverbrauch ihres gesamten Gebäudeportfolios verfolgen und bewerten können.
- Da
- 2013