C40 Руководства по передовой практике: Мельбурн - Мельбурнский фонд устойчивого развития

Резюме

Более 16.9 млн австралийских долларов (12.5 млн долларов США)³ инвестируется непосредственно в модернизацию зданий, системы возобновляемой энергии, инновации в жилых кварталах, решения в области освещения и программные технологии. Это привело к сокращению выбросов парниковых газов более чем на 245,000 26 тонн. Благодаря реинвестированию доходов и содействию софинансированию со стороны банков фонд поддержал проекты в области возобновляемых источников энергии и повышения энергоэффективности на сумму более 19.2 миллионов австралийских долларов (XNUMX миллиона долларов США). Схема соглашений об экологической модернизации (EUA) фонда была подхвачена другими юрисдикциями и заложила основу для национального рынка EUA. 

Город Мельбурн стремится к 2020 году стать углеродно-нейтральным, как это отражено в его стратегии «Нулевые чистые выбросы к 2020 году». Для достижения этой цели город инициировал ряд программ, поддерживающих сокращение выбросов в строительном секторе (1200 Buildings⁴, умные блоки⁵, Зеленый офис CitySwitch⁶ и программа «Солнечная энергия для бизнеса»). Устойчивый Мельбурнский фонд⁷ (SMF) – первая в своем роде в Австралии – была создана в 2002 году, до всех этих программ; Роль SMF заключается в поддержке этих программ за счет наличия финансовых средств для поддержки этих программ. В рамках своего мандата SMF стремится продвигать и расширять цели Совета в области устойчивого развития, применяя подход тройного результата для получения экологической, социальной и финансовой отдачи от своей деятельности. Таким образом, бизнес-план SMF на 2016–2019 годы полностью соответствует целям Совета. 

Значение: В настоящее время SMF оценивается в 15.6 млн австралийских долларов (11.5 млн долларов США) с первоначальными инвестициями в размере 5 млн австралийских долларов (3.7 млн ​​долларов США) в акционерный капитал и совсем недавно обязательством по кредитной линии в размере 10 млн австралийских долларов (7.4 млн долларов США). 

Конструкция: Коммерчески ориентированный независимый траст, который с годами превратился в оборотный фонд, в который постоянно реинвестируются деньги. 

Главный исполнительный директор и персонал SMF наняты Корпоративным попечителем Устойчивого Мельбурнского фонда (SMF Investment Management Pty Ltd), который отвечает за надзор за деятельностью фонда в соответствии со своим мандатом. Одним из ключевых направлений деятельности SMF является программа EUA. SMF также предоставляет дополнительные инвестиции, как описано ниже. 

Соглашения об экологической модернизации (EUA) 

Компания SMF разработала и внедрила программу EUA для города Мельбурн. EUA может финансировать любую модернизацию здания, которая повышает эффективность использования энергии, воды и отходов. Например, они могут финансировать установки возобновляемой энергии без предварительных затрат и на коммерчески привлекательных условиях. EUA доступны владельцам, арендаторам, поставщикам услуг и управляющим недвижимостью. EUA работают аналогично традиционным финансам, когда финансист предоставляет кредит, а владелец производит погашение. 

Чтобы получить разрешение EUA, владельцы зданий в Мельбурне должны зарегистрироваться в программе города Мельбурна «1200 зданий». EUA закреплен за зданием, в то время как местный совет собирает выплаты, используя свои полномочия по налогообложению собственности (местное название — ставки и сборы за недвижимость Совета), а затем перераспределяет их обратно кредитору. Это снижает риск для финансистов и кредиторов, которые могут предоставить лучшие условия. 

Кроме того, эта структура позволяет владельцу здания взимать взносы с арендаторов в счет погашения кредита в соответствии с существующими положениями договоров аренды с арендаторами. Это решает часто встречающуюся дилемму разделения стимулов, в соответствии с которой затраты на улучшение здания ложатся на владельцев, а выгоды (с точки зрения более низких счетов за электроэнергию) достаются арендаторам. Чтобы городской совет Мельбурна мог взимать плату за модернизацию окружающей среды, в 2010 году были внесены поправки в Закон о городе Мельбурн. Совсем недавно правительство штата Виктория внесло поправки в Закон о местном самоуправлении 1989 года, что позволяет каждому из 79 местных органов власти Виктории теперь добровольно предлагать EUA. в пределах своих муниципальных образований. 

Программа заложила основу для национальной торговой площадки EUA — другие штаты и территории воспроизвели законодательство штатов, необходимое для таких торговых площадок. SMF выступает в качестве стороннего администратора для этих программ. Он устанавливает программу для муниципальных органов власти, выступает в качестве контактного лица и способствует обсуждению проектов между владельцами недвижимости и арендаторами, финансистами и советами, а также обеспечивает постоянный мониторинг и отчетность. 

Этот подход имеет несколько преимуществ. Исследование, проведенное советом, показало, что это предпочтительная модель в сфере недвижимости, а также наименее затратная схема для советов. SMF смог использовать свои знания, структуры и инструменты для запуска модели стороннего администратора в других муниципалитетах и ​​сохранил постоянство в предоставляемых услугах. Включая Мельбурн, SMF в настоящее время предоставляет свои услуги десяти местным органам власти в штате Виктория, тем самым создавая новый рынок в штате.

Другие виды инвестиций 

SMF также предоставляет до 100% кредитов на проекты по энергоэффективности, водосбережению, минимизации отходов и экологически чистым технологиям, которые приносят очевидные экологические выгоды и способствуют достижению устойчивого развития города. Фонд разработал ряд финансовых продуктов для различных типов проектов как в коммерческой, так и в жилой недвижимости. Например, SMF Solar Finance⁸ предоставляет финансирование для солнечных установок как арендаторам, так и собственникам малых и средних предприятий. СМФ Страта Финанс⁹ ссужает деньги для различных модернизаций общих частей как коммерческих, так и жилых многоэтажных зданий (например, освещение, отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха (HVAC), солнечная энергия и другие модернизации в конце срока службы). 

Результаты

SMF вложил более 16.9 млн австралийских долларов (12.5 млн долларов США) в виде прямых инвестиций в модернизацию зданий, системы возобновляемой энергии, инновации в жилых кварталах, решения в области освещения и программные технологии. Эти прямые инвестиции позволили сократить выбросы парниковых газов более чем на 245,000 26 тонн. Благодаря реинвестированию доходов и содействию софинансированию со стороны банков SMF поддержал проекты по возобновляемым источникам энергии и энергоэффективности на сумму более 19.2 миллионов австралийских долларов (XNUMX миллиона долларов США). 

Причины успеха 

• Понимание того, где существуют рыночные пробелы, имеет важное значение для инноваций в продуктах и ​​услугах. Внимательно изучив рынок, SMF создала новые модели доходов, выйдя за рамки простого стимулирования активности в этой области и создав масштабируемые продукты и услуги. Их работа над EUA в конечном итоге способствовала изменению национального рынка. 
• Функционирование городских климатических фондов требует значительных ресурсов и часто зависит от партнерских отношений с другими организациями, которые могут помочь с конкретными потребностями, такими как разработка стратегии коммуникаций и продаж. В партнерстве с ClimateWorks Australia компания SMF запустила программу Better Building Finance.¹⁰ веб-сайт, чтобы оптимизировать свою стратегию продаж, улучшить информирование о преимуществах EUA и обеспечить использование общего языка по всей стране. Это позволило персоналу сосредоточиться на выполнении своего мандата. 
• Коммуникации и связи с общественностью были чрезвычайно важны, и другие города не должны упускать из виду свою роль в успешном запуске нового климатического фонда. Фонды должны продавать полный пакет. SMF сосредоточился на продаже всех преимуществ, связанных с финансами. 

Когда/почему город может применить такой подход 

Выступая в качестве посредника между владельцами недвижимости, арендаторами, финансистами и советами, можно помочь городским климатическим фондам создавать продукты и услуги, отвечающие потребностям различных сторон. В случае с EUA роль SMF в качестве администратора третьей стороны была экономически выгодна для совета, а также была предпочтительным механизмом в отрасли. 

C40 Хорошие практики Путеводители

C40's Хорошие практики Путеводители предложить мэрам и городским политикам дорожные карты для борьбы с изменением климата, снижения климатических рисков и поощрения устойчивого развития городов. С помощью 100 тематических исследований, взятых из городов любого размера, географического положения и стадии развития по всему миру, Руководства по передовой практике предоставляют реальные примеры климатических решений, на которых могут учиться другие города. 

Руководство по передовой практике городских климатических фондов доступно для скачивания здесь. Полная коллекция C40 Руководства по передовой практике доступны для скачивания здесь.  

Все ссылки можно найти в полном руководстве.