Los alcaldes y gobernadores firmaron la siguiente carta abierta dirigida a los ministros de finanzas africanos durante el Foro Green & Resilient UrbanShift Africa en Nairobi, Kenia:
Estimados Honorables Ministros,
Como alcaldes y gobernadores de ciudades de toda África, estamos haciendo un llamado colectivo a la acción urgente y colaborativa para desbloquear la financiación que necesitamos para impulsar el desarrollo urbano sostenible y desarrollar nuestra resiliencia ante la creciente emergencia climática.
Las ciudades son el motor económico de África, Contribuyendo hasta el 70% del PIB del continenteSin embargo, enfrentan el doble desafío de la rápida urbanización y la crisis climática. Para 2050, la población urbana de África será casi el triple a 1.5 millones. Con el 92% de las ciudades de más rápido crecimiento en África ya consideradas en riesgo climático extremo Se necesita urgentemente invertir en infraestructura y viviendas resistentes al clima. Se estima que los países africanos pierden entre el 2 y el 5 % del PIB por año los fenómenos meteorológicos extremosInvertir en adaptación es fundamental y prudente desde el punto de vista financiero: según el Banco Mundial, cada dólar gastado ahora podría generar cuatro dólares en daños y pérdidas futuros relacionados con el clima que se evitarían. La falta crónica de inversión solo contribuye a la pobreza y la desigualdad.
Nuestras ciudades necesitan urgentemente inversiones en soluciones basadas en la naturaleza que nos ayuden a gestionar el calor extremo y las inundaciones, especialmente para las poblaciones más vulnerables; energía renovable descentralizada para mejorar la calidad del aire, el acceso a la energía y la confiabilidad; vivienda sustentable para acomodar a nuestras poblaciones en auge con soluciones asequibles para los pobres; transporte público para impulsar la productividad, la calidad de vida y sacar de circulación los vehículos más sucios; tratamiento de desechos y aguas residuales para salvaguardar la salud pública y mejorar los servicios públicos.
Para abordar estos desafíos y generar impacto sobre el terreno, necesitamos un cambio inmediato y significativo en la forma en que el financiamiento de fuentes públicas y privadas fluye hacia nuestras ciudades. Las ciudades africanas enfrentan una brecha de financiamiento cada vez mayor para abordar los desafíos climáticos y de desarrollo. Se estima que las necesidades de financiamiento climático solo en las ciudades del África subsahariana $ 155 mil millones por año, pero la región atrajo solo 5.5 millones de dólares en 2021/22, menos del 4% de lo que se necesita. Mientras tanto, se invirtió un promedio de 24 millones de dólares al año en empresas y proyectos de combustibles fósiles en África Entre 2017 y mediados de 2021, lo que pone de relieve el desequilibrio entre quienes luchan por un futuro climático positivo y quienes buscan mantener el status quo roto. Dirigir estos fondos hacia las energías renovables permitiría formas más descentralizadas, inclusivas, localizadas y asequibles de producir y consumir energía para las personas que más la necesitan.
A pesar de esta urgencia, como alcaldes nos enfrentamos a barreras y limitaciones específicas en nuestra capacidad de movilizar financiación pública y privada. Algunas de nuestras ciudades se enfrentan a límites de deuda arbitrariamente bajos, falta de claridad regulatoria sobre cómo se pueden recaudar y gestionar los ingresos y restricciones sobre quién puede proporcionar financiación a las ciudades. Según la OCDE, los gobiernos subnacionales africanos tienen la capacidad fiscal más baja de los gobiernos locales del mundo, los niveles más bajos de inversión como proporción de la inversión pública y los niveles más bajos de transferencias intergubernamentales, incluso cuando se los compara con los países con niveles de ingresos similaresEn el caso de las ciudades con mayor madurez financiera, los mercados de capital globales aún no han respondido con el volumen y los tipos de financiamiento necesarios para satisfacer sus necesidades, lo que deja brechas críticas en la inversión en infraestructura.
Como líderes municipales, nos comprometemos a garantizar que nuestras ciudades sean más resilientes, inclusivas y sostenibles. Estamos mejorando activamente los procesos de gestión financiera y presupuestación, mejorando la solvencia crediticia y centrándonos en la transparencia e integrando evaluaciones de riesgo climático en nuestra toma de decisiones.
Reconocemos el papel vital que desempeñan los gobiernos nacionales al apoyarnos en la configuración del panorama de políticas y el entorno regulatorio para mejorar la financiación del desarrollo urbano. Muchos países africanos ya han firmado la Coalición para Asociaciones Multinivel de Alta Ambición (CHAMP) y muchos de ustedes son miembros de la Coalición de Ministros de Finanzas para la Acción Climática. También reconocemos que en el contexto económico actual, los presupuestos nacionales están bajo presiones inusuales que plantean decisiones complejas y desafiantes sobre la asignación de recursos.
Por lo tanto, respetuosamente proponemos las siguientes acciones para mejorar los flujos financieros hacia nuestras ciudades:
Incorporar las prioridades urbanas en materia de clima y naturaleza en la planificación y el presupuesto nacionales
- Integrar las necesidades y prioridades urbanas Dentro de la política nacional, las estrategias de país con socios de financiación para el desarrollo, los acuerdos de cooperación y los compromisos climáticos y de naturaleza
- Fortalecer la elaboración de presupuestos sensibles al clima y positivos para la naturaleza garantizar que los principales proyectos de inversión de capital urbano se evalúen desde una perspectiva climática y natural e incorporen medidas para mitigar el riesgo climático
Establecer marcos sólidos para las finanzas municipales
- Fortalecer los marcos de gobernanza de las finanzas municipales reflejar las capacidades de las ciudades y sus necesidades de inversión; establecer y fortalecer claramente el mandato financiero de las ciudades; y establecer las condiciones y los mecanismos bajo los cuales los gobiernos locales puedan financiar y financiar de manera adecuada y sostenible los costos de las acciones para enfrentar el cambio climático
- Mejorar la previsibilidad de las transferencias intergubernamentales. Dado que estas transferencias representan una de las fuentes de ingresos más importantes para las ciudades, una mayor previsibilidad no solo mejora la capacidad de las ciudades para planificar y ejecutar proyectos resilientes al clima, sino que también fortalece su solvencia.
Ampliar el acceso a la financiación sostenible
- Ampliar y equipar a los intermediarios financieros nacionales para que puedan desarrollar la capacidad local y movilizar, reunir y ampliar el financiamiento para los gobiernos locales destinados a proyectos sobre clima y desarrollo.
- Establecer marcos propicios claros que faciliten las inversiones del sector privado y de la comunidad en proyectos de acción climática, incluyendo, cuando sea apropiado, la definición de directrices claras para las asociaciones público-privadas (APP), la emisión de bonos municipales y otros vehículos financieros innovadores, así como taxonomías para la inversión sostenible.
Estamos dispuestos a colaborar con usted y esperamos que pueda unirse a nosotros para desarrollar nuestra capacidad financiera e institucional para desempeñar un papel fundamental en el desarrollo sostenible de África.
Atentamente,
- Ministro Gobernador de Abiyán, Costa de Marfil – Ibrahim Cissé Bacongo
- Vicealcalde de Accra, Ghana – Douglas NK Annoful
- Presidente del Consejo Municipal de Beira, Mozambique – Albano Carige António
- Alcalde de Blitta, Togo – Yao Bassambadi Dazimwai
- Alcalde de Bujumbura, Burundi – General de Brigada de Policía Jimmy Hatungimana
- Alcalde de Bulawayo, Zimbabue – David Coltart
- Alcalde de Cape Coast, Ghana – Honorable George Juez Arthur
- Alcalde Ejecutivo de Ciudad del Cabo, Sudáfrica – Geordin Hill Lewis
- Alcalde de Chefchaouen, Marruecos – Mohamed Sefiani
- Alcalde del Ayuntamiento de Chipata, Zambia – Honorable George Mwanza
- Alcalde de Cocody, Costa de Marfil – Jean-Marc Yace
- Señor alcalde de Dar es Salaam, Tanzania – Omary Said Kumbilamoto
- Alcalde ejecutivo de Durban (eThekwini), Sudáfrica – Cyril Xaba
- Alcalde ejecutivo de Ekurhuleni, Sudáfrica – Doctor Nkosindiphile Xhakaza
- Gobernador del condado de Embu, Kenia – Cecilia Mbraire
- Alcalde de Freetown, Sierra Leona – Yvonne Aki Sawyerr
- Su Señoría, el Alcalde de la Ciudad de Gaborone, Botsuana – Honorable Oarabile Montlaleng
- Alcalde de Garoua II, Camerún – Oumarou Sanda
- Su Señoría, el Alcalde de la Ciudad de Harare, Zimbabue – Honorable Jacob Mafume
- Alcalde Ejecutivo de Johannesburgo, Sudáfrica – Dada Morero
- Gobernador de Kajiado, Kenia – Joseph Jama Ole Lenku
- Alcalde de Keur Massar Kord, Senegal – Adama Sarr
- Vicegobernador de Kisumu, Kenia – Dr. Mathew Owili
- Alcalde de Kloto I, Togo, y Presidente del Foro Regional de Alcaldes de CoMSSA – Perro murciélago Yawo Winny
- Alcalde de Koidu New Sembehun, Sierra Leona – Komba Matthew Sam
- Secretario General encargado de los asuntos municipales de La Marsa, Túnez – Mohamed Sakouhi
- Gobernador de Lagos, Nigeria – Babajide Olusola Sanwo-Olu
- Alcalde de Lusaka, Zambia – Chilando Chitangala
- Su Señoría, el Alcalde de la Ciudad de Maseru, Lesotho – Concejal Motlalepula Sepipi
- Alcalde del municipio de Matsapha, Eswatini – Honorable Lindiwe Dlamini
- Alcalde de Mbabane, Eswatini – Thulani Mkhonto
- Gobernador del condado de Mombasa, Kenia – Abdullswamad Sherrif Nassir
- Gobernador de Nairobi, Kenia – Arthur Johnson
- Alcalde de Pikine, Senegal – Aboulaye Thimbo
- Alcalde de Quelimane, Mozambique – Manuel Antonio Alculete Lopes de Araujo
- Alcalde en funciones de Sekondi Takoradi, Ghana (Ministro Regional de la Región Occidental) – Honorable Joseph Nelson
- Alcalde ejecutivo de Tshwane, Sudáfrica – Concejal Dra. Nasiphi Moya
- Alcalde de Walvis Bay, Namibia – Treviño Forbes
- Alcalde de Windhoek, Namibia – Concejal Ndeshihafela Larandja
- Alcalde de Yaundé 6, Camerún – Jacques Yoki Onana
(Firmas actualizadas al 6 de junio de 2025)